关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见

1、京建发 2016116号附件关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施意见一、实施时间及适用范围（一）执行建设工程工程量清单计价规范 、北京市房 屋修缮工程工程量清单计价规范 （以下简称“清单计价规范” ） 和（或）2012 年北京市建设工程计价依据预算定额 、2012 年北京市房屋修缮工程计价依据预算定额 、2014 年北 京市城市轨道交通运营改造工程计价依据预算定额 及配套 定额（以下简称“预算定额” ）的工程，按以下规定执行：1. 凡在北京市行政区域内且 建筑工程施工许可证 注明的 合同开工日期或未取得 建筑工程施工许可证 的建筑工程承包 合同注明的开工日期（以下简称“开

2、工日期” ）在 2016年 5月 1 日（含）后的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工 程”），应按本实施意见执行。2.开工日期在 2016年 4月 30日前的建筑工程， 在符合关 于全面推开营业税改征增值税试点的通知 （财税201636 号） 等财税文件规定前提下， 参照原合同价或营改增前的计价依据执 行。（二）执行 2001 年北京市建设工程预算定额 、 2005 年 北京市房屋修缮工程预算定额 及配套定额且开工日期在 2016 年 4 月 30 日前的建筑工程，可按原合同价或营改增前的计价依 据执行。（三）按 2004 年北京市建设工程概算定额及配套定额 编制设计概算的建筑工程，

3、按营改增前的计价依据执行。二、实施依据（一）关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备 工作的通知 （建办标 20164 号）。（二）关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 （财税 201636 号）。（三）营业税改征增值税试点方案 （财税2011110 号）、 关于简并增值税征收率政策的通知 （财税 201457 号）等。（四）现行计价依据，包括清单计价规范、预算定额、造价 管理办法等。（五）其他有关资料。三、费用组成内容（一）营改增后建筑安装工程费用项目的组成内容除本办法 另有规定外，均与预算定额的内容一致。（二）企业管理费包括预算定额的原组成内容 , 城市维护建 设税、教育费附加以及地

4、方教育费附加 , 营改增增加的管理费用 等。三）建筑安装工程费用的税金是指国家税法规定应计入建 筑安装工程造价内的增值税销项税额。四、其他有关说明 （一）预算定额的调整内容是根据营改增调整依据的规定和 要求等修订完成， 不改变清单计价规范和预算定额的作用、 适用 范围及费用计价程序等。预算定额依据 “价税分离” 计价规则调 整的相关内容详见附件。（二） 2012 年北京市房屋修缮工程计价依据预算定 额古建筑工程各费用项目的计费基数均做调整， 调整的计费基 数详见附件。（三）预算定额的调整内容对应定额编制期的除税价格及费 率。（四）建筑业营改增后，工程造价按“价税分离”计价规则 计算，具体要素价

5、格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。 税前工程造价为人工费、 材料费、 施工机具使用费、 企业管理费、 利润和规费之和， 各费用项目均以不包含增值税 （可抵扣进项税 额）的价格计算。（五）建筑业营改增后建设工程发承包及实施阶段的计价活 动，适用一般计税方法计税的建筑工程执行 “价税分离”计价规 则；选择适用简易计税方法计税的建筑工程参照原合同价或营改 增前的计价依据执行，并执行财税部门的规定。（六）材料（设备）暂估价、确认价均应为除税单价 , 结算 价格差额只计取税金。专业工程暂估价应为营改增后的工程造（七）总承包工程合同项下的专业分包工程、材料（设备） 按照总承包工程合同的计价规则执行。

6、 专业承包工程合同项下材 料（设备）按照专业承包工程合同的计价规则执行。（八）风险幅度确定原则：风险幅度均以材料（设备） 、施 工机具台班等对应除税单价为依据计算。（九）北京工程造价信息 （营改增版）中的除税材料（设 备）市场信息价格，包括除税的材料（设备）原价、运杂费、运 输损耗费和采购及保管费。五、现行造价管理办法中与本实施意见内容不一致的地方， 以本实施意见为准。六、本实施意见自发布之日起执行， 尚未开标且不能在 2016 年 4 月 30 日前完成合同签订的依法进行招标的项目，招标文件 及招标控制价编制均应按本实施意见要求执行。附件：建筑业营改增建设工程计价依据调整表附件建筑业营改增建

7、设工程计价依据调整表一、以“元”为单位的要素价格项目名称单位调整方法840027摊销材料费元以各定额子目的数量为基数× 89.3%840028租赁材料费元以各定额子目的数量为基数× 90.7%840004其他材料费元以各定额子目的数量为基数× 96.6%840016机械费元以各定额子目的数量为基数× 94.7%840023其他机具费元以各定额子目的数量为基数× 94.7%888810中小型机械费元以各定额子目的数量为基数× 94.7%03 通用安装工程第一册第573页：金属桅杆及人字架等一般起重机具的摊销费元按所安装设备净重量 （ 包

8、括设备底 座、辅机 ）计算,按 11.36 元/ 吨计取, 列入措施项目费用中。说明：调整系数适用 2012 年北京市建设工程计价依据预算定额 、2012 年北 京市房屋修缮工程计价依据预算定额 、 2014 年北京市城市轨道交通运 营改造工程计价依据预算定额中对应编码的要素数量调整。、 2012 年北京市建设工程计价依据预算定额01 房屋建筑与装饰工程1. 安全文明施工费项目名称建筑装饰工程钢结构工程其他工程建筑面积（ m2）20000 以内50000以内50000 以外五环 路以 内五环 路以 外五环 路以 内五环 路以 外五环 路以 内五环 路以 外五环 路以 内五环 路以 外五环 路以

9、 内五环 路以 外计费基数以第一章至第十七章的相应部分除税预算价为基数（不得重复）计算费率（ %）5.544.935.354.754.884.474.023.733.693.63其 中环境保护1.231.21.21.161.171.151.071.050.980.96文明施工0.690.660.660.640.640.620.530.490.490.47安全施工1.331.181.271.131.111.11.021.010.930.92临时设施2.291.892.221.821.961.601.41.181.291.282. 企业管理费序 号项目名称计费 基数企业管 理费率 （%）其中现场管

10、理费率 （%）其中：工程质量检测 费率（ %）1单层 建筑厂跨度 18m以内8.743.750.452房跨度 18m以外9.944.170.473其他8.403.450.43425以下8.883.620.465住宅45以下9.693.880.476建筑80以下9.904.090.48780以上除10.014.230.508檐 高 （m）25以下税9.253.730.46945以下预10.384.250.4810公共80以下算10.764.540.5011建筑120 以下价10.924.710.5112200 以下10.964.840.5213200 以上10.994.960.5214钢结构3.

11、811.5415独立土石方7.102.6316施工降水6.742.6717边坡支护及桩基础6.982.8202 仿古建筑工程1. 安全文明施工费项目名称仿古建筑工程五环以内五环以外计费基数以第一章至第十章的相应部分除税预算价为基数（不得重复）计算费率（ %）5.484.78其 中环境保护1.241.13文明施工0.700.47安全施工1.521.26临时设施2.021.922. 企业管理费序 号项目名称计费基数企业管理 费率（ %）其中现场管理费率（ %）1仿古建筑工程除税预算价10.124.1203 通用安装工程1. 工程调试费项目名称费率采暖系统调试费采暖系统调试费按采暖工程人工费的 13

12、.8%计取，其中人工费占 26%空调水工程系统空调水工程系统调试费，按空调水工程人工费的 13.8%计取，其调试费中人工费占 26%通风空调工程系通风空调工程系统调试费，按系统人工费的 13.8%计取，其中人统调试费工费占 26%2. 脚手架使用费项目名称费率第一册 机械设备安装工程脚手架使用费按下列系数计算 :(1) 第一章“起重设备安装”、第二章“起重机轨道安装”脚手架 使用费按定额人工费的 7.74%计算，其中人工费占 36.18%。(2) 电梯脚手架使用费：电梯载重量 1500kg, 井道高度 50m时 :5.78%, 其中人工费占 25.97%;电梯载重量 1500kg, 井道高度

13、>50m时 :9.24%, 其中人工费占25.97%;电梯载重量 >1500kg 所增加的脚手架费用另行计算 。(3) 除第一、 二、四章外 ,脚手架使用费按人工费的 4.81%计算,其 中人工费占 25.97%。第二册 热力设备安装工程脚手架使用费按下列系数计算 :(1) 第一章至第七章按人工费的 9.63%计算, 其中人工费占 25.97%;(2) 第八章按人工费的 4.81%计算 , 其中人工费占 25.97%。第三册 静置设备与工艺金属结构 制作安装工程2. 静置设备制作 , 脚手架使用费按人工费的 4.81%计算 , 其中人工 费占 25.97%。3.除静置设备制作工程以

14、外 , 本定额其他项目脚手架使用费按人 工费的 9.63%计算 , 其中人工费占 25.97%。第四册 电气设备安装工程2. 脚手架使用费按人工费的 4.81%计算 ,其中人工费占 25.97%。3. 对单独承担的室外埋地敷设电缆、架空配电线路和路灯工程 , 不计取脚手架使用费。第五册建筑智能化工程 第六册自动化控制仪表安 装工程 第七册通风空调工程 第八册工业管道工程 第九册消防工程 第十册给排水 采暖 燃气 工程 第十一册通信设备及线路 工程2. 脚手架使用费按人工费的 4.81%计算 ,其中人工费占 25.97%。3. 第八册 工业管道工程 和第十册 给排水 采暖 燃气工程 ， 对单独承

15、担的埋地管道工程，不计取脚手架使用费。第十一册通信设备及线路工程 , 室外通信工程项目不计取脚 手架使用费。第十二册 刷油 防腐蚀 绝热工程脚手架使用费按下列系数计算：(1) 刷油工程 :按人工费的 7.70%计算 ,其中人工费占 25.97%;(2) 防腐蚀工程 :按人工费的 11.55%计算, 其中人工费占 25.97%;(3) 绝热工程 : 按人工费的 19.25%计算, 其中人工费占 25.97%。3. 安装与生产同时进行增加费项目名称费率安装与生产同时进行 增加费按人工费的 9.60%计算; 其中人工费占安装与生产同时进行增 加费的 20.83%。4. 在有害身体健康的环境中施工增加

16、费项目名称费率在有害身体健康的环 境中施工增加费按人工费的 9.53%计算; 其中人工费占在有害身体健康环境中 施工增加费的 5.25%。5. 安全文明施工费项目名称通用安装工程 :第 14册、612册通用安装工程 :第 5册五环以内五环以外五环以内五环以外计费基数人工费费率（ %）20.8618.2015.7413.74其 中环境保护2.932.652.142.00文明施工6.395.644.924.28安全施工7.136.315.364.65临时设施4.403.603.322.82说明：安全文明施工费按以上标准计取 , 其中人工费占安全文明施工费的 10.47%6. 企业管理费序 号项目名

17、称计费 基数企业管理费率（ %）其中现场管理费率（ %）1住 宅 建 筑檐 高25 m 以下人工费60.3025.32245 m 以下65.2728.08380 m 以下66.8429.46480 m 以上67.9930.64525 m 以下62.2926.36645 m 以下67.3829.17780 m 以下69.3230.728120 m 以下70.8232.079200 m 以下72.2233.4310200 m 以上73.5434.7911其他65.3727.3704 市政工程1. 安全文明施工费项目名称道路工程桥梁工程管道工程五环路 以内五环路以 外五环路 以内五环路以 外五环路以

18、 内五环路 以外计费基数除税预算价费率（ %）5.875.226.285.676.075.47环境保护 %1.321.101.431.271.330.95其文明施工 %0.930.771.030.961.011.62中安全施工 %1.391.311.421.361.401.12临时设施 %2.222.042.402.082.331.782. 企业管理费序 号项目名称计费 基数企业管理费率（ %）其中现场管理费率（ %）1道路、桥梁道路除9.333.932工程桥梁税9.403.963给水预7.373.184管道工程排水算9.323.905燃气、热力价8.293.5105 园林绿化工程1. 安全文

19、明施工费项目名称绿化工程庭园工程五环路以内五环路以外五环路以内五环路以外计费基数人工费除税预算价费率（ %）8.676.325.184.31其 中环境保护%2.171.401.241.03文明施工%1.481.010.800.66安全施工%1.821.271.191.00临时设施%3.202.641.951.622. 企业管理费序 号项目名称计费基数企业管理费率 （%）其中现场管理费率（ %）1绿化工程人工费27.0411.462庭园工程除税预算价8.373.3306 构筑物工程1. 安全文明施工费项目名称构筑物五环路以内五环路以外计费基数以第一章至第三章的相应部分除税预算价为基数（不得重复）

20、计算费率（%）4.313.75其 中环境保护1.121.06文明施工0.580.56安全施工1.131.06临时设施1.481.072. 企业管理费序 号项目名称计费 基数企业管理费率 （%）其中：现场管理费率 （%）1构烟囱、水塔、贮仓（库）除税9.804.162筑池类预算8.833.583物其他价8.373.3207 城市轨道交通工程土建、轨道工程1. 安全文明施工费项目名称地上工程地下明挖工 程地下盖挖、 暗挖工程盾构工程轨道工程五环 路以 内五环 路以 外五环 路以 内五环 路以 外五环 路以 内五环 路以 外五环 路以 内五环 路以 外五环 路以 内五环 路以 外计费基数除税预算价费

21、率（ %）6.295.946.476.016.125.816.095.585.004.84其 中环境保护%1.461.391.351.311.251.141.321.181.261.25文明施工%1.020.921.160.990.980.951.040.900.590.58安全施工%1.541.521.641.601.711.651.591.501.561.53临时设施%2.272.112.322.112.182.072.142.001.591.472. 企业管理费项目名称计费企业管理费率其中序号基数（%）现场管理费率（ %）1地下 工程明挖8.563.402盖挖、暗挖除税9.023.553

22、盾构预算8.083.054地上工程价9.063.555轨道工程5.512.15供电、通信信号、智能机电工程1. 安全文明施工费项目名称通信、信号工程供电工程智能与控制系统、机电 工程计费基数人工费费率（ %）22.6122.9622.74其 中环境保护%3.113.023.18文明施工%7.237.026.97安全施工%7.517.307.78临时设施%4.764.624.812. 企业管理费序 号项目名称计费基数企业管理费率 （%）其中：现场管理费率 （%）1通信 信号工程人工费63.2127.122供电工程66.9528.653智能与控制 系统、机电 工程智能与控制系统 工程65.1927

23、.87机电工程66.3028.43三、2012 年北京市房屋修缮工程计价依据预算定额01 土建工程1. 工程水电费序号项目名称计费基数费率（ %）1土建工程除税直接工程费0.802.其他措施费序号项目名称取费 基数费率（ %）其中人工费占比（ %）1安全文明施工费1.00542夜间施工费0.48443二次搬运费1.52914冬雨季施工费0.82545临时设施费除税 直接 工程 费1.80286施工困难增加费0.52647原有建筑物、设备、陈设、高级装修及文物保护费0.50338高台建筑增加费（高在 2m以上）0.50789高台建筑增加费（高在 5m以上）0.727810超高增加费（高在 254

24、5m）0.507811超高增加费（高在 45m以上）0.727812施工排水、降水费0.55493. 企业管理费序 号项目名称计费基数企业管理 费率（ %）其中：现场管理费率（%）工程质量检测费率（ %）1土建工程除税直接费16.266.850.4302 古建筑工程1. 工程水电费序号项目名称计费基数费率（ %）1古建筑工程人工费1.302.其他措施费序项目名称取费费率（%）其中人工费占比（ %）号基数1安全文明施工费2.80542夜间施工费1.34443二次搬运费4.62914冬雨季施工费2.50545临时设施费5.43286施工困难增加费人工1.37647原有建筑物、 设备、陈设、 高级1

25、.3733装修及文物保护费费8高台建筑增加费 （高在 2m以上）1.57789高台建筑增加费 （高在 5m以上）2.157810超高增加费（高在 2545m）1.577811超高增加费（高在 45m以上）2.157812施工排水、降水费1.66493. 企业管理费序 号项目名称计费 基数企业管理 费率（ %）其中：现场管理费率（ %）工程质量检测费率（ %）1古建筑工程人工费37.7216.310.924. 利润序号项目名称计费基数费率（ %）1古建筑工程人工费 +企业管理费13.0003 安装工程1. 系统调试费序号项目取费 基数费率标准（%）其中人工费占比（ %）1采暖、消防水、空调水工程系 统调试费单位 工程 人工 费14.38302通风空调工程系统调试费13.48302. 工程水电费序号项目名称计费基数费率（ %）1安装工程人工费1.333.其他措施费序 号项目名称取费 基数费率（%）其中人工费占比（ %）1安全文明施工费2.64542夜间施工费1.41443二次搬运费2.08914冬雨季施工费2.21545临时设施费4.78286施工困难增加费人工 费1.45647原有建筑物、 设备、陈设、高级 装修及文物保护费1.38338高台建筑增加费 （高在 2m以上）1.25789高台建筑增加费 （高在 5m以上）1.5