海盐县国有企业工资总额管理暂行办法

1、1海盐县国有企业工资总额管理暂行办法征求意见稿）第一章 总则第一条 为加强国有企业工资管理，建立和完善与激励约束 机制相结合的职工收入分配机制， 根据企业国有资产法 和企 业国有资产监督管理暂行条例 等有关法律法规规定， 结合本县 实际，制定本办法。第二条 本办法所称工资总额，是指企业直接支付给全体在 册职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴 和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。具体按国家 规定执行。第三条 企业工资总额管理应当遵循下列原则：（一）注重效益与促进公平相结合原则。正确处理国家、企 业和职工的分配关系， 建立企业工资激励和约束机制， 确保国有 资产保值增值

2、和企业经济效益提高。（二）工资总额管理与经营业绩考核相结合原则。 建立企业 工资总额与企业年度考核结果挂钩制度， 实现工资总额的增减随 考核结果的变化而变化。（三）工资总额管理与财务预算管理相结合原则。 工资总额 方案的制订和年终清算，应作为企业财务预算的一个组成部分，与企业财务预（决）算管理同步进行。第四条 企业工资总额实行年初核定方案、全年监督使用、 年终组织2清算的办法进行管理，主要采用效益（工作量）挂钩和 工资总额包干两种方式。第二章 工资总额方案的申报和核定第五条 企业工资总额实行分类管理办法，直属县政府管理 的企业实行核准制； 各镇人民政府、 县级各部门 （单位）、 县经 济开发区

3、管委会（以下简称各主管部门） 所属的企业实行备案制。第六条 企业工资总额方案应履行企业董事会或经理办公会 审议程序，申报与核定按下列程序进行：（一）实行核准制的企业， 申报的工资总额方案由县财政局 （国资办）审批核定；（二）实行备案制的企业， 申报的工资总额方案由各主管部 门审批核定，报县财政局（国资办）备案。新实施工资总额管理的企业应同时上报本企业上年度职工 名册及工资明细资料。第七条 实施经营业绩考核的企业，工资总额方案应确定一 定比例与经营班子考核结果挂钩。 经营班子成员的薪酬总额， 以 单列方式计入工资总额。 如当年兑现经审核批复的上年度经营班 子成员的绩效薪酬，计入当年工资总额。第八

4、条 经营正常、管理基础较好的生产经营性企业，可实行效益挂钩方式。效益基数可参照企业上年度经审计确认的收入、 利润等财务 指标综3合确定。 其中新挂钩企业上年实际完成财务指标低于前三 年平均数的，按前三年平均数核定。工资基数可参照上年度工资总额清算数确定， 其中新挂钩企 业可参照上年实发工资和前三年平均工资水平综合确定。上述两项基数可由县财政局（国资办）和各主管部门，根据 各企业所在行业特点、 经营状况、 平均工资水平等情况具体测算 确定。第九条 当年新设企业及其他无法实施效益挂钩的企业，可 实行工资总额包干管理。 企业应根据当年生产经营、 经济效益预 测情况、 职工人数增减计划以及上年度工资水

5、平等因素， 编制年 度工资总额计划。第十条 企业工资总额方案一经核定，原则上不再调整。如 企业出现分设、合并、重组等情况的，可将拟调整的工资总额方 案，按规定程序报请重新核定。第十一条 已实行效益挂钩或工资总额包干管理的企业，需 改变工资总额管理方式的， 应书面说明理由， 按规定程序报请批 准后，自下一年度起变更。第三章 工资总额方案的清算第十二条 企业工资总额管理实行年度清算制度。年度终了后，各企业应将年度职工构成和增减变动情况、 工资总额方案执 行情况、职工薪酬支付和社会保险费缴纳情况等资料， 按规定程 序书面报送。第十三条 实行备案制的企业，由各主管部门依据企业报送 的资料，按照已核定的

6、工资总额方案， 对企业实际执行结果进行 清算，确认调整4因素，批复工资总额结算数，并报县财政局（国 资办）备案。实行核准制的企业，由县财政局（国资办）负责清算。 第十四条 年度清算时，当年实发工资总额小于批复的工资 总额结算数的， 差额部分可结转下年度使用； 实发工资总额大于 批复的工资总额结算数的， 差额部分为超发， 在核定下一年度工 资总额方案时据实扣减。第十五条 企业新增人员必须统一填写海盐县国有企业新 增员工审批表，经主管部门（出资人）、县国资办审核，报县政 府审批同意。新增人员工资总额可参照本企业职工平均工资一定 比例单列。未经批准，不得增列工资总额。第十六条 年度工资总额清算结果，

7、作为下一年度企业申报 工资总额方案的参考依据。第四章 工资总额的监督管理第十七条 各企业应依据本办法规定，制定本企业的工资总 额管理实施细则， 严格按照国家政策规定和会计准则核算、 支付 职工工资。第十八条 企业应依法为职工缴纳各项社会保险及住房公积 金，代扣代缴个人所得税。其中属个人承担的部分，应由企业从 其工资中扣除。第十九条 各企业应建立以岗位工资为主要形式的基本工资 制度，通过集体协商、科学分类和测评，合理确定各岗位工资水 平。第二十条 实行经营业绩考核的企业经营班子成员薪酬总额 为当年全部工资性收入， 不得在企业领取薪酬总额以外的货币性 或非货币性收入，不得在两个及两个以上的企业（含

8、全资、控股 和参股）领取工资及福利性5收入，另有规定除外。第二十一条 企业当年实发工资总额应控制在县财政局（国 资办）和各主管部门核定的范围内，不得超提超发或违规发放，不得将工资性支出列入非工资性科目核算。第二十二条 各主管部门应加强企业工资总额管理的日常监 督，严格控制企业新增人员，建立企业人力资源信息库。第二十三条 县财政局（国资办）将会同审计、监察部门， 定期组织开展企业工资总额管理和执行情况专项检查， 督促企业 规范工资管理。第二十四条 企业监事会或监事、财务总监在日常监管中， 如发现企业在工资管理中违法违规情况的， 应及时进行调查， 并 向县财政局（国资办）和各主管部门报告。第二十五条 在工资清算中，如发现企业存在下列违规情况 的，县财政局（国资办）和各主管部门依据有关规定对企业负责 人和相关责任人通报批评， 并扣减薪酬总额。 情节严重的， 还将 依据有关规定提请有关部门，给予企业负责人和相关责任人相应 的党纪、政纪处分。（一）超过工资总额违规发放工资的；（二