特色城市建设调研报告

1、特色城市建设调研报告依照工作打算安排，最近，我们在分管主任带领下，对我市都市建设治理工作进行了 调查。 调查组先后听取了建设、 城管、市政、公安、 交通、规划、城改办等部门的工作汇报， 到有关街道进行了实地调查，走访了部分人大代表和群众。现将调查事情报告如下：总的认为，近年来，市政府及有关部门以建设富裕和谐现代化强市为目标，以完善都 市功能为重点， 把都市建设治理工作摆上重要位置，仔细降实都市规划，加快建设进度，规 范公共秩序，我市都市规模别断扩大，市容市貌明显改观，都市品位明显提升，都市整体功 能逐步增强，有效地推动了全市经济社会平稳较快进展。（一）旧城改造和楼宇项目建设实现新突破 依照我市

2、都市总体规划、中心城地区空间进展规划以及旧城改造项目规划，按照总体 规划、分步实施、片区拆迁、组团开辟、配套完善、功能齐全的原则，加强协调调度，降实 包靠责任， 旧城改造和楼宇项目建设步伐进一步加快， 房产交易、 治理和服务等工作上了新 水平。截止到目前， 全市共规划高层楼宇 469 栋，建造面积 550 万平方米， 已开工 298 栋， 完成封顶 176栋;城中村改造拆迁土地面积 1300余亩，开工建设安置楼 149 栋、封顶 89栋; 乡镇 （街道）驻地拆迁改造工作发展顺利，推动了我市房地产市场的持续健康进展。（二）都市基础设施取得新发展一是拓宽改造了人民路、繁荣路、和平街等城区道路 20

3、 多条，高标准建设了横四路、 和平街潍河大桥， 人民路、繁荣路扶淇河大桥， 城区道路络进一步优化。 投资近 5000 万元， 更新高档公交车、线路班车 347 部，改善了市民出行条件。二是规划建设银河、 舜河及舜王、 辛兴、 昌城、相州、 林家村七处污水处理厂和密州、 龙都、皇华、贾悦、枳沟五处污水长输管线，都市污水处理率达到了100%。全面改造城区管 400 多公里，市区要紧干道的排水管基本实现了雨污分流。三是加强对潍河、扶淇河等重点河流的监控，大力实施潍河生态综合管理工程，新建 改建桥梁 6 座、拦河闸 5 座，高标准硬化绿化亮化滨河道路 37.3 公里，配套建设供排水管 23.8 公里，

4、大大改善了我市的水环境质量。四是对城区供水、供气、供热、排水工作实行统一规划、统一建设、统一治理，今年 全市新增集中供热面积 4.9 万平方米， 新增管输燃气用户 2000 多户，日供水能力达 10 万多 方，都市载体功能进一步提高。（三）都市综合治理工作取得新成效（四）美化绿化工作上了新水平环绕创建生态都市， 按照园在城中， 城在绿中的总体思路， 结合我市龙城碧水的特色， 加大资金投入， 新建扩建了恐龙公园、 潍河水利风景区等一批精品工程， 大大改善了都市人 居生态环境。以增加绿量、提升品位为目标，别断加快城乡绿化步伐，提升绿化档次，实施 精细治理，力求层次分明、错降有致，确保四季常绿、三季

5、有花，都市绿化工作取得了较大 成效。目前，我市城区绿化面积已达 1295 万平方米，绿化覆盖率达到了 38.5%，人均占有 公共绿化面积 19.5 平方米 ;完成林场造林 11.4 万亩，植树总数达到 950.3 万株，为创建生态 园林都市奠定了坚实基础。 大力实施亮化美化工程， 初步形成了以主干道路灯为脉络， 以景 观灯、霓虹灯为背景，高低错降、动静结合、色彩各异的都市亮化新景观，都市环境更加优 美。我市都市建设治理工作尽管有了较大发展，取得了明显成效，但仍存在一些咨询题和 别脚，要紧表如今：一是都市规划相对滞后我市现有的都市总体规划是 2004 年制定并由市人大常委会经过的， 期间虽有个别

6、修订， 但从近几年都市进展事情看， 都市进展速度远远超过了都市规划水平， 也算是说都市规划已 滞后于都市进展。特别是随着大量楼宇项目的建成，都市功能划分和部分区域缺少停车场、 市场、公共绿地及活动场所的咨询题逐步显现 ;个别单位规划执行别到位，违规建设、建设 走样、少批多建或建设过程中随意调整规划的现象也时有发生。二是基础设施别够完善 道路方面：城区要紧道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路况较 差。如老泰薛路 （舜王路段 ）、纺织街南段、台下巷等。管方面：部分供水管老化生锈;部分排水管仍为雨污合流方式， 即使新建道路的排水管进行了雨污分流， 但由于路旁的单位和村居、 小区未进行

7、同步改造， 对雨污分流有着一定妨碍。 其它公用设施方面： 垃圾集中处理未从全 然上得到解决， 垃圾处理厂至今仍未建成 ;集中供热、 供气率还别高， 尤其是老旧小区及水、 热、气配套设施降后，急需改造。三是都市治理有待加强1、小市场治理别够规范， 中医院北侧小巷和纺织街南段自发形成的市场摊位混乱、 占 道经营现象突出，既存在食品安全隐患，又妨碍了居民出行。2、个别路段交通秩序需进一步加大管理力度，如府前街小学、 实验小学所在街道在学生上学、放学高峰期经常形成交通阻塞。3、广告张贴栏设置少，小广告等牛皮癣咨询题未得到全然解决。4、沿街居民楼乱搭乱挂现象经常发生，防护形状各异，妨碍了都市美观。5、城

8、区缺少规范的停车场，导致车辆乱停乱放屡禁别止。6、背街小巷缺乏统一治理，存在脏乱差现象。 对于下步工作，调查组建议：（一）强化宣传教育，进一步营造都市建设治理的良好社会氛围。充分利用各类新闻媒 体，全方位、多渠道、多形式地开展宣传教育活动，广泛宣传都市建设治理有关法律法规、 文明市民公约以及公民道德规范等， 教育和引导广阔市民别断增强法制意识、 都市意识、 责 任意识和公德意识， 培养文明适应， 争做文明市民，动员全市上下共同维护、参与都市建设 治理工作，努力制造优美、和谐、整洁、文明的都市环境。并且，发挥好舆论监督作用，推 动市民素养全面提高。（二）科学合理规划， 进一步提高都市建设整体水平

9、。 都市规划决定着都市的进展方向。 要依照经济社会进展事情， 适时修订完善都市规划， 搞好都市总体规划与乡镇总体规划、 详 细规划以及专业规划之间的相互衔接， 高起点、 高标准、 高质量地编制与经济进展相习惯的 都市交通、消防、环卫等各类专项规划，使其具有科学性、前瞻性和长远性，促进都市建设 上水平、上台阶。规划一经批准即具有法律效力， 任何单位和个人都应严格遵照执行， 别得 随意变更。要加大规划执法力度，坚定制止乱规划、乱建设、乱改造现象，切实维护都市规 划的严肃性和权威性。（三）拓宽融资渠道， 进一步加快都市建设步伐。 以土地、 电力、 供排水等资源为重点， 盘活都市资产， 拓宽投融资渠道

10、，逐步形成政府主导、多元参与、 市场运作相结合的运营机 制，走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的都市经营新路子。加强城区道路、配套管、 停车场、污水处理厂等都市基础设施建设， 解决好都市燃气、 集中供热、 垃圾处理等咨询题， 抓好城区绿化和亮化，完善都市载体功能，满脚都市进展需求。采取得力措施，加快旧城改 造步伐， 积极进展楼宇经济， 确保各项在建工程如期或提早竣工。 加大对建设工程的技术指 导、质量监理和监督检查力度，做到精心设计、规范施工，建设精品工程。（四）健全工作机制，进一步加大都市治理力度。都市三分在建，七分在管。要依照我 市实际事情和两级政府、 三级治理的都市建设治理体制， 建立科学、 高效的都市环境综合整 治工作标准和技术规范， 进一步明确职能部门、 街道和社区之间的权利和义务， 做到各负其 责、紧密配合，努力构建政府统一领导、主管部门牵头、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制，幸免浮现多头治理和谁都别管的现象。坚持建管并重，疏导结合，严管重罚，务求