最新农业的发展战略

1、农业的发展战略发展阶段的大背景下，今年的中央一号文件着力于精品好资料-如有侵权请联系网站删除2005年农业和农村工作的总体要求认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持 “多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。据新华社电1月30日，中共中央国务院关于进一步 加强农村工作提高农业综 合生产能力若干政策的意 见作为2005年中央一号 文件公布了。在我国总体上已进入 “以工促农、以城带乡”努力实现

2、粮食稳定增产、农民持续增收，直接带有资金支持的政策占到相当大 的比例。意见指出，党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措精品好资料-如有侵权请联系网站删除精品好资料-如有侵权请联系网站删除施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈 现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村 改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保 持社会稳定发挥了至关重要的作用。意见共27条，分九部分，约9800字。一、稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民

3、的积极性。二、坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。三、加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力。四、加快农业科技创新，提高农业科技含量。五、加强农村基础设施建 设，改善农业发展环境。六、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。七、改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制。八、提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展。九、加强和改善党对农村工作的领导。财政向农村倾斜精品好资料-如有侵权请联系网站删除精品好资料-如有侵权请联系网站删除翻开2005年中央一号文件，一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向 农村倾斜，农民享受公共服务的状况有了积极变化。在继续坚持“

4、减法” “少取”的基础上，今年“加法” “多予”的政策更多：2005年，继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方将进一步加大 补贴力度。中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。中央和地方财政将较大幅度增加农业综合开发投入，新增资金主要 安排建设高标准基本农田。2005年国家科技投入将不断提高用于农业科研的比重，有关重大科 技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资的规模。各级财政大幅度增加对农民职业技能培训投入。新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费用于县以下的比例不低于70%。事实清楚地表明：中央正加大力度调整国民收入分配格局，切实转变财政 分配、资源配置向城市倾斜的政策，在稳定现有

5、各项农业投入的基础上，新增 的财政支出和固定资产投资向 “三农”倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机 制。让工业反哺农业继2004年之后，今年中央又一次把支持 “三农”作为一号文件的主题，反 映出我国在发展战略及政策思路方面的重大变化，即从在农业中提取积累转向 工业反哺农业。精品好资料-如有侵权请联系网站删除精品好资料-如有侵权请联系网站删除农业部部长杜青林说：“现在中国已经进入了工业化的中期阶段，从国外 经验看，这一阶段是就业结构变革加速的时期，更是工业反哺农业、财政反哺 农民，由城乡分割走向城乡协调发展的时期。从国内实际看，农业是国家的基 础产业，也是国民经济中的薄弱环节，在经历多年的农业支

6、持工业后，客观上 需要工业反哺农业、财政反哺农民。”今年中央一号文件强调坚持统筹城乡发展的方略，这表明解决我国“三农”问题的大环境正在发生着三个深刻变化：中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备 了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配 格局，更加积极地支持“三农”发展。中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整， 把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资 源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共 同发展的运行机制。2005年的中央一号文件表明，中国

7、的发展理念、发展战略和发展格局正在 实现重要转变，也要求对体制机制、政策措施和工作布局进行重大调整。中央 今后将坚持把有利于缩小城乡差距、增强农业、富裕农民、繁荣农村，作为制 定经济社会政策的重要原则。精品好资料-如有侵权请联系网站删除精品好资料-如有侵权请联系网站删除新闻背景“三农”实现“三突破” 2004年一号文件成效显著具有划时代意义的2004年中央一号文件正式公布至今已一年过去了，在中央一号文件的引领下，中国农业走出了多年的徘徊。粮食增产，农业增效，农 民增收，成为2004年国民经济运行中的一大亮点。“农民不富，中国不富；农业不强，中国不强。”历经20多年的改革开放，中国农业发展和改革

8、进入了一个全新阶段。这是中国农业结构加快调整的 时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，同时也是农 民增收最困难的时期。面对 “种粮越来越不划算”的现实，党中央、国务院对“三农”问题给予了高度的关注。在中央一号文件引领下，2004年“三农”实现“三突破”：农民收入突破年初预定增长5%的目标，8年以来增长幅度首次超过5%。粮食生产突破4550亿公斤的预期目标，这样的增量与增幅是历史上少有的。农业效益取得新的突破，粮食亩产比去年提高12公斤以上。新闻 资料“三农”问题的六个“一号文件”精品好资料-如有侵权请联系网站删除精品好资料-如有侵权请联系网站删除始于1978年的农村改革，至

9、今已经历26年风雨。针对改革不同时期面临 的问题和阻力，中央先后制定出台了六个 “一号文件”，顺应和指导了农村改 革，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化。第一个一号文件1982年1月，全国农村工作会议纪要。这个文件不但肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制，而且说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分 ”。第二个一号文件1983年1月，当前农村经济政策的若干问题。这个文件从理论上说明 了家庭联产承包责任制”是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义 农业合作化理论在我国实践中的新发展”。第三个一号文件1984年1月，关于1984年农村工作的通知。为鼓励农民增加对土地 的投资，规定土地承包期一般应在 15年以上，生产周期长的和开发性的项目， 承包期应当更长一些。第四个一号文件1985年1月，关于进一步活跃农村经济的十项政策。文件的中心内容 是：调整农村产业结构，取消 30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少 数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。精品好资料-如有侵权请联系网站删除精品好资料-如有侵权请联系网站删除第五个一号文件1986年1月，关于1986年农村工作的部署。文件