某铁路站前八标项目经理部施工技术管理办法

1、中铁隧道集团合福铁路站前八标项目经理部 施工技术管理办法编制：审核：批准：日期： 年 月 日目 录第一章 总则2第二章 图纸审核5第三章 优化设计8第四章 实施性施工组织设计11第五章 开工报告16第六章 专项施工技术方案19第七章 施工技术交底22第八章 变更设计27第九章 技术资料30第十章 竣工档案32第十一章 优秀技术班组的考核38第十二章 技术论文评选及奖励39中铁隧道集团合福铁路站前八标项目经理部施工技术管理办法第一章 总则施工技术管理贯穿施工管理的全过程，是对各项技术活动和技术工作要素进行科学管理的总称，是生产经营管理的重要组成部分。为进一步规范合福铁路站前八标项目经理部的系统技

2、术管理，特制订本办法。第一条 技术管理的主要任务1、技术管理的主要任务是坚持按科学技术规律办事，认真贯彻执行国家对基本建设的有关技术政策和规定，在单位内部建立良好的技术管理秩序，科学地组织各项技术工作，采用“四新”技术，提高企业技术管理水平，为圆满地完成施工任务提供技术保障。2、工程项目技术管理是对所承建的工程各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制的总称，技术管理作为施工项目管理的一个分支与计划、合同、工期、质量、成本、安全、环保等方面的管理共同组成一个相互联系、相互制约、密不可分的管理框架。第二条 技术管理工作的依据 1、国家现行的各项技术政策、法规、法令、条例

3、。2、工程项目设计文件和图纸。3、国家各部委颁发的各种行业现行规范、规则、技术条件、验收标准和管理办法。4、建设项目的合同、文件和要求。第三条 技术管理的主要作用 1、保证施工过程符合技术要求，保证施工按正常秩序进行。2、充分发挥企业的潜力，完善各种劳动组织，不断提高劳动生产效率，降低工程成本，提高经营效果。3、不断更新和开发新技术，促进技术现代化，提高企业竞争力。4、使施工生产建立在先进的技术基础之上，保证工程结构安全和施工质量。第四条 技术管理的主要内容按照施工阶段主要包含施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段三个阶段的内容。1、施工准备阶段主要内容 依据合同文件，进行详细的现场踏勘、施

4、工调查。 审核设计文件，进行图纸会审，提出问题，落实答疑。 复核工程定位测量数据，提报复测成果，履行报批手续。 工程监控、测量、试验实施方案编制及报批。 征拆、三改及三电迁改方案策划。 确定重点、难点工程施工方案，编制实施性施工组织设计。 制定项目现场施工技术管理规章制度。 技术管理工作任务分工及责任落实。 对项目调度、技术、测量、试验、质检、统计、内业等关键岗位人员进行专业知识培训。2、工程施工阶段主要内容 编写关键工序作业指导书。 组织进行三级施工技术交底。 现场交接桩及施工测量放样。 隐蔽工程检查与验收。 工程量变更和方案变更。 施工现场技术质量监控。 技术文件、资料收集整理归档。 工程

5、延期和索赔资料的收集整理。 记录工程日志及工程大事记。3、竣工验收阶段主要内容 工程质量评定，申报工程创优。 项目工程调概和清算工作。 编制竣工文件，移交技术资料及竣工文件。 编写项目施工技术总结。 竣工验收及保修回访。第五条 工程项目技术管理是项目管理的灵魂，关系到项目的工程质量和经济效益，关系到企业的信誉和发展。各级领导应充分重视，加强全员技术培训，建立健全各种技术管理责任制，提高管理层及作业层生产技术素质和施工技术管理水平。第六条 工程技术人员在执行本办法时，应严格程序、严肃认真、身体力行、严格遵照执行。第二章 图纸审核第七条 审查设计文件的目的是充分了解设计意图、结构特点、技术要求、质

6、量标准，以免发生施工指导性错误；结合具体情况，提出合理化建议和协商有关配合施工事宜；通过审查发现设计图纸中存在的问题和错误，及时更改设计，为在建工程提供一份准确、齐全的设计图纸以便顺利组织施工。第八条 设计文件到位后，由各分部总工程师具体负责组织相关技术人员进行审核。各分部工程部为设计文件审核的具体实施和主责部门，各分部设计文件审核成果经分部总工程师签字后报项目经理部工程部，由项目经理部工程部汇总形成全标段的正式书面审查报告报项目经理部总工程师审核，便于及时与设计单位和建设单位协商解决所发现的问题。第九条 主要审核依据1、建设单位或设计单位提供的初步设计、技术设计、施工图设计、施工总平面布置图

7、、线路设计和规划设计等资料文件；2、施工调查时收集整理的原始资料；3、设计规范、施工规范、验收标准和有关技术规定。第十条 主要审查内容1、设计文件的组成是否完整，施工图中有无遗漏或错误；计图纸各组成部分之间以及所采用的标准图、通用图、构配件图的编号、型号与设计图纸有无矛盾；专业之间的衔接及平、立、剖面图之间有无矛盾；结构物尺寸、标高、位置有无错误。2、施工现场的地形、地貌、地质实际状况与设计有无出入；线路平面位置和纵向坡度是否符合设计规范；是否满足道路或通航要求；构造物设计位置是否合理。3、各种建筑物、设施和有关附属建筑物的施工图表、分项工程数量、汇总数量是否正确；工程量清单中有无漏列项目；计

8、量和支付中还有哪些问题需要澄清。4、大小临工程施工用水、临时用电、给水干管路、便道、便桥、取（弃）土场、集中拌合站、加工预制场等设置数量、位置是否合理，实施有何困难。5、工程量清单的项目、数量、单价、定额、取费是否正确合理，有无漏项和差错。6、工程采用的新技术、新产品、新工艺是否有相应的批准手续。7、大致计算工程所用的主要材料、设备数量、规格、型号、来源和供货方式及供货周期。8、明确建设、设计、监理、监督和施工单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提供的施工条件和其它需要澄清的问题。对建设单位分批分期提供的施工图纸资料，要分批分期进行审查。分别按以上内容提出图纸审核报告，对于在图纸审核过程

9、中发现的问题和疑问，必须及时提请设计单位和建设单位，得到澄清或确认后方准使用。第十一条 图纸审核记录根据审查结果具体情况，形成审核记录。审核记录内容应包含审查过程中发现的所有问题。一般应包括如下内容：1、征拆、三改工程及三电迁改项目工程量清单。2、审核后的分项工程详细工程数量汇总表。3、施工设计图及说明资料是否齐全，有无错误和遗漏、图纸所示尺寸、标高、坐标有无矛盾等。4、明确是否符合现场地形、地貌、地质及水文情况。5、所需标准图、通用图、定型图一览表，有无过期作废情况。6、需要设计单位澄清的其它问题。7、按审核记录表格式（详见附件1）标明图名、图号。审核时应对应图名、图号依有关技术政策、标准、

10、规范、规程逐项审核。8、审核记录必须注明审核日期、审核人、技术负责人签字。第三章 优化设计第十二条 优化设计必须遵循的基本原则1、结合实际，切实可行。既要结合现场的地质环境、资源等自然情况，也必须结合现场施工人员的成熟施工经验，避免绕弯路。2、技术领先，经济合理。在满足安全、质量、进度等条件的同时，充分利用现有机械设备和先进经验、技术。3、安全可靠，满足工期。方案必须满足安全规范、安全条例的要求，同时应制定应急预案和保障措施。4、充分论证，好中选优。经过通盘考虑，全面权衡，必要时聘请内部或外部专家从多角度分析比较，选择综合最优。5、优化设计工作由项目经理部总工程师牵头，分部总工程师具体组织分部

11、相关要素部门人员实施。第十三条 施工方案优化的内容1、优化生产要素配置。依据施工合同，结合施工队伍施工经验和施工能力确定施工队伍。本着技术先进、经济合理的原则配置机械设备，发挥现有设备；购置设备考虑经济实用性、配套性、经济性和技术先进性。2、优选施工方法。依据建设标准和工期要求，结合施工能力确定最合理的施工方法。3、技术经济比较。采用定性和定量两种比较方式：定性比较是结合施工经验，对多个方案从技术可行性、施工复杂程度、安全可靠性、人员和机械设备能否满足现场施工需要、机械设备是否满足施工要求等方面进行反复论证比选。定量比较一般是计算不同方案所消耗的人力、物力、财力、和工期等指标并进行数量比较，确

12、定最佳方案。4、施工图审核阶段以成本最低、利润最大化为原则。一般情况下，应尽可能把设计图的数量核准、施工措施加强，为以后施工过程中的工程变更打好基础。具体施工过程中要针对工程实际情况进行方案比选，选择满足设计要求同时节约成本的最佳施工方案。 工程数量进蓝图方面：能否以桥代路、以隧代路、土石方调配方案、软基项目地段加长、软基项目处理措施加强等。 设计及施工优化方面：注重方案优化、措施优化、材料优化、结构优化及数量优化、进行多种方案比选确定。 大型临时及过渡工程场地布置数量位置准确、一次到位、减少交叉、提高效率、增加远期效益。 设备配置风、水、电、砼运输等机械设备的配置要计算确定，设备选型要与施工

13、方案结合，场地布置方案要进行充分论证后确定。第十四条 项目开工前，凡是按初步设计（含技术设计）文件招标的项目，根据施工调查报告和施工图审查情况，积极与设计单位、建设单位、进行沟通。在确保工程质量、施工安全和结构稳定的前提下，提出设计优化方案，争取建设单位和设计单位的理解，将变更的工程数量纳入蓝图；凡是按施工设计文件招标的项目，要根据对设计方案的优化，与设计单位和建设单位进行协商，及时提出工程变更设计。第十五条 优化设计的重点内容1、特殊路基的地基加固处理、路堑边坡分级及加固防护、取（弃）土场的分布数量及位置、填料的运距调配和改良、土石比例的界定是否合理。2、通（道）涵（洞）构造物基础的形式、设

14、置数量及设置位置是否合理。3、桥梁墩台和梁板的结构尺寸（断面、直径、跨度）尽可能一致，且与已投入的模具相匹配。4、长大隧道的施工组织方式、隧道洞门位置与进洞方法、洞口边仰坡不良地质的加固处理、洞身围岩分级与初期支护和二次衬砌技术参数是否合理。5、施工便道、便桥、改河、改渠、改路的设置数量及设置位置是否合理。6、工法设计是否合理，有无采用“四新”技术必要。第四章 实施性施工组织设计实施性施工组织设计是技术管理的一项重要工作，是项目进行预控管理的主要方法与手段，是项目管理的依据和大纲。第十六条 总则1、实施性施工组织设计是规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个纲领性技术经济文件，是沟通

15、工程设计和施工的桥梁，是实现合同承诺的保证。2、实施性施组必须符合建筑施工的客观规律，并对施工的全过程进行战略部署和战术安排。其编制、审核、批准、执行及调整应遵循企业的技术经济政策，结合现有技术装备，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新工法，并有明确的质量、进度、成本、安全和环保目标。3、实施性施组的编制、审核、批准、执行和检查调整由项目经理部及分部两级总工程师负责，项目经理部工程部及分部工程部为责任主体单位。4、实施性施组编制要求把握设计意图，抓住施工关键，做到平面布局合理、选定方案合理、生产要素配置科学、技术措施先进，文字精炼，附图准确，数字表格力求完整、准确、简洁。5、实施性施组要突出

16、技术预控，从技术方案上保证工期、质量安全和环保等管理目标实现，要预测施工中可能出现的不利情况，研究对策，制定预案。6、任何单位、任何项目，无实施性施组或实施性施组未经审批一律不准正式开工。7、实施性施工组织设计上报时要求采用A4纸打印成本，统一字体：宋体；正文字号：4号（建设单位另有要求的除外）。第十七条 编制原则1、遵循和贯彻国家工程建设程序，执行国家现行有关政策、法令、规范、规程、标准和条例。2、所有工程项目，均应在施工前编制实施性施组，经审批后，方可作为指导施工的技术经济文件执行。3、依据承建具体工程项目内容，分清主次，保证重点，因地制宜，统筹安排。4、遵循工程建设技术规定和技术规程，合

17、理安排施工顺序。5、充分利用现有设备，改进和优化施工工艺，合理安排工序及冬雨季施工。尽量减少临时工程及物资运输量，科学地布置施工现场，周密计划物资需求量，统筹安排各单项工程进度。6、尽量采用国内、外先进、成熟的施工工艺和科学管理方法。第十八条 编制依据1、国家、行业及地方现行有关工程建设法律、法规、规范、规章、标准、条例等。2、建设单位指导性施工组织设计。3、工程设计文件、招投标文件、合同文件。4、投标书及建设单位的施工管理要求。5、设计规范、施工规范、验收标准。6、现场各种资源、环境的调查资料。7、同类工程施工技术资料、施工工艺及相关工法。8、分部可投入本工程的施工队伍、机械装备情况。9、可

18、资利用的新技术、新工艺、新材料、新设备技术资料。第十八条 编制分工1、标段实施性施工组织设计由项目经理部工程部负责组织统一编制。2、各分部管段内的单位工程实施性施工组织设计由各分部负责编制。3、构成一定规模的危险性较大的重难点工程必须单独编制专项施工方案，由分部负责编制，项目经理部予以指导。第十九条 审批程序、标段实施性施工组织设计由分部总工负责组织编制，项目经理部工程部负责汇总、审核，项目总工程师负责审批；同时按规定报集团公司工程部备案。2、各分部管段内的实施性施组由分部工程部组织专业工程师编制，工程部长负责审核，总工程师负责审批；同时报项目经理部工程部备案。第二十条 动态管理所有实施性施组

19、必须实行动态管理。施工过程中对施工方案、机械设备、质量、安全保证措施的调整、变更应本着从实际出发，符合相关程序，变动情况必须及时通报给项目经理部工程部，以确保其准确性、连续性和纲领性。1、备案制度 各分部在图纸到位后一个月内必须向项目经理部工程部上报实施性施工组织设计或重点工程的专项施工技术方案；如有特殊情况不能按期上报的，必须向项目经理部工程部说明原因，并明确延期上报时间。标段实施性施工组织设计需报集团公司工程部备案。各分部管段内实施性施工组织设计需报项目经理部工程部备案。实施性施工组织设计在施工中因重大施工方案调整、机械设备变更时，必须填报实施性施工组织设计调整单，报请审批单位重新审核、批

20、准并备案。 重难点工程施工方案在上报审批、备案时，应同时附一套主要相关设计文件和图纸。实施性施工组织设计和重难点工程的施工技术方案在上报纸质文件时，连同电子文档一并上报。2、监督检查 项目经理部工程部每季度对各分部管段的实施性施工组织设计的管理及运行状况至少检查一次。 检查主要内容：施工组织设计编制情况、执行情况、存在的问题及应对措施。第二十一条 惩罚措施1、对于无施工组织设计的分部，对分部总工程师罚款2000元，对分部经理罚款1000元；对有施工组织设计但未进行审批程序的分部，对分部总工程师罚款1000元，对分部经理罚款500元。2、在施工生产中不执行实施性施工组织设计并造成不良后果的，如影

21、响工程进度、造成安全质量事故等情况，引起建设单位强烈不满的，对责任分部通报批评，且追究相关人员的技术及经济责任。第五章 开工报告为规范项目施工技术准备工作程序，缩短施工准备时间，提高施工准备质量，规范开工报告申请办理程序，特制定本办法。第二十二条 适用范围：适用于项目经理部承建的所有工程项目。第二十三条工程开工具备的条件1、与业主合同已签订，设计图纸和文件已经审核，并进行了技能培训和现场技术交底等工作。2、项目经理部编制了工程项目策划书和实施性施工组织设计且按建设单位（含监理机构）规定的程序审查并批准。3、征地、拆迁工作已展开，可以满足施工需要。4、与现场驻地监理确立了工作联系，做好了前期准备

22、工作，具备开展业务的条件。5、测量控制桩点已由建设单位组织设计单位与施工单位完成现场交接，并经项目经理部精测队现场复核无误；施工控制网桩点已经加密、满足施工需要。6、分部试验室已经建立并通过法定机构标定和验收合格，或与有相应资质的试验室办理了委托。前期使用的砂浆、混凝土配合比已经确定并经过报批。7、关键岗位专业管理人员按合同要求到位，满足过程控制要求。8、开工前必备的材料、设备、机具、劳力（主要专业工种操作上岗证书齐全）就位，进入前期施工主体工程的原材料、半成品已经检验合格。9、工程施工场地平面布置和“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已经基本完成并满足施工需要，征地拆迁工作

23、已经办理，有关外部配套生产条件已签订协议。施工现场已经能够满足最基本的饮食、住宿、洗浴等生活条件和供水、供电、材料供应等生产基本条件，并具备现场加工的基本能力。10、现场质量管理制度、质量责任制、工程质量检查制度、施工技术标准、现场材料及设备管理制度已经制定并符合规定要求，满足施工需要。11、现场安全与职业健康管理制度已经制定并符合规定要求，重大危险源已经辨识，针对重大危险源已经制定应急预案。12、环境保护专项方案已经编制并按规定程序进行了审批。13、对于需要进行爆破的工程项目，必须要向当地公安机关申报爆破施工相关手续，包括爆破方案的审批、爆破物品库房的选址、爆破物品库房的修建与验收、爆破物品

24、使用许可证、爆破人员的培训与取证、或临时使用地方民爆公司进行爆破的手续办理等。第二十四条 现场施工技术准备各分部要根据项目开工应具备条件及要求内容进行施工技术准备工作，制定施工技术准备计划，在计划中要明确工作内容、起止时间、责任人等事项，并针对关键工作内容不能按时完成制定改进措施。第二十五条 开工报告申报程序1、由各分部按照业主要求的开工报告内容和格式上报。各分部依据业主工程管理部门（或监理单位）开工报告的要求逐项审核合格后，按业主规定程序申请工程开工。2、各分部在办理开工报告的同时应及时安排分部工程部通过调度日、周、月报或其它形式向项目经理部工程部反应现场施工准备情况以及开工报告审批情况。第

25、二十六条 强制性规定1、单位工程应在施工准备工作完成后，由施工单位向监理单位申报“单位工程开工报告”。监理单位依据批准的项目（或单项）开工报告审批单位工程开工报告；必要时需报经业主单位批准。2、未经业主批准开工的工程，一律不准擅自开工。3、开工报告必须采用业主指定的统一格式，按照其要求填写相关内容，上报时间、上报审批程序均严格按照业主规定办理。4、申请单位与批准单位除盖公章外，还要加盖经办人印章或签字。5、开工报告的报批要按程序和审批权限办理。6、凡涉及征地、拆迁、消防、爆破、水、电接引、交叉跨越等应办理施工许可手续。7、凡在施工中临时占地、占道、爆破、封锁、慢行、断水、停电、开采砂石、取土、

26、开挖过道要与有关单位签订施工协议书。8、凡在营业线施工的还要办理“铁路营业线安全施工审批表”、“营业线施工安全协议书”、“铁路营业线施工许可证”。第六章 专项施工技术方案施工技术方案是根据设计图纸、施工规范、验收标准、施工合同、企业的施工经验和现有的生产力要素资源等，决定采用何种施工组织模式、施工方法、机械设备、施工顺序和作业组织形式来组织完成项目施工生产活动的核心文件，也是实施性施工组织设计的核心内容。施工技术方案的是工期能否如期履约的制约要素之一，是确保项目施工安全、质量的重要砝码，是项目责任成本控制的关键，是确保企业效益的源泉。第二十七条 编制依据1、国家、地方政府、行业主管部门现行设计

27、规范、施工规范、质量验收标准。2、批准实施的项目施工组织设计。3、与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要。4、建设单位提供的工程设计文件和图纸。5、现场踏勘、调查、采集、咨询所获取的资料。6、分部生产力要素资源配置情况。第二十八条 编制原则以满足业主期望为目标，在深刻理解本工程的特点、重点和难点的基础上，按照“技术领先、施工科学、组织合理、措施得力”的指导思想，遵循下列原则编制。1、以人为本、安全第一原则。2、质量保证原则。3、工期保障原则。4、技术可靠性原则。5、经济合理性原则。6、职业健康安全及环保、水保原则。7、风险可控的原则。8、合规履约原则。第二十九条 专项施工技术方案提报范围

28、对危险性较大、构成一定规模或技术复杂的分部分项工程或“四新”技术项目必须由分部认真编制专项施工技术方案。需要编制专项施工技术方案的工程项目详见附件2。第三十条 专项施工技术方案应含的附件1、模板、支架、起重项目应附结构检算资料。2、专项施工技术方案审核意见表。3、专项施工方技术案审批单（详见附件3）。4、专项施工技术方案管理台帐（详见附件4）。第三十一条 专项施工技术方案的报批与评审1、危险性较大的专项施工方案由分部负责编制、项目经理部工程部组织安质部、设备部等相关部门评审，项目总工程师负责审批；2、超过一定规模的危险性较大的专项施工方案除执行上述程序外，还应组织专家论证。3、临时用电、大型设

29、备安拆专项方案由分部设备部门负责编制，报分管部门和领导进行审核和批准。4、未尽事宜必须严格执行集团公司工程发201014号专项方案管理作业指导书。第七章 施工技术交底技术交底是将施工项目按单位工程、分部工程、分项工程和施工工序（检验批）划分后，将施工方案、施工方法、施工工艺、施工标准、施工顺序、施工的注意事项以书面形式层层传达至施工作业层、施工作业者的过程，使施工人员明确工程的各项要求、使其严格按照设计文件及规范进行施工，确保施工安全、工程质量、环境保护及合同进度要求。技术交底是落实技术责任制的具体措施，是施工技术管理工作中的一个重要环节，贯穿于项目施工的整个过程。第三十二条 技术交底的主要内

30、容技术交底的内容主要有五项：施工方案交底、施工工艺交底、施工作业指导书交底、测量放样交底、试验检测交底。 1、设计单位对施工单位的技术交底项目经理部收到设计文件后，组织各分部尽快完成设计文件审查和现场调查，提出设计文件审查报告，及时联系建设单位或设计单位进行技术交底，并组织项目管理人员和分部管理人员参加。对方案不妥的地方可与设计单位共同研究、协商解决。对重大、复杂或采用新技术、新结构、新材料、新工艺的工程，在施工前和施工过程中，应请有关专业设计负责人到现场进行专题技术交底，以使现场技术人员掌握该项工程的技术特点、特殊施工工艺及要求。2、分部层面的技术交底分部层面的技术交底主要以文件或会议纪要的

31、形式进行。其主要内容如下：（1）实施性施工组织设计的详细内容以及根据实施性施工组织设计和技术措施交清工程规模、工程进度及工期要求、主要施工方法、重点部位、安全质量总体要求及措施。（2）施工准备、场地布置、队伍配置、任务划分、机械配备和材料供应情况。（3）新技术、新工艺、新材料、新设备的施工操作要求、性能及使用注意事项。（4）项目成本控制计划及攻关课题。（5）设计文件、施工规范及验收标准等。3、作业层面的技术交底分部技术部门应对作业层进行书面的技术交底，并注明交底人、复核人、接收人。 说明有关工程的各项技术要求。 施工过程中建筑物（构筑物）的位置、轴线、标高、尺寸以及针对隐蔽工程结构预埋预留孔洞

32、、预埋件、事故易发部位及接触限界等施工数据。 使用材料的品种、规格、数量及质量要求。 施工顺序、工序衔接、技术要求和质量标准、各班组及工种之间交叉配合注意事项。 重难点工程施工方案、施工工艺、工序作业指导书。 工班之间和上下工序之间的交底，由队长或工班长负责实施，架子队技术人员参加和指导。必须做到交任务、交施工操作要求、交质量标准、交安全措施。坚持“三工”制度，即工前讲解、工中指导、工后讲评。4、试验技术交底主要包括原材料检验、试验情况交底，混凝土配合比试验结果交底，施工过程混凝土施工注意事项交底，结构物检测结果交底。技术人员开工前应向试验人员提供如下资料：工程的基本概况，设计要求的各种混凝土

33、、砂浆的强度等级、品种及拟采用的材料规格、种类，根据现有施工能力拟采用的施工工艺，路基填土的料场等跟试验有关的各种技术资料。招标文件对试验工作的特殊要求，本工程施工过程依据的规范、标准（施工规范、验收评定标准），科研计划等。施工过程的变更信息，以便补充和完善试验检测计划。5、测量技术交底测量交底必须以书面形式进行，并注明交底人、复核人、接收人。主要是精密控制点的复核交底，结构物放样交底，结构物线形控制交底。交底内容包括：放样部位的里程、坐标、几何尺寸、示意图、完成的时间和有关要求等；技术交底一式三份，分部工程部、测量组长、作业班组各一份。第三十三条 技术交底的相关要求1、施工技术交底是施工技术

34、措施的重要环节，必须使施工人员明确和掌握建筑物的几何尺寸、标高、施工工艺、质量标准、安全技术措施要求。2、项目经理部工程部对共性施工工艺、施工标准相同的项目可以以技术培训的形式对分部进行施工方案、施工工艺、质量标准、安全技术措施等内容进行技术交底。3、各分部重难点控制工程或关键工序、专项技术方案实施前，分部工程部必须会同架子队技术主管、施工员将施工技术措施向劳务队管理人员进行交底；交底经过应详细记录，并签字确认；可以以文件或会议纪要的形式反映并留存。4、桥、隧、涵等结构物的测量放样技术交底，由分部测量人员进行交底，测量组长复核；对关键部位的技术交底需经分部工程部长复核或分部总工程师审核；测量班

35、接受进行施工放样，编制、复核、审核、接收均需落实签认手续。5、分部技术主管必须对劳务队伍进行技术交底，并经常深入工地检查指导，督促执行落实。6、施工技术交底应细致全面，讲求实效，不能流于形式，按施工技术交底表格式填写，并附必要的图表。交底书一式三份，每份都要求有编制者、复核者、接收者亲笔签字后生效，否则按未进行技术交底处理。7、交底经过应详细记录，可以以文件、会议纪要、影象的形式反映并留存，作为下一步施工的技术依据和竣工文件资料列入工程档案。施工技术交底应保存完好，直到竣工结束。8、交底时应有书面技术交底记录，技术交底书格式（详见附件5）。第三十四条 技术交底常见问题1、未按分项工程进行交底；

36、2、未按分项工程结合施工内容同步进行；3、存在漏项或不进行技术交底；4、技术交底没有针对性，不清不细，笼统写执行××规程，规程第××条，不符合实际，难以起到内业指导外业施工的作用。第三十五条 凡因技术交底、技术指导失误等发生的质量事故，给单位造成经济损失的，项目经理部将追究相关技术人员的责任。第八章 变更设计第三十六条 变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。各分部收到施工图后，在认真审核施工图的基础上，发现施工图存在问题需要变更的，应及时提报变更申请单，经项目经理部工程部复核后报设计单位和建设单位批准，未经变更批复严禁施工。

37、第三十七条 项目变更设计分类目前，铁路项目变更设计分类：分为类、类。1、类变更设计： 变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； 变更初步设计主要批复意见的； 变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的； 变更重点工点的设计原则； 变更设计一次增减投资300万元（含）以上的；如建设单位有其他不同要求时，必须按建设单位的要求办理。2、类类变更设计指不满足上述类设计变更内容以外的，应纳入预备费或风险包干费管理的其它设计变更。3、 变更设计项目划分原则（1）同一工点或同一病害引起的不可分割（里程连续）的一次性变更，为一项变更设计。（2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段

38、落应分别划分为不同的变更设计项目。第三十八条 变更设计处理工作流程1、变更设计由分部提出变更意向、初步技术方案及技术经济比较等资料，经项目经理部工程部、合同部审查，确定变更方案和变更金额，最后经项目总工程师审核同意后按程序上报。2、变更设计的基础资料（如现场工程测量资料、水文地质核查资料等）由分部总工程师牵头联系现场监理组及现场监理配合设计单位三方共同完成，并在相关核查资料上签字。3、变更设计原则上必须召集参建四方形成会商纪要。召开四方会议时，由项目总工程师牵头，工程部、合同部分别作为主责及配合部门邀请建设、设计、监理等三方召开变更设计会议并形成会议纪要，其中监理单位必须由监理项目部人员和现场

39、监理组人员参加。4、会商纪要签订后，变更设计必须在一个月内完成全部支持性资料上报；特殊情况需经项目总工审核同意在手续完善后及时上报，但最长不得超过三个月。5、变更设计上报后，由项目总工程师牵头负责与设计单位的联系与沟通，必要时分部必须参与配合，确保工程变更程序顺利进行。第三十九条 变更设计申报规定1、类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。因突发事件、工程安全需要立即处理的类变更设计，及时报建设单位。2、变更设计的原始资料包括变更设计建议书、现场四方会商纪要、工程量计算书及工程量增减对比表、工程变更前后费用增减对比表、相关变更设计图纸、设计变更通知书（单）等应纳入技术档

40、案，作为申报变更设计及工程计量的依据。3、类变更设计引起的费用按批准意见执行；类变更设计引起的费用列入预备费（风险包干费）。4、工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方承担。5、其它工程按照各行业或建设单位的变更设计管理规定办理。第四十条 变更设计注意事项 1、变更设计管理工作对优化施工组织设计、保证施工进度、保证工程建设的质量、创造最佳的技术经济效益，有很重要的作用。各单位要高度重视，超前谋划，统筹安排变更设计工作。2、变更设计尽可能在开工前提出，一项工程避免反复变更。施工中发现设计错误或与实际不符，不准盲目施工，需按照建设单位下发的变更设计管理办法及时上报，办理变更

41、手续。3、变更设计必须坚持“先批准、后变更；先设计，后施工”的原则。4、凡改变了施工方案的变更设计，变更设计要随施工方案（含优化施工方案及产生的效益）一并上报项目经理部工程部备案。5、做好变更设计统计工作，各分部都应根据项目经理部工程部的要求建立健全变更设计统计台帐，统计台帐应分工程类别详细统计。第九章 技术资料第四十一条 技术资料管理范围在建项目各阶段的设计文件（施工设计图、标准设计图、通用图）、实施性施组、施工技术方案、专项技术方案、开竣工报告、工程复测记录（工程复测、测量放样）、工程试验、工程监测记录(监控量测、超前地质预报、沉降观测记录)、征拆地亩、隐蔽工程检验批验收记录、施工日志、工

42、程大事记、技术交底、教育培训、变更设计、工程工具书（设计规范、施工规范、验收标准）、作业指导书、工程声像、管理制度及管理办法、专题技术总结、年度施工总结、工程相关协议记录，科技情报资料、竣工档案等各项施工技术资料。技术资料管理尤其是实施性施工组织设计、专项施工技术方案、作业指导书、技术交底等文件更要健全台账、充实内容、严格管理。第四十二条 有效技术文件管理各分部在开工一个月内将施工使用的施工图、标准设计图、通用图、技术规范、技术标准、验收标准、管理制度及管理办法填写“有效技术文件清单”，注明图号、版本号、管理文号，并将“有效技术文件清单”、技术干部责任分工一览表一并上报项目经理部工程部。第四十

43、三条 年度施工技术总结、专题技术总结分部应在每单位工程完工后上报施工技术总结；工程竣工后上报项目管段的施工技术总结；总结上报至项目经理部工程部，可采用电子文档形式，同时做好纸质文件的留存及归档工作。第四十四条 项目经理部工程部负责跟踪与工程施工有关的国家标准、行业标准及部颁标准动态，及时向各分部传达有关单位通报标准设计图、施工规范、规定、验标等的颁布、修改和作废情况。第四十五条 项目经理部工程部掌握并检查分部使用标准设计图、各行业规范、规则验标情况。并负责本级技术资料的配备、更新工作，保证技术资料的真实有效性。第四十六条 标准化管理：项目经理部工程部负责制定内业技术资料封面、台账、样表、内容填

44、报格式及标准，负责定期指导、检查、考评各分部技术资料的管理工作，各分部工程部具体负责管段内技术资料的纸质文档、电子档的留存及归档工作。第十章 竣工档案第四十七条 总则1、建设工程的竣工文件是工程建设的真实记录，它反映了建筑物、隐蔽工程的施工过程及工程状况，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修及破损后修复的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证；是施工企业总结经验、积累资料，形成技术资产和第一手材料；是国家的重要技术档案。2、竣工文件要如实反映建设项目施工的技术状况和工程竣工的现状。3、项目开工后，各分部应按照建设单位提出的要求做好文件材料的形成、积累工作。4、各分

45、部总工程师要按照各专业竣工文件编制内容，随时做好图纸修改、资料收集和积累工作，注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重难点的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故项目经理部理方案以及隐蔽部位的资料，并应根据变更设计要求，及时修改施工图，填写工程日志，做到准确、符合实际。5、竣工文件的收集、整理、归档及移交，要做到“三同步”，即布置施工任务与竣工文件同步；工程施工进度与竣工文件逐步形成、积累同步；工程验收交接与竣工文件交接同步。6、为建立健全项目经理部科学技术档案，确保其完整、准确、系统、安全和有效地，要求各分部工程竣工后，移交项目经理部工程部一份完整的竣工文件。第四十八条 编制

46、组织及要求1、分部总工程师负责组织编制管段内竣工文件,并定期进行检查、指导，由专（兼）职人员进行整理、保管。2、分部分项技术主管负责填写、收集、积累原始资料，并要求做到“三同步”。其内容主要是：工程日志、检查检验资料、施工小结、变更设计申请单（批复单），图纸修改、技术交底书等。3、分部工程部负责督促、审核施工队提供的技术资料，并将所缺内容补充完整。4、分部工程部负责检查施工过程中竣工文件资料的收集、管理情况，并负责移交竣工资料，编写施工总结。5、竣工文件中所有数据必须与工程竣工部位相符，并如实反映，不得遗漏；6、竣工文件质量要求齐全完整、准确无误、系统配套、整洁美观。 齐全完整是指施工范围应收

47、集的施工资料和图纸齐全，签字、盖章齐全，法律手续完整。 内容准确是指施工范围应真实记录和准确反映建设过程和竣工时工程客观实际，如建交表、试验报告、隐蔽工程检查资料、各种原始记录、原材料出厂合格证、复试报告和各项技术数据翔实可靠，竣工图纸已按变更设计和施工洽商记录进行了修改，做到图物相符，施工里程已更换为竣工后的统一里程等。 系统配套是指一个建设项目各专业内容配套，一个单项工程内施工资料、图纸的各项内容配套完整。 整洁美观是指竣工文件外观，包括文件材料装订整齐、美观，软封面及卷内目录填写清楚，字体工整，文面整洁。图纸图幅标准、线条清晰、字体工整、反差良好、折叠规范统一。第四十九条 竣工文件编制内

48、容及移交要求1、严格按照建设单位竣工文件编制管理办法编制内容及要求编制。工程完工后，按照建设单位的要求整理竣工资料，分别移交有关部门，并办理移交手续。2、各分部在业主验交工程后1个月内，负责向项目经理部工程部档案室移交一份完整的竣工文件。综合部分的档案即第一卷除满足建设单位要求外，还必须将中标通知书（原件）、整个工程开工报告或开工令（原件）、合同或协议（原件）、实施性施工组织设计、竣工验收报告（原件）、末次验工计价汇总表或决算文件（原件）、工程竣工数量汇总表、施工技术总结、照片（含底片）及声像资料等纳入综合文件，缺项不予验收。3、移交项目经理部工程部的所有竣工文件的移交目录、案卷目录、案卷总目

49、录按照标准(见附表)表格打印出来，并将电子版报项目经理部工程部。4、项目经理部工程部负责竣工文件编制的指导、监督、检查、验收工作，分部工程部为竣工文件编制的责任主体。5、移交基建档案资料时可不用装盒，只要装订整齐、加上软封面、编好卷内目录和备考表后袋装即可（卷内目录和备考表不装订）。若装盒，应把盒面需要填写的项目用铅笔填写在空格外面，以便给档案部门正式填写时留有余地。6、基建档案资料按要求整理好以后，由分部编造移交清册一式两份，交接双方清点核实无误后，在移交清册上签字盖章，双方各执一份备查。7、移交资料时，必须有资料员当面办理移交，并办理交接手续，否则不能算正式移交。第五十条 基建档案整理方法

50、和案卷质量要求基建档案资料卷内目录和备考表的格式及填写方法、编章次号的位置、软封面的格式与填写等统一执行铁道部的档案文整方法和案卷质量标准，具体要求如下：1、各种材料及图纸应法律手续完备，按规定进行审核、签字和盖章。2、对己形成的施工资料及图纸进行排列，一般文字在前，图纸在后；一个卷盒内大的排列顺序是：卷内目录、施工资料、(工程日志)、图纸、备考表。3、施工资料装订厚度控制在15-2Omm之间，装订前先除去金属物，检查文件材料是否齐全，空白页是否去掉，有无颠倒、错页、重份，表格文头是否一律向上或向左(横表向左，竖表向上)，施工资料装订线是否预留，小于A4纸的材料是否粘贴在A4纸上。文件材料采用

51、尼龙细线在左侧装订，以打4个孔为宜 (孔距为15+3×89+15=297nun)，装订线离左侧l5mm，装订后用胶水粘上铁道部统一规定的科技档案软封面。装订要结实牢固、整齐美观。4、图纸一般散装在盒内不装订。竣工图折叠尺寸为297×2lOmm，为便于查阅，要求将图纸先折成2IOmm宽手风琴式，然后再向后折成297mm。5、编张次号时用号码机打上去(宜用长城52型号码机、黑色印油)，也可用碳素墨水笔手写。文字材料打在右上角、图纸打在图标的右上方。从"001"起编，保持三位阿拉伯数字。如卷内既有文字材料又有图纸的，应先编文字材料后编图纸，一盒内的资料只编一个

52、张次流水号。不是一个保管单位不能连续编张次号。有工程日志的案卷，应将工程日志放在施工资料和图纸中间，然后再编张次号。卷内目录、备考表、扉页、封面均不编张次号。筒子页、双面字页均只编一个张次号。编完张次号以后再加贴软封面，以保持封面的整洁。6、铁路通信信号、各种标准、安装图册，装订成4号图纸尺寸，厚度不超过2Omm，图纸装订成册后对折装在盒内。7、图纸按图幅绘制。文字图纸做到图像、字迹、线条清楚，反差良好、书写工整，纸张要求50克以上。8、书写笔迹要符合要求。要用碳素和蓝黑墨水书写，不要用红色、纯蓝、铅笔、圆珠笔和热敏纸书写。9、卷内目录的填写:卷内目录“名称”栏第一格填写单位工程或单项工程名称

53、 (综合资料应填写项目名称和标段名称)；卷内目录“张次”栏内只需填该内容的首页号，不必填起止号，但最终件(最后一项)必须填起止号，最后一项只有一张的也应填起止号，如“011-011”，以标明该卷内总张数。10、照片档案应填写卡片或说明资料，主要内容有:照片号、事由、时间、地点、摄影者，归档照片均为5英寸，照片号应与卡片上的顺序号相一致，或将照片说明卡粘贴在该照片背后，集中装入纸袋移交给项目经理部工程部。11、备考表的填写:每个保管单位内均应填写一份备考表，便于统计卷内文件总张数，了解卷内存在的问题，备考表放在一个保管单位文件材料图纸的后面。组卷单位负责人为“技术负责人”，组卷人姓名及职务、组卷

54、日期均应填写清楚。12、案卷封(盒)面和脊背的填写: 案卷标题:主要是用来揭示案卷内容的，拟写时要简明扼要，并符合语法要求。主要包括项目名称、单位工程名称和内容、是文件材料还是图纸三部分，标题一般以不超过25个字为宜，带里程的案卷标题可用整里程加小数点的形式标注，以减少字数； 施工里程:应填写施工设计时采用的里程，一般用DK表示。 竣工里程:应填写建设项目竣工后统一修正的里程，一般用K表示。 形成单位:也就是文件的制作单位或卷内文件材料和图纸形成的责任者，如果形成单位多而写不下的可以只写一两个，最后可加“等”字； 形成日期:为卷内文件材料或图纸形成的起止时间，一般写该单位工程的开、竣工日期。如

55、果一个保管单位内只有一种表格，应填写资料形成最早和最晚的实际日期，中间加“”号，形成日期只写到年和月；综合资料只写一个日期，如投标书、施工总结、施工组织设计/质量计划等。 保管期限:根据档案资料的重要程度、价值大小，分为永久(50年以上)、长期(1550年)、短期(15年以下)三种。一般情况下，项目经理部归档的竣工文件都应划为永久卷。具体应按照中国中铁科技档案管理办法中科技档案归档范围及保管期限表要求办理； 密级:根据国家和铁道部有关规定填写。第十一章 优秀技术班组的考核第五十一条 适用范围适用于项目经理部所有在建工程项目技术管理班组。第五十二条 考核内容优秀技术班组主要有计划控制、调度管理、技术管理、测量管理、试验管理、科研管理、内业管理、施工控制等八个方面，各部分考核内容及评分表详见附件6。第五十三条 考核兑现1、考核方式：采用现场检查打分，实行月度专检、季度考评。2、兑现方式：年度兑现(月度结果所占权值为20%，季度结果所占权值为40%，年度结果为季度加权值)。第五十四条 考核结果及奖惩兑现项目经理部工程部每季度定期将考核结果进行通报，分别选出优秀技术