赤峰市电子信息产业十三五发展规划

1、赤峰市电子信息产业“十三五”发展规划赤峰市经济和信息化委员会2017年5月46 / 48文档可自由编辑打印目 录前言3一、“十二五”发展回顾4（一）主要成就4（二）主要问题7二、“十三五”发展形势9（一）电子信息产业发展新趋势9（二）面临的机遇11（三）存在的挑战13三、发展思路、原则和目标16（一）总体思路16（二）发展原则17（三）发展目标18四、发展重点19（一）软件和信息技术服务19（二）消费电子27（三）基础电子28（四）安全可靠软硬件32（五）智慧城市34（六）两化融合34（七）信息基础设施39·五、保障措施41（一）成立专门指导电子信息产业发展的推进机构41（二）设立电

2、子信息产业发展专项资金41（三）加大对电子信息产业发展的政策支持力度42（四）创新招商引资机制和招商模式42（六）进一步完善创新人才引进与培养机制43（七）优化产业发展的服务支撑环境44（八）探索培育电子信息产业发展新动能44前言信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业的发展对于转变经济增长方式、推动产业结构迈向中高端、重塑社会管理和公共服务体系、促进经济社会变革具有十分重要的作用。电子信息产业具有成长性好、带动性强、产业链长、附加值高等特征，也是当今世界增长最快、最具发展潜力的产业。世界各国纷纷把新一代信息技术作为未来发展重点，推出了新的产业发展战略，力图抢占新一轮电子信息产

3、业发展的战略制高点。为抓住机遇，加快推进赤峰市电子信息产业发展，加速信息化和工业化融合，根据国家制定的国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、中国制造2025、关于积极推进“互联网+”行动的指导意见、促进大数椐发展行动纲要等文件精神，并贯彻落实内蒙古自治区出台的内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、内蒙古自治区云计算产业发展规划（2011-2020）、赤峰市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议总体要求，制定本发展规划，作为指导赤峰市“十三五”期间电子信息产业发展的重要文件。一、“十二五”发展回顾（一）主要成就1.产业发展呈现向好态势2015年，赤峰规模以上电子信息企

4、业实现主营业务收入3亿元，占全区电子信息产业比重约为2%。其中，电子信息制造业实现突破，业务收入超过1亿元；软件和信息技术服务业收入2亿元，同比增长17.6%。 “十二五”期间，赤峰电子信息产业发展基础逐步完善，展现了较好的发展势头。2.承接产业转移取得进展拓佳光电引进TFT-LCD显示模组和应用显示终端项目取得进展，项目主要从事智能穿戴、智能手机配件、智能手机等智能产品的研发、生产和销售，总投资20亿元，分期实施，其中一期工程投资5亿元，建设TFT-LCD显示模组生产线、背光生产线等。目前TFT-LCD生产线已经投产运营，年可生产各种规格尺寸的TFT-LCD的显示模组500万台，产值4.5亿

5、元。3.软件和信息技术服务业发展迅速赤峰形成了以行业应用软件为主的产业基础和以服务外包、动漫为特色的产业优势，产业规模持续扩大，企业实力日益增强。至2015年, 赤峰市软件和信息技术服务业有公司200余家，从业人员1600余人，四级计算机系统集成资质企业6家，三级计算机系统集成资质企业2家，具有软件企业和软件产品认证的企业4家，已成为赤峰市最具发展潜力的新兴产业之一。4.云计算产业初具规模内蒙古自治区云计算产业发展规划（2011-2020年）中将赤峰市确定为自治区云计算重点城市，并明确定位赤峰为云计算软件研发与应用示范中心和数据灾备中心。赤峰在红山区打造以“龙云工程”为核心的云计算产业基地，并

6、制定了“143”发展模式 “143”发展模式即紧紧围绕云计算软件研发与应用示范这一中心，重点突出“电子商务、服务外包、呼叫中心、软件研发”四个主攻方向，坚持“孵化器、孵化园、产业园”三步走发展战略。和“6331”工程 “6331”工程即在“143”发展模式引领下，到“十二五”末基本形成云计算应用体系，完成电子政务云、物流云、教育云、中小企业服务云、蒙古文信息资源服务云、医疗云等六片云建设；重点培育一批具备较强竞争力的龙头企业，吸引300家云计算及相关企业落户红山区；培养和引进一批云计算产业高端人才，安置就业达到3万人；构建技术、产品和服务一体化发展的产业格局。的总体目标。“十二五”期间，蒙东云

7、计算中心确定开展的重点云计算项目共30项，其中，建成和在建项目达16项，储备项目14项，累计完成投资16亿元。赤峰云计算产业园区2015年实现交易额15亿元，利税4500万元，初步形成了蒙东地区云计算和大数据产业的集聚区。5.创业创新环境得到较大改善为进一步落实国家有关“大众创业、万众创新”的总体部署，赤峰市采取一系列措施鼓励电子信息产业领域创业创新。与中关村海淀园合作，建立中关村海淀园赤峰分园科技孵化器，主动接受中关村海淀园的带动和“辐射”，促进电子信息等领域科技成果转化、培养高新技术企业和企业家。云计算孵化器运营不断完善，扶持云计算企业创业创新，先后创办了创业苗圃、创业咖啡、众创空间等多种

8、形式的孵化载体，在创业培训、开业指导、公共服务等多个方面进一步完善孵化器创业孵化体系。云计算孵化园开园运营，入驻企业48家。6.信息技术应用范围进一步扩展“十二五”期间，随着赤峰市信息化发展步伐的加快，电子政务、电子商务、行业信息化成为拉动软件服务业增长的重要驱动力，信息技术应用对改造提升传统产业，推进产业结构优化升级，实现信息化和工业化的深度融合起了重要促进作用。目前，赤峰市规模以上企业中应用电子商务进行采购的企业约占32%，应用电子商务进行销售的约占41%；塞飞亚集团、蒙都羊业、天奇制药、华天制药等企业正在结合自身发展要求进行产品质量安全追溯系统的开发建设；赤峰市福善堂医药有限公司蒙医药智

9、能化物流管理系统、内蒙古天奇药业投资（集团）有限公司制药物联网管理平台项目被自治区经信委列为物联网应用试点项目。（二）主要问题1.产业总体规模仍然较小电子信息产业规模以上总量占内蒙古自治区电子信息产业比重较低，与周边城市相比也存在一定差距，产值过亿的企业较少。从电子信息制造业来看，主要集中在电子元器件行业的产品，电子计算机、家用视听、通信设备等行业产品较少。软件和信息技术服务业领域缺乏能实现硬件、软件、网络、平台、应用和业务流程综合集成的信息技术企业，“小、乱、散”现象严重。2.产业集聚效应尚不明显电子信息企业多以单点形式存在，上下游产品依存等内在配套能力不强，产业链内部及产业链间协调互动发展

10、的格局尚未形成，增加了企业成本，降低了企业生产效率。与发达地区相比，缺乏具有带动作用的大企业和优势企业，难以在龙头企业周围形成配套企业集聚。现代物流、金融、公共技术服务平台等产业发展外在配套体系不完善，对电子信息产业发展的服务和支撑能力有待进一步提高。3.产业创新体系有待进一步健全大部分电子信息企业研发投入不足，产业整体上缺乏核心技术，难以支撑产业的可持续发展。一些规模相对较大的企业生产技术主要来源于总部集团的研发，本土研发投入比例较低，自主研发能力不强。以企业为主体的技术创新体系、科研成果转化机制等建设还相对滞后。同时，作为创新体系重要支撑的风险投资机制还不健全，投融资渠道相对不足，造成科技

11、成果转化难、产业化速度慢。4.专业和高端人才缺乏电子信息产业发展重要的是人才，赤峰高等及职业院校相关专业设置较少，不能满足电子信息产业发展的技术人才需求，基础技术工人需要企业进行专门培训，由于工人技术熟练程度不高，导致企业次品率较高。创新人才、管理人才和技术领军的高层次人才缺乏，特别是云计算等新兴领域发展所需的相关人才尤其紧缺，制约了新兴产业的发展。由于赤峰市经济发展水平和企业工资水平与东部沿海地区存在较大差距，导致不仅难以吸引外地人才，而且本地培养的人才尤其是高端人才流失严重。5.“两化融合”深度和广度有待加强信息化和工业化“两张皮”脱节的状况依然明显，“两化融合”的需求尚未被有效激发，企业

12、信息化建设缺乏与经营业务的有效协同，企业通过应用信息技术提升工业技术和产品水平的能力还不强，多数中小企业的信息化水平仍然较低。信息技术应用创新的力度不够，对传统产业改造提升、新兴产业培育的科技支撑能力不足。信息资源综合利用与协同共享水平有待进一步提高。人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济等基础数据库尚未实现多部门共享，信息资源开发利用水平不高。二、“十三五”发展形势（一）电子信息产业发展新趋势1.产业融合、软化趋势更加明显通信网、广播电视网和互联网都要在各自发展基础上走向互联互通，电子整机与设备进一步向集成化、多功能化的方向发展，整机产品的界限日趋模糊，互联网电视、手机电视、PCTV等融合

13、产品成为新的增长点。软件业与服务业加速融合，制造业与运营业相互进入，产业结构软化和服务化成为不可阻挡的潮流。在信息网络技术与传统产品的深度融合下，拥有独立操作系统和应用商店的智能电视、智能移动终端不断涌现，并催生出OTT音视频等新兴业态；高性能计算、下一代网络、量子通信、大数据、信息存储、语音识别、人工智能等技术的快速演进正在引领新的创新浪潮。新产品新业态新模式的不断涌现，为发现和培育新的增长点创造了良好条件。2.电子信息技术渗透融合加快信息网络技术加快向传统产业渗透，极大地拓展了传统产业的边界，为新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端装备等领域技术突破提供了重要手段。随着工业4.0时代的来

14、临，电子信息技术与制造技术融合，使制造业自动化、数字化和网络化水平显著提高，加速走向智能制造时代；电子信息技术与能源技术融合，使分布式发电和大规模并网技术实现突破，推动太阳能、风能等新能源技术步入大规模实用阶段；电子信息技术与材料技术融合，使生物材料、纳米材料等领域不断取得突破，材料智能化趋势日益明显。电子信息技术的快速演进、深度应用、广泛渗透正引领经济增长方式转型。基于通信网络的服务业发展迅速，智慧物流面临深入革新，新型电商正在重塑商品物流渠道和模式，电子银行交易额呈几何级数增长。电子信息技术的全面渗透将加速传统要素驱动经济的增长方式向创新驱动转型和变革。3.电子信息产业转移呈现新的特征全球

15、电子信息产业发生过两次大规模的产业转移，上世纪60年代到80年代从美欧转移到日韩以及中国台湾，90年代中期以来美、欧、日、韩及中国台湾转移到中国沿海地区。近期，计算机、视听等整机产业转移步伐趋缓，以集成电路、新型显示器件、服务外包以及高端制造和技术研发环节的转移正席卷全球，中国沿海地区也成为产业转移输出地。随着我国“一带一路”发展战略、长江经济带发展战略等一系列产业转移、创新发展的政策出台及推行，中西部地区在承接产业转移中快速发展，成为新的区域增长极，我国电子信息产业发展格局逐渐发生变化。一是产业转移速度加快，转移规模扩大。电子信息产业向中西部地区转移的趋势日益明显， 2015年东、中、西部地

16、区电子信息产业增速分别为7.2%、18.1%和11.5%，均高于东部地区。二是产业链整体转移。东部沿海地区产业转移进入优化产业链布局的新阶段，在投资转移的过程中，同时伴随着产业分工深化，产业结构调整。通过产业链整体转移不仅可以迅速实现转移地区相关产业的快速扩张、产业集聚和相互配套，而且有利于实现这些产业未来的可持续发展。（二）面临的机遇1.经济圈交汇的区位优势为承接产业辐射提供机遇赤峰是蒙东地区重要的区域中心城市，毗邻京津冀、环渤海两大电子信息产业发达的经济圈，为赤峰电子信息产业布局和错位发展留出了巨大空间。国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济区合作发展、振兴东北等老工业基地和西部

17、大开发战略，使赤峰承接产业辐射的区位优势进一步突显。赤峰与东北老工业基地山水相连，背靠锡盟、通辽等资源腹地，地处锡赤朝锦经济带居中节点，国家东北地区振兴规划把内蒙古东部五盟市列入振兴东北地区基地范围，同时有望获得国家级工业合作和转型开发示范区称号，为赤峰接受电子信息产业带动辐射提供了机遇。2.丰富的资源储备为拓展产业链条提供机遇赤峰市地跨大兴安岭多金属成矿带和华北地台北缘金成矿带，蕴藏着丰富的金属矿产资源。已发现矿产资源70余种、矿产地1200多处，其中大中型矿床25个。贵重金属、有色金属储量均居内蒙古自治区前列。另外，石灰岩、高岭土等非金属矿产资源储量可观。丰富的金属和非金属资源，为把资源优

18、势转化为经济优势、实现电子信息产业快速发展提供了基础支撑。此外，赤峰电力供应充足、寒冷期较长，拥有比较稳定的地质结构，远离地震带，同时历史上没有发生过大的洪涝灾害，发展云计算产业有着得天独厚的优势。3.日益完善的物流体系为加速产业发展提供机遇赤峰是蒙东、冀北、辽西区域性物流枢纽城市，交通运输体系建设取得了明显成效，连通内外、覆盖城乡的公路交通运输网络初步形成。巴新、赤锦、林白、集通铁路复线等铁路已经开工建设，赤绥铁路、赤峰到凌原的高速铁路前期工作已经展开。航空扩建赤峰玉龙机场、完善机场附属设施，条件成熟时另行选址建设新的赤峰民用机场；建设林西、克什克腾旗和阿鲁科尔沁旗三个支线机场；各旗县适时建

19、设通勤机场，开通通用航空功能。便捷的物流对于加快赤峰市电子信息产业生产和流通节奏、优化经济流程具有重要作用。赤峰建有内蒙古自治区唯一一家保税物流中心，具备向北对蒙俄开放的良好陆地口岸条件。“赤满欧”国际货运班列运行开通，是打通北接蒙俄、南下出海国际大通道的重要举措，对于扩大多边贸易、促进我国与俄蒙双向投资具有举足轻重的作用。4.巨大的市场空间为推动产业增长提供机遇赤峰市经济中传统产业占较大比重，基本形成了以能源、冶金、食品、医药、化工、建材、机械、纺织等为主的优势特色主导产业，涌现出了一批知名企业和知名品牌。随着新型工业化建设不断加快，以及传统产业的转型升级发展，赤峰市工业化和信息化深度融合需

20、求迫切，为电子信息产业发展提供了巨大的市场空间。内蒙古国家大数据综合试验区建设、赤峰智慧城市建设以及全国安全可靠应用试点也将带来电子信息产品和服务需求的快速增长。（三）存在的挑战1.电子信息产业发展的不确定性增加当前，我国电子信息产业整体增速放缓，下行压力凸显。产业增加值增速已由2011年的15.9%回落至2015年的10.5%，投资增速从2011年起基本结束20%以上的高速增长，开始进入10-20%的增长区间。未来一段时间产业发展的不确定性增加。从国内看，传统工业领域的下行压力正逐步向电子信息领域传导延伸，2015年，采矿、汽车制造和电力行业增速回落明显，相对应的电子信息细分领域增长缓慢。下

21、游传统工业的经营困难也在一定程度上影响了电子信息产业的周转回款。从国际看，全球需求结构出现明显变化，各种形式的贸易保护主义抬头，知识产权、标准、绿色、低碳等成为新的竞争手段，国际市场和贸易环境不容乐观，我国电子信息产业“出口导向型”的发展模式面临严峻挑战。2014年以来，我国电子信息产品出口增速骤然下降，呈现出负增长态势，2015年进出口总额同比下降1.1%。面对当前复杂的国内外经济、产业竞争环境，对赤峰市准确把握未来发展电子信息产业方向和选择发展重点增加了难度。2.产业转移承载地竞争日趋激烈纵观国内外各地区电子信息产业发展道路，承接产业转移是国内电子信息产业后发地区在短期内实现产业跨越式发展

22、的最主要的途径之一。赤峰市作为一个电子信息产业后起城市，承接产业转移是实现产业快速发展的主要途径，但目前国内外产业转移承载地竞争日趋激烈，面临发达国家实体经济回归、东南亚等后发地区崛起、国内中西部地区和省内其他城市发展的多重竞争。从全球来看，越南、印度等后发国家凭借更低的劳动力、土地等成本，不断加大吸引外资的力度，正在吸引外资和港、澳、台资企业从中国向东南亚地区转移。发达国家开始重新重视实体经济，跨国IT企业正在响应本国政府号召，通过对全球布局进行调整，增加对本国的投资。从国内来看，东部省市的电子信息产业发展洼地、中西部地区均在加大招商引资力度，积极承接产业转移，积极发展电子信息产业，而且部分

23、地方已经先行一步，对赤峰市招商引资形成了较大竞争。当前赤峰市在承接产业转移方面，既面临发达国家再制造化、东南亚国家强势争夺，也面临苏北等东部沿海欠发达地区、中西部中心城市的竞争，形势不容乐观。 3.面临短期内抓住机遇实现产业发展的艰巨任务从我国电子信息产业发展自身规律来看，产业将迎来“从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”的发展新常态。国家积极推进以中国制造2025、“互联网+”行动指导意见为代表的新战略，围绕智能制造、互联网跨界融合、互联网创业创新等热点和难点，出台了一系列国家级战略，为电子信息产业发展创造更大应用、发展空间，产业处于新一轮增长的战

24、略机遇期，也正是切入产业的良好时机。但战略机遇期很短，如果不能抓住机遇，促成飞跃，发展机会将稍纵即逝，机遇也可能转化成产业发展的挑战。对于赤峰当前电子信息产业基本空白的局面，需要转变观点、把握时机、制定战略、用好政策才能实现绕道超车，跨越发展。三、发展思路、原则和目标（一）总体思路立足赤峰优势，抓住产业转移、西部大开发、京津冀一体化、环渤海经济区、振兴东北老工业基地、“一带一路”以及新一代信息技术变革的重大机遇，优化投资环境，推动两化融合，调整产业结构，增强创新能力，围绕一个核心，抓住二个支点，打造四大基地，不断做大产业规模，提升核心竞争力，实现赤峰电子信息产业的跨越式发展，将电子信息产业发展

25、成为赤峰市重要的战略性新兴先导产业。围绕一个核心围绕做大做强赤峰市电子信息产业，实现跨越式发展为核心，夯实产业发展基础，推动信息化与工业化深度融合，广泛应用信息技术改造提升传统产业，加速传统要素驱动经济增长方式向创新驱动转型和变革，推进产业规模迈上新台阶。抓住二个支点一是以园区建设为支点，将产业园区作为发展电子信息产业的重要载体，优化园区发展环境，突出园区产业特色，创新园区运营模式，形成具有区域影响力和企业号召力的园区品牌。二是以招商引资为支点，充分利用赤峰市发展优势，主动出击，实施有计划、有目标的招商引资方案，承接产业转移。打造四大基地一是以赤峰丰富的资源优势为基础，打造基础电子产业基地；二

26、是以引进消费电子整机和配套企业为目标，打造消费电子产业基地；三是以赤峰市数据中心建设为基础，打造大数据产业基地；四是以智慧城市建设和全国安全可靠应用试点为契机，打造安全可靠产业基地。（二）发展原则1.总体布局与重点突破相结合对赤峰电子信息产业的发展方向和空间布局进行总体规划，做好产业顶层设计。以云计算产业为重点突破口，加快大数据中心建设，推动信息服务行业发展。 2.强化招商与项目带动相结合抓住产业转移的有利时机，下大力气招商引资，利用外力推进项目投资，依托行业龙头企业的带动示范效应，通过大企业、大项目、大平台，强化产业集聚，促进产业集群化与规模化发展。3.因地制宜与特色发展相结合在产业链构筑过

27、程中，要充分考虑赤峰的资源、环境和政策承受能力，并注意与沿海发达地区进行错位发展。在项目引进与产业发展过程中，要逐渐形成特色产业集群。关注电子信息产业配套领域细分门类和新兴行业的“小巨人”企业，辅以“专、精、特、新”的中小企业及创业中前期企业，与培育本地区优势产业相结合，形成合理分工、合作共赢的产业组织结构。4.应用牵引与融合发展相结合以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展。面向市场需求，以提升效能、产业升级、节能降耗等重大领域为突破口，以重大工程项目为载体，示范开路，加快电子信息产业与传统产业的融合。引导和拓展以大数据、云计算应用为导向的电子信息产品生产和信息消费。推进信息产业向制造

28、业、畜牧业、服务业的全面渗透，将信息技术嵌入产业转型全过程，推动电子信息产业新技术新产品的应用，拓宽产业发展空间，助推产业现代化进程。（三）发展目标1.总体目标“十三五”末，电子信息产业业务收入突破14亿元，年均增速超过30%。其中，电子信息制造业业务收入达到10亿元，软件和信息技术服务业业务收入突破4亿元。培育收入过亿元的电子信息企业2户，两化融合示范企业15户。云计算、大数据、物联网、电子商务等新业态应用不断深化，电子信息产业在赤峰市经济发展中的作用更加突出。2.阶段目标第一阶段，2016年-2018年，产业总体布局阶段。加大招商引资力度，引进和培育电子材料、电子元器件、智能硬件、云计算、

29、电子商务等重点领域大企业，完善电子信息产业园基础设施建设,初步奠定产业未来发展格局，并不断吸引配套企业入驻。实现互联网、云计算、物联网等信息技术在重点行业的规模示范应用。第二阶段，2019年-2020年，产业初步扩张阶段。提升电子信息产业园公共服务水平，培育特色电子信息产业集群，电子材料、电子元器件、智能硬件、云计算、电子商务等产业实现规模化发展，对相关配套产业吸引力不断增强。建成具有国内先进水平、西部地区领先的数据资源备份中心。信息化对改造传统农牧业、发展现代农（牧）业，促进工业经济转型升级和提质增效起到显著作用。四、发展重点（一）软件和信息技术服务1.软件开发少数民族语言软件鼓励少数民族语

30、言软件的开发，重点发展面向丝绸之路经济带沿线地区，基于少数民族语言的语言合成、即时翻译、商务协同等语言软件开发项目；支持移动智能终端等多种消费类电子产品少数民族语言应用软件研发，发展少数民族语言地理信息系统、多媒体软件、动漫游戏软件；以蒙古文信息化基地建设为依托，开展自治区政府蒙古文办公自动化系统、自治区蒙古文网站群、蒙古文农业科技信息服务平台等几个系统的开发建设工作，探索建立蒙古文搜索引擎系统。嵌入式软件以应用为牵引，重点发展企业生产装备改造升级所需控制类嵌入式软件，大力支持面向社会保障、医疗卫生、电子政务、智能交通、教育文化、社区、应急指挥、公共安全、农业等重点领域的嵌入式软件开发。适应云

31、计算数据中心小型化、高速化和高容量化的趋势，大力推进云计算相关软件开发应用，提高数据中心运营效率。工业软件和系统解决方案大力发展能源、冶金等重要工业领域系统解决方案定制化深度应用，加快推进工业大数据软件与平台布局，提升工业控制系统产业竞争力，提升工业软件应用水平。信息安全软件积极培育和引进信息安全软件开发企业，加强面向云计算、物联网、三网融合的数据安全技术的研发，鼓励发展基于国产密码算法的安全芯片、安全操作系统、安全数据库、安全中间件研发和应用。2.信息技术服务云计算服务加强云计算平台建设。以云计算的基础设施服务（IaaS）、平台服务（PaaS）、软件服务（SaaS）等3个服务线为核心建设云计

32、算服务平台。鼓励电信运营、信息技术服务等企业推进其互联网数据中心向云服务模式转型，提供存储设备、服务器、应用软件、开发平台等服务。加快推进蒙古文资源云平台建设，促进成立蒙古语信息资源联盟，逐步吸引蒙古文信息化资源向平台集中。建设中小企业云服务平台，为中小企业提供按需使用、动态扩展、优质低价的数据存储、软件开发、产品推介、交易支付等服务。支持云计算软硬件和解决方案相关企业与科研院所加强合作，开发面向重点行业、企业及个人用户的各类云计算平台。培育云计算新兴服务业态。依托赤峰云计算孵化器、孵化园及产业园建设，支持云计算软件和信息服务企业开展云计算专业服务和增值服务，推进云计算应用服务市场化，带动服务

33、外包等产业发展，培育新兴服务业态。发展计算、存储资源租用和应用软件开发部署平台服务，以及企业经营管理、研发设计等在线应用服务，降低企业信息化门槛和创新成本，支持中小微企业发展和创业活动。积极发展基于云计算的个人信息存储、在线工具、学习娱乐等服务。以赤峰云计算资源交易平台项目为切入点，探索建设区域性或全国性云计算大数据资源交易中心。民族文化数字内容服务加快少数民族特色信息内容开发和网站建设，加快培育少数民族数字动漫影视制作、游戏设计制作、数字音乐等数字内容服务业，创新数字文化服务业态，丰富数字文化应用；加强新兴媒体建设，实施少数民族文化信息内容建设工程，鼓励各类少数民族文化企业生产提供健康向上的

34、信息内容，打造赤峰特色品牌。电子商务平台运营加快引进具有全国影响力或区域影响力的大中型电子商务平台型、支撑型和应用型企业，引进国内外知名电子商务龙头企业设立区域性总部或运营中心，邀请网络零售龙头企业进驻，利用龙头企业的集聚作用，引导赤峰传统企业开展电子商务业务，帮助本地电子商务企业提升业务发展水平，实现电子商务经营主体的集聚。建立赤峰有色金属、化工产品、农畜产品、中蒙医药等富有特色、分类明确的专业化行业电子商务平台和大宗商品电子商务交易平台。与“十个全覆盖”工程相结合，不断拓展电子商务服务地域，促进农牧区电子商务发展。以赤峰保税物流中心、赤峰保税商品展示交易中心为主要依托，建设跨境电商平台，开

35、展面向蒙古国、俄罗斯、韩国、日本等周边国家的跨境电子商务业务。发挥赤峰市国家电子商务试点示范作用，积极创建国家和自治区电子商务示范城市、示范基地、示范企业和示范社区。大数据应用加强大数据在重点领域的应用，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力。开发大数据资源。完善政府数据的内部采集机制,加强赤峰市有关部门信息系统建设立项评估、竣工验收等关键环节的数据审核，明确信息系统可采集数据、可共享开放数据的范围。搭建政务大数据综合应用管理平台，开展政务信息资源大数据总体设计，制订相关技术体系和标准规范，建立数据资源清单，编制数据资源目录。实施政务信息资源整合计划，统筹建设统一的政务大

36、数据库。在依法加强数据安全保障和隐私保护的前提下，开展公共数据资源开放应用。制定政府数据资源开放的计划、目录和标准规范及安全保护准则。鼓励社会组织和企业针对开放的数据进行深度开发和挖掘，进行各种商业模式创新，发布各类社会化和商业化的增值应用。推进企业数据资源的收集与分析，综合政府、社会、互联网等不同渠道数据，建立赤峰市企业数据采集网络。发展旅游大数据。整合旅游、文化、交通、公安等部门和旅游景区、旅行社、酒店等单位的数据资源以及公路、铁路、机场等交通数据资源，建立旅游数据资源共享开放平台。实现对重点景区游客流量的监管、预警和及时分流疏导。开展游客、旅游资源智能统计分析，实现重点景区游客流量的监控

37、、预警和分流疏导。支持企业利用旅游大数据挖掘分析手段，建立传统渠道和移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的旅游营销体系。发展生态环境大数据。加强物联网自动监测体系建设，全面整合综合观测、物联网监测等信息资源，开展环境质量质量预警，提升对赤峰市阿鲁科尔沁等国家级自然保护区的监测、管控能力。整合规范基础交通、地理、环境保护、环境监测、社会经济等数据，水文信息、卫星遥感信息等基础信息，实现对环境数据的统一管理和深层次利用，提高环境综合管理工作的科学性和高效性。发展新能源大数据。依托赤峰以风力发电、光伏发电为主的新能源产业，发展新能源大数据，加快推动新能源产业发展。部署终端感知、采集、传输装置和光

38、伏、风力电站智能化监控管理系统，实现电站在线监测，实时数据采集和在线分析。针对各层人员的不同需求，开发建设不同的应用功能，为生产运行人员、检修维护人员、管理决策人员提供差异化的数据信息。联合相关企业，以增值服务为切入点，开展增值化、多元化、定制化服务，为新能源投资企业、地方新能源开发、电网并网、装备技术创新、产业金融服务提供深度数据挖掘和专项应用服务，提倡创新灵活的商业模式。发展电子商务大数据。整合生产企业、销售企业、运输企业、消费者、电商等方面数据，实现电子商务运行“一站化”。面向政府、企业和个人用户提供实时的电子商务信息、交易和支付服务。鼓励电子商务平台开放大数据资源，探索建立适应各行业企

39、业特点的大数据预测分析模型，提升网商精准营销和预测市场需求能力。鼓励金融机构、互联网企业等利用大数据资源开展互联网金融、移动电子商务等业务。大力吸引大型企业结算中心入驻。发展教育大数据。大力推进教育信息化，汇聚本地与引进外来优质数字教育资源，形成赤峰市教育基础数据库，为教师和学生提供丰富、优质、易用的应用服务和可靠的平台支撑。鼓励创新网络教学模式，开展教育大数据创新应用，最大限度优化、配置和利用教育资源。建设教育规划与决策支持系统和师生成长监测分析系统，加强教育数据统计分析和综合利用。推动跨行业、跨层级的教育资源个性化推送和按需服务。促进数据资源流通交易。以市场化运作方式，统筹建设大数据交易中

40、心，为政府机构、科研单位、企业以及个人提供数据交易和数据应用服务。建立数据资产评估、数据资源交易机制和定价机制，规范数据交易行为，明确数据交换、交易界线，形成有效、便捷、公平、公正的数据汇集、整理、加工、存储、定制等商品化运作机制。加强数据资源安全保障。加强安全测评、电子认证、应急防范等信息安全基础性工作，大力推广国产密码算法应用。加快大数据安全软硬件技术产品研发和标准制定，建立大数据安全评估体系，提高大数据平台信息安全监测、预警和应对能力。做好信息安全顶层设计，有效保障数据采集、传输、处理等各个环节的安全可靠。围绕信息系统安全、基础设施安全、云平台安全、网络通信安全、数据安全、身份认证与管理

41、等方面，开展全面系统的数据安全保障试点工作，探索建立数据资源安全保障体系。专栏一 加快发展软件和信息技术服务业专项工程移动智能终端少数民族语言应用软件开发项目。支持可以在手机、平板电脑、可穿戴设备等移动终端使用的少数民族语言应用软件开发。少数民族数字动漫影视制作项目。建设“动漫影视数字新媒体公共技术服务平台”为动漫、游戏、影视数字新媒体企业服务，加快推出一批优秀的少数民族数字动漫影视作品。大数据产业园建设项目。着力大数据产业园基础设施建设，提升产业园服务水平，吸引一批大数据企业集聚，打造高端信息服务业发展高地。农畜产品电子商务交易平台建设项目。建设农牧业电子商务交易平台，促进订单农牧业发展，建

42、成集中统一协作共享的现代农牧业管理信息系统，基本建立覆盖赤峰市特色农畜产品的网络营销服务体系。服务业大数据应用项目。依托互联网、云计算等信息技术，重点在旅游、电子商务、教育、医疗等服务业领域提供大数据应用解决方案，增强服务能力、提升服务质量，创新商业服务模式。蒙古文数据库建设项目。加强蒙古文数据库建设，拓展蒙古文数据应用。（二）消费电子1.智能手机依托赤峰区位优势发展智能手机制造业，由“研发生产销售”产业链下游向中上游发展，促进拓佳光电二期项目建设，引进智能手机制造企业，不断完善本地手机生产配套，形成产业链的良性互动。2.可穿戴设备吸引国内外可穿戴设备知名企业在赤峰设立生产工厂及研发中心，支持

43、规划建设可穿戴设备专业园区，以园区为依托，发挥重点企业引领作用，带动相关配套企业在周边集聚发展，形成产业链整合延伸、配套分工的产业集群，推动产业集聚发展。围绕信息娱乐、运动健身、医疗健康等应用领域，研发具有规模商业应用的可穿戴产品。探索新型商业模式，推动可穿戴设备产业快速发展。专栏二 做大消费电子产业专项工程知名消费电子企业引进工程。加大招商引资力度，积极承接东部产业转移，吸引我国珠三角、长三角地区优秀企业转移到赤峰发展。消费电子产业集群化建设项目。培育和吸引消费电子配套企业，初步形成产业集群发展态势。（三）基础电子1.电子材料电子铜箔、覆铜板材料依托赤峰电解铜生产优势，积极发展电子铜箔和覆铜

44、板等新型电子元器件材料制造，延伸产业链条，丰富赤峰电子信息产业结构。不断完善产业发展环境，承接东部地区产业转移，引进优秀电子铜箔、覆铜板生产企业，提升赤峰在电子材料领域竞争力。新型硅材料不断提高有机硅材料的生产能力和生产技术，依托赤峰“内蒙古自治区纳米粉体硅材料工程技术中心”，加强新型硅材料的科研开发及产业化发展。引进和培育有机硅材料精加工企业，向有机硅材料下游延伸。图1 有机硅材料产业链示意图锂离子电池材料通过技术创新、技术攻坚，错位布局锂离子电池材料产业。支持草酸亚铁、磷酸铁等锂电池正极材料原材料的发展，不断提高锂离子电池材料的生产能力和生产工艺，为锂离子动力电池提供配套。图2 锂离子电池

45、材料产业链示意图2.新型显示随着智能手机、平板电脑等电子显示产品的快速发展和普及，显示面板中小尺寸产品市场呈现新一波的成长态势。当前中小尺寸面板厂商主要分布在华东、华中、华南以及西南地区，为赤峰错位发展，配合本地区终端需求提供了机遇。以拓佳光电为基础，大力发展新型显示产业，不断扩大TFT-LCD（薄膜电晶体）显示模组生产规模，加强技术研发，提升产品性能和附加值，降低生产成本。在TFT-LCD显示模组形成一定生产规模后，吸引配套企业形成产业集聚，不断完善产业链条。图3 TFT-LCD显示面板产业链示意图3.电子元器件依托赤峰金属铅、锌以及硫酸、电解铜的生产能力，拓展重点元器件产品制造，进一步延长

46、电子信息产业链。铅酸蓄电池重点发展汽车起动用电池，电动自行车、电动摩托车等电动助力车用电池，电信、电力、银行、医院、商场及计算机系统的备用电源，以及太阳能风能储能电池等量大面广的产品，产业快速形成规模。锌空气电池随着技术不断革新，大规模量产已成为可能，由于绿色环保、成本低,蓄能大的优势，在电池需求中的比重会不断增加，赤峰应积极布局锌空气电池行业，抢占发展先机。印制电路板承接东部产业转移，高起点、高标准引进各种印制电路板生产项目，加快多层挠性板、刚挠结合板、高密度互连（HDI）板技术、特种印制板、LED用印制板、印制电子和光电印制板的研发与应用，改革传统工艺，实现电子电路行业清洁生产和可持续发展

47、，带动上游电子铜箔、覆铜板材料发展。图4 印制电路板（PCB）产业链示意图专栏三 基础电子产业培育专项工程锂电池关键材料产业支撑项目。在现有生产能力基础上，增加草酸亚铁、磷酸铁生产项目，“十三五”期间力争使草酸亚铁产品产能达到5000吨，磷酸铁产能达到10000吨。新型显示产业化项目。扩大TFT-LCD显示模组产能，吸引配套企业形成产业集聚，完善新型显示产业链。关键元器件产业化项目。依托现有产业基础，实施铅酸蓄电池、锌空气电池产业化项目，延伸关键元器件产业链条。建设印制电路板产业集聚区。主要引进各种电路板及其配套的履铜板、钻孔、压合、表面贴装（SMT）、五金模具、机械化工、包装印刷等相关电子组

48、件生产项目。（四）安全可靠软硬件1.安全云服务器围绕计算机、服务器、基础安全云化产品领域，培育、引进安全云服务器、云终端设备、存储设备的研发、装配、测试、制造企业，满足智慧城市建设的云服务器和存储设备需求。2.网络安全设备围绕网络安全和信息安全市场，培育、引进网络安全设备、网络管理设备、身分认证系统、商用密码设备的研发、装配、测试、制造企业。满足各类数据中心迁移、汇集，城市基础网络逐步完善，以及企事业单位接入网带宽大幅提升带来的网络安全需求，特别是基于全国产化的安全保障能力需求。3.物联网终端引进基于北斗等全国产技术的物联网、车联网、终端传感装配企业，为蒙东地区车辆、家庭、安防等领域提供物联网

49、产品供应及运营服务，同时满足赤峰及周边城市智慧城市建设需求。4.安防产品三年内赤峰智慧城市建设将完成近5万个安防视频前端安装，以此为契机，着力引进以国产技术为主的视频监控等安防设备装配、测试、制造企业，形成本地生产能力。5.国产应用软件以赤峰市经济社会发展需求以及国家安全可靠应用试点为依托，促进全国产化软件的研发和应用。重点培育、引进电子政务、行政审批、电子监管、地理信息、企业ERP、跨境电商、物流交易等安全可靠应用系统研发、服务企业。专栏四 安全可靠软硬件产业发展专项工程安全可靠产业基地建设项目。抓住赤峰市智慧城市建设以及全国安全可靠应用试点机遇，统筹规划，引进培育云服务器、网络安全设备、物

50、联网终端、安防产品、国产应用软件等企业，打造安全可靠产业基地。安全可靠检测和培训基地建设项目。引进科研院所或国家认可的第三方检测机构，在赤峰市建立安全可靠检测中心和安全可靠相关标准规范培训中心，加强对安全可靠软硬件的检测和质量控制，并对产业相关人员进行标准化培训。（五）智慧城市紧抓新一代信息技术创新发展的战略机遇，深化落实国家推进智慧城市建设的战略部署，以赤峰市经济社会发展的实际需求为导向，加快推进“智慧赤峰”建设。1.加强智慧城市基础数据库建设编制基础数据资源目录，通过跨部门信息资源采集、交换、加工、共享及管理，建设“人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济、非物质文化遗产”五大基础数据

51、资源库。建设“经济建设、资源环境、教育科技、道路交通、社会发展、公共安全、文化休闲、卫生健康、民生服务、机构团体、城市建设、信用信息”领域专题数据库，重点推动各类视频监控资源整合应用，实现数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的共享与交换，推动数据资源向社会开放，促进基础数据资源科学配置和有效利用。2.实施一批智慧城市应用工程在社会事业、民生服务、生态保护、城市基础设施等领域开展智慧专项应用工程，构建完善的城市治理体系，提高城市精细化管理水平，提高政务效能；完善服务与民生综合应用体系，保障普惠型民生，促进民生改善；打造更加宜居的生活环境，建成在线防控体系，促进城市人居环境改善。（六）两化融

52、合1.物联网服务加快物联网技术与赤峰重点行业领域的深度融合，推进传统行业的运营模式创新。开展供应链管理的智能化应用建立赤峰市食品等制造业物品供应链实时跟踪系统，监控物品物流作业流程中的各阶段，实现配送中的物资跟踪、监控的可视化和采购、库存、订货、配送及销售一体化，建立更加智能化、协作更紧密的供应链，实现各种品牌均可在这一链条上共享其周到而又低廉的服务，大大提高制造业的生产力水平。推动物流管理的智能化应用建立赤峰市冶金、能源、建材等制造业产品运输智能调度系统，融合GIS(地理信息系统)技术、GPS(全球定位系统)技术和无线网络通信技术(GSM/GPRS，CDMA)，对物流配送进行科学管理，对车辆

53、调度、仓储、装载与配送等过程进行优化和决策支持，通过降低销售过程中流通成本，提高服务能力。开展“数字矿山”建设采用现代信息技术、数据库技术、传感器技术、网络技术和过程智能化控制技术等，对矿山安全、生产、经营与管理的各个环节进行网络化、集成化、模型化、数字化、可视化和科学化管理。全面实施以物联网为基础的矿山ERP系统和基于生产环境、生产设备、生产人员互联的四维综合指挥调度系统数字矿山示范建设。建立蒙药物联网开放平台支持建立赤峰市蒙药物联网开放平台，促进蒙药生产销售全过程信息获取、查询、运维以及统计分析的实现。基于物联网技术，建立蒙药材流通追溯体系，通过药材产品包装袋上的唯一电子标签，对药材产地、

54、加工、流通等环节进行信息查询。加快农畜产品质量安全追溯体系建设充分发挥物联网技术在农畜产品质量追溯体系建设中的基础性支撑作用，健全从生产到餐桌的农畜产品质量可追溯全过程信息化安全监管体系，实现农畜产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。鼓励有条件的规模化农畜产品生产经营主体建立企业内部运行的追溯系统，用信息化手段规范生产经营行为。重点推动乳制品追溯体系建设，打造从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、销售全过程的追溯体系。2.智能制造落实推进中国制造2025，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，推动新一代信息技术与制造技术的融合创新。推进制造业智能化改造针对部分行业的劳动力密集、作业

55、环境恶劣、流程和产能瓶颈、高安全风险等环节，加快推进机器人、自动化生产线或自动化生产线+工业机器人应用。以提高装备智能化率、成果转化率、劳动生产率、产品优等率、节能减排率、土地产出率和生产安全率为主攻方向，推动赤峰市现有产业实施新一轮智能化技术改造。推动生产装备数字化，鼓励企业广泛运用信息技术改造提升落后的生产设备，大力开展人工转机械、机械转自动、单台转成套、数字转智能，进一步提高劳动生产率和安全生产率。推进生产过程智能化，鼓励企业积极制定或采用国际标准和国外先进标准，提高产品生产标准水平，按更高标准对生产工艺流程进行智能化再造。开展智能车间试点，提升企业的资源配置优化、实时在线优化、生产管理

56、精细化和智能决策科学化水平。推动“互联网+制造”发展推动制造企业开展O2O（线上线下）、柔性制造、大规模个性定制等制造模式创新试点，促进由基于产品的传统制造模式向基于消费者个性需求的新模式转变。充分发挥互联网等信息技术的作用，改造提升传统制造业研发、生产、营销、管理等环节。鼓励骨干制造企业运用互联网、人工智能等新技术，推动生产设备互联、设备与产品互联，建设自动化车间。3.两化融合试点重点在冶金、能源、食品、化工、建材、纺织、医药、机械八大主导产业开展两化融合试点，全面推动信息技术在传统制造业的深度应用，对改造提升产业工艺水平、化解过生产能起到重要促进作用。支持一批面向产业园的两化融合公共服务平

57、台建设、提供产品设计、认证检测、行业数据库共享、软硬件租赁、电子支付、物流配送、融资担保、咨询培训、运营维护等服务。鼓励软件和信息技术服务企业面向重点行业、企业、产业集群提供外包式信息服务，促进企业两化融合信息消费需求的本土供给能力不断增强。专栏五 促进两化融合专项工程物联网技术在食品供应链追溯体系的集成应用。开发食品供应链实时跟踪系统，提高供应链管理的智能化水平。 医药企业智能车间建设项目。支持1-2家有条件的企业，推动企业应用大数据、物联网等新一代信息技术，把产品、机器、资源和人有机联系起来，实时感知、采集、监控有关数据，促进生产过程的无缝衔接，实现生产系统的智能分析和决策优化，实现研发、生产制造、仓储配送、物流等环节的网络化、数字化、协同化。纺织企业“互联网+”应用试点建设项目。支持轻工纺织企业发展基于互联网的个性化定制生产模式,满足客户个性化需求，建立相匹配的柔性、快速响应、定制化生产模式。鼓励设计机构、材料供应商、生产企业建立产业合作联盟，形成平台化协作关系，实现远程定制、异地设计、当地生产的协同生产新模式。（七）信息基础设施1.建设网络基础设施加速建设物联网、高速宽带等基础网络设施。在工业、农