船舶修造业事故频发的原因及整改措施

1、安全技术船舶修造业事故频发的原因及整改措施 随着船舶修造业的连续快速进展，平安生产中存在的问题与冲突将更为突出。如何扭转当前严峻的平安生产形势，规范船舶行业生产秩序，强化平安管理，促进船舶修造行业健康、有序、快速进展，已成为当前迫切需要引起高度重视并解决的问题。 分析船舶修造企业事故多发的缘由，除在熟悉上存在重进展速度和效益、轻平安生产管理的偏差外，主要还有： 一、行业的快速进展与管理不相适应。首先，船舶修造业作为多工种、多设备交叉作业的高危机械行业，在行业准入口国家尚未设置相应的门槛。其次是在平安生产管理上缺乏相对统一的、可操作的规范化标准。再次是相关的管理部门职责尚需进一步明确，力气也有待

2、于加强。 二、平安生产责任制不落实。不少单位平安生产责任制、平安生产管理制度和各工种平安操作规程流于形式，主体责任没有得到真正落实。 三、平安投入不足。随着船舶修造企业的快速进展，企业的平安生产条件跟不上经济进展要求，一些企业不注意平安生产资金投入，改善平安生产设施和设备，改进生产工艺和作业方式，提高职工的劳动作业条件。 四、"三违'现象严峻。部分企业职工有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律的"三违'现象不同程度地存在。据分析，今年以来13起船舶修造企业事故都是由"三违'引起的。违章得不到准时制止，隐患得不到准时发觉和消

3、退。 五、平安管理不到位。企业平安生产管理人员力气配备不足，工作职责不到位;行业主管部门缺乏必要的监督检查。致使施工现场、作业现场缺乏平安管理，尤其是对不断涌入的外包施工单位，普遍存在"以包代管'现象。如：浙江扬帆集团今年以来外包施工单位发生5起职工死亡事故，死亡5人。 六、平安意识欠缺。数量众多的外来务工从业人员文化素养低下，同时有些企业未对从业人员在上岗前进行平安生产训练培训，职工平安学问缺乏，自我爱护力量差。企业主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员未经特地平安培训，无证上岗管理、无证上岗操作的问题也非常突出。 几点对策建议： 一、出台方法。建议市政府出台舟山市船舶

4、修造企业平安生产管理工作暂行方法，明确安监部门、行业主管部门、企业及相关单位的平安生产监督管理责任，对船舶修造企业的平安管理、平安保障、事故处理等作出相应规定。 二、加强培训。要依据平安生产法规定，加强对从业人员上岗前平安生产训练培训，未经平安生产训练和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员必需按规定参与平安生产培训考核，取得平安生产监督管理部门颁发的上岗证书，进一步提高各类人员的平安管理、平安技术素养，强化平安生产责任意识。 三、综合预防。要突出重点，实行市场准入、平安奖惩、持证上岗、加强检查、加大投入等综合措施，督促企业切实加强外包施工单位的平安管

5、理。同时，要严格作业现场、施工现场的平安管理，防范事故的发生。 四、加大投入。要加大平安生产资金投入，不断改进生产工艺和作业方式，采纳新工艺、新技术、新材料或者使用新设备。同时，要确保平安设施、平安设备的完好，对特种设备要进行定期检测，保证正常运转，并督促从业人员根据使用规章佩戴、使用劳动防护用品，不断改善企业职工的劳动作业条件。 五、联合整治。各级安监、经贸、质监、消防等部门要各司其职，强化对船舶修造企业的管理和监督。尤其是各级安监部门应加强对船舶修造企业平安生产的监督检查，加大行政执法力度，对严峻违反平安生产法的单位或个人要依法作出处理，同时，要严格根据事故处理"四不放过'的原则，查明事故缘由，分清事故责任，严格经济惩罚、行政惩罚和刑事责任追究工作。各级经贸部门要将平安生产管理作为船舶修造企业行业管理的重要内容，坚持平安管理与生产经营管理同布置、同检查、同落实，规范该行业生产秩序，提升整体竞争力。 六、落实责任。企业是平安生产的责任主体，必需建立健全各级平安生产责任制、平安生产管理制度和各工种平安操作规程;企业主要负责人是平安生产工作的第一责任人，对本单位的平安生产工作全面负责，切实履行平安生产法给予企业主要负责人的法律职责。 七、示范推动。建议