卫辉城公共服务设施专项规划项目

1、卫辉市城市公共服务设施专项规划项目招 标 文 件项目编号：卫交采2018ZB009号采购人：卫辉市住房和城乡规划建设局采购代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司二零一八年四月43 / 44文档可自由编辑打印目录第一章 招标公告.2第二章 投标人须知.61.总则.132.招标文件.153.投标文件.164.投标.195.开标.206.评标.207.合同授予.218.重新招标和不再招标.219.纪律和监督.2210. 需要补充的其他内容.22第三章 评标办法.23评标办法前附表.231. 评标方法.262. 评审标准.263. 评标程序.26第四章 合同条款及格式.28第五章规划任务书.34第

2、六章投标文件格式.37第1章 招标公告卫辉市城市公共服务设施专项规划项目招标公告依据卫辉市政府采购办公室政府采购方式批复（卫财招标采购18007）,北京江河润泽工程管理咨询有限公司受卫辉市住房和城乡规划建设局的委托，就卫辉市城市公共服务设施专项规划项目进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。一、项目名称：卫辉市城市公共服务设施专项规划项目二、项目编号：卫交采2018ZB009号三、项目内容及要求： 1.项目内容：本项目北部以大岗路和汲水镇北镇为界，南部以已郑济高铁和南辛庄为界，西部以翟阳路-石武高铁-石武路为界，东部以京珠高速为界，其中不包含行滞洪区，总面积45.63平方公里，6项城市

3、公共服务设施专项规划编制，详细内容见招标文件。2.服务周期：签订合同之日起6个月内提交项目成果；3.质量要求：符合国家相关规范及要求；四、项目预算金额：255万元；五、合格投标人应具备的条件：1.具有独立承担民事责任的能力。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6.投标人应具备国家行政主管部门核发的规划乙级以上资质；7.拟派项目负责人应同时具备高级工程师职称和国家注册规划师资格；8.投标人应在开标时提供由企业注册地或项目所在地的检察

4、机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明（查询对象包括法人、项目负责人，开具时间为发布招标公告之后日期）。9.通过“信用中国”网站（）查询投标人信用记录，凡是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动。10.本次招标不接受联合体投标。11.资格审查方式：资格后审。六、报名及采购文件的购买：1、网上报名、采购文件下载时间：2018年4月 日 至 2018年4月 日 8:3012:00，15:0018:00（休息日、节假日除外）。2.招标文件售价：300元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件

5、工本费按标段现场收取，未缴纳招标文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的资格。3、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及采购文件下载。4、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标段都进行一次报名和下载采购文件的操作。七、递交投标文件截止时间及开标时间：2018年5月 日9:00八、投标文件递交及开标地点：卫辉市公共资源交易管理中心开评标服务区（卫辉市财政局南邻30米） 九、注意事项：1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载采购文件，现场不再受理项目报名。2、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数

6、字证书。3、供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。 十、 发布媒体： 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、卫辉市公共资源交易管理中心、新乡市公共资源交易管理中心网上发布。 十一、 联系方式：采购人：卫辉市住房和城乡规划建设局 地址：卫辉市建设路中段 联系人：司炳峰 联系电话：采购代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限

7、公司 地址：郑州市郑东新区金水东路80号绿地新都汇2号楼A座811室联系人：张美丽    联系电话：监督单位： 卫辉市公共资源交易管理委员会办公室、卫辉市财政局。第二章 、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人采购人：卫辉市住房和城乡规划建设局 地址：卫辉市建设路中段 联系人：司炳峰 联系电话：1.1.3招标代理机构采购代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 地址：郑州市郑东新区金水东路80号绿地新都汇2号楼A座811室联系人：张美丽    联系电话：1.1.4项目名称卫辉市城市公共服务设施专项规划项目1

8、.1.5建设地点卫辉市境内1.2.1资金来源财政资金1.3.1采购范围规划面积 45.63平方公里，城市公共服务设施专项规划编制，详见规划任务书；1.3.2服务周期 签订合同之日起6个月内提交项目成果1.3.3质量要求符合国家相关规范及要求1.4.1投标人资质条件1.具有独立承担民事责任的能力。 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 6.投标人应具备国家行政主管部门核发的规划乙级及以上资质；7.拟派项目负责人应同时具备高级工程师职称和

9、国家注册规划师资格；8.投标人应在开标时提供由企业注册地或项目所在地的检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明（查询对象包括法人、项目负责人，开具时间为发布招标公告之后日期）。9.通过“信用中国”网站（）查询投标人信用记录，凡是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间自领取招标文件后七个工作日内1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日历天前1.11偏离只允许正偏离（即投标文件中的相关技术参数

10、高于招标文件要求）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间自领取招标文件后七个工作日内2.2.2投标截止时间同开标时间2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改24小时内3.3.1投标有效期自投标文件递交截止之日起90日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：贰万元，且以电汇或转账支票、网上银行形式之一提交投标保证金，作为履行投标人义务的投标保证担保。 投标保证金收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫辉市人民路支行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生

11、成子账号为准) 缴纳截止时间：同投标截止时间（以到账时间为准）备注：投标保证金请严格按照“投标文件格式”中“投标保证金交付证明（附保证金回执单复印件）”的规定交纳。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求符合本招标文件规定3.7.4投标文件份数投标文件：正本一份、副本肆份，电子版一份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本应分别采用粘贴装订成册，并编制目录，投标文件应用A4纸编写，不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码。投标文件书脊部位加上项目名称、项目编号和投标单位名称。4.1.2封套上写明项目名称：项目编号：投标人名称： （加盖单位公章）在 年 月 日 时前不准启封。4.2

12、.2递交投标文件地点同开标地点4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人,由相关经济、技术专家5人组成；评标专家确定方式：随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否；推荐1-3名；7.3履约担保履约担保的形式：现金或转账履约担保的金额：中标价格的5%履约担保递交时间：签订合同前递交至招标人履约担保的退还：最终成果提交并审核通过后无息退还。10、需要补充的其他内容10.1解释权本招标文件由招标人负责解释。10.2投保报价币种人民币10.3招标控制价本项目设采购控制价，采购控制价为255万元整

13、 ；投标报价不得高于采购控制价，否则予以废标处理。10.4投标人代表出席开标会递交投标文件时必须由企业法定代表人或委托代理人携带本人身份证参加，并携带企业法定代表人证明或企业法定代表人授权委托书，否则其投标文件不予接受。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。版权问题：投标人应保证招标人一旦使用其规划编制方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则投标人应承担由此而产生的一切责任。10.6其他本招标文件

14、中的相关规划面积等数据为招投标阶段参考数据，如因规划变更或项目审批规模调整，招标人不承担相关责任。10.7招标代理费参照国家计委计价格【2002】1980号文规定的标准及发改价格【2003】857号文规定的支付方式由中标人向招标代理机构支付。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不在单独列项。1. 总则1.1.项目概况1.1.1. 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目专项规划进行招标。1.1.2. 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3. 采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4. 本项目名称：见投

15、标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2.资金来源及落实情况1.2.1. 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3.采购范围、服务周期及规划进度1.3.1. 本次采购范围：见规划任务书；1.3.2. 本项目的服务周期及规划进度：见规划任务书；1.3.3. 本项目成果质量要求：见投标人须知前附表；1.4.投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段规划编制的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人要求：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附

16、表的要求外，还应遵守以下规定（本项目不适用）：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1) 未按招标文件要求密封；(2) 内容不完全或关键字迹模糊、无法辨认；(3) 投标单位未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求；(4) 资格证明文件不全；(5) 投标文件中要求法定代表人签字和加盖公章的文件没有法定代表人签字或没有加盖公章的，或签字人没有法定代

17、表人有效委托；(6) 未按招标文件要求提交投标文件，或投标文件的内容与招标文件有明显不一致；(7) 投标有严重缺漏项目；(8) 不满足规划任务书要求；(9) 其他违反相关法律法规的情况；(10) 投标人具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目同一标段中同时递交投标文件的。1.5.费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。1.7.语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8

18、.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9.踏勘现场1.9.1. 投标人自行踏勘现场。投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.2. 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3. 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10. 投标预备会1.10.1.投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2.投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以

19、便采购人在会议期间澄清。1.10.3.投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11. 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1.招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 项目概况及规划任务书(6) 投标文件格式；(7) 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修

20、改，构成招标文件的组成部分。2.2.招标文件的澄清2.2.1. 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2. 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3. 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确

21、认已收到该澄清。2.3.招标文件的修改2.3.1. 在投标截止时间 15 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2. 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1.投标文件的组成3.1.1.投标文件由商务部分和技术部分二部分组成。投标文件各部分主要包括下列内容：1.商务文件(1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明；(3) 授权委托书；(4) 投标保证金；(5) 资格审查资料；(6) 项目组织机构；

22、(7) 企业类似业绩；(8) 优惠及服务承诺；(9) 合理化建议；(10) 招标文件要求的或投标单位认为必要的内容。2.技术部分（1）对卫辉市城市公共服务规划的认识（2）编制工作技术路线和方法（3）重点、难点分析（4）规划方案详细内容（5）项目质量和进度的保障措施（6）服务承诺3.2.投标报价3.2.1 投标单位应根据相关规定及市场行情自主报价；3.2.2 投标人的投标报价，应包含招标文件所要求的可能发生的设计费及后续服务费以及应由投标人支付的税金等；3.2.2 投标人应根据招标文件的要求，依据国务院价格主管部门制定的工程设计收费标准，结合工程实际情况，提出合理的投标报价；3.3.投标有效期3

23、.3.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2. 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4.投标保证金投标保证金投标人投标保证金交纳特别提示各投标人：为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：保证金交纳方式如下：投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：卫辉市公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行有限责任公司卫

24、辉市人民路支行银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(以系统生成子账号为准)地址：卫辉市人民路保证金账号（即系统生成子账号）获取方式：投标人用CA登录交易平台-采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标人需要向该保证金账户缴纳保证金。缴纳保证金的开户银行及账号必须和投标人库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，将支付保证金支付回执单按要求在投标文件中提交。从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：保证金必须一次性

25、足额转账，否则作为无效投标处理。未按前述各款要求提交保证金，将视为无效投标。由此造成的一切后果由投标人自行承担。确因电子交易系统原因，导致保证金支付回执单无法生成的。经卫辉市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。保证金的退还方式：投标保证金一律采用电汇或转账方式退还至投标人银行基本账户，自然人、个体工商户退还至名称相一致的银行账户。未中标投标人的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。中标人的投标保证金本息将在中标人与招标人签订合同后五个工作日内退还；逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期

26、贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，应当否决其投标。3.4.3 未中标单位在中标通知书发出后5日内退还；中标单位在签订合同后5日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍

27、拒绝签字确认的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（4）提供虚假材料谋取中标的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（6）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（7）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（8）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.5.资格审查资料详见投标人须知前附表3.6.备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7.投标文件的编制3.7.1. 投标文件应按第六章“投标文件格式”

28、进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2. 投标文件应当对招标文件有关规划周期、投标有效期、采购范围等实质性内容作出响应。3.7.3. 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4. 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副

29、本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5. 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1.投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、所有副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2.投标文件的递交4.2.1. 投标人应在本章第 2.2.2 项规定

30、的投标截止时间前递交投标文件，4.2.2. 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3. 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3.投标文件的修改与撤回4.3.1. 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2. 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3. 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4条规定进行编制、密封、标

31、记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1.开标时间和地点采购人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2.开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(4) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(5) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、成果编制周期及其他内容，并记录在案；(6) 投标人代表、记录

32、人等有关人员在开标记录上签字确认；(7) 开标结束。6. 评标6.1.评标委员会6.1.1. 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 采购人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2

33、.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3.评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1.定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2.中标通知7.2.1中标人确定后,采购人、交易管理中心向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标

34、，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到交易管理中心领取中标（成交）通知书。7.2.2代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。7.2.3中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。7.3.履约担保7.3.1 发出中标通知书之日起5个工作日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

35、以赔偿。7.4.签订合同7.4.1. 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2. 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1.重新招标有下列情形之一的，采购人将重新邀请所有本次投标人再次投标：(1) 投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2.

36、不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2.对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

37、比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5.投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表

38、。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章报价唯一只能有一个有效报价，且未超过招标控制价投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求2.1.2资格评审标准投标人法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证具备有效的法人身份证明或法人授权委托书和委托代理人身份证。（投标文件中加盖公章的复印件，提供原件）营业执照具备有效的营业执照资质等级符合投标人须知1.4.1项规定项目负责人符合投标人须知1.4.1项规定行贿犯罪档案查询 投标人应在开标时提供由企业注册地或项目所在地

39、的检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明（查询对象包括法人、项目负责人，开具时间为发布招标公告之后日期）。（投标文件中加盖公章的复印件，提供原件）信用记录符合投标人须知1.4.1项规定（投标文件中加盖公章的复印件）2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第 1.3.1项规定服务周期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2项规定质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1项规定商务部分评分标准（40分）序号评分项目分值评分标准1报价部分（10分） 10价格分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且投标价格最低的投标报价为评

40、标基准价，其价格得分为满10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)×10注：价格分计算保留小数点后两位。2投标企业综合实力（22分）221.企业业绩：投标人2015年 1 月 1 日以来企业类似业绩（100万元以上，以合同签订日期或中标通知书为准），每提供一份得1分，最高得3分；（投标文件中加盖公章的复印件，提供原件）2.具有ISO9001质量管理体系认证证书的得2分；（投标文件中加盖公章的复印件，提供原件）3.2012年01月01日以来，投标人获得中国勘察设计行业协会或中国建筑业联合会设计一等奖的，每提供一项得6分；其他部级单位颁发的设计一

41、等奖的2分；本项最多得12分。（各项证书、奖项均指由中国勘察设计行业协会、中国建筑业联合会、住房与城乡建设部、省人民政府所颁可加分，其他一律不加分。）（投标文件中加盖公章的复印件，提供原件）4.提供2015-2016年财务审计报告，每提供一年加2.5分，最得多5分。（投标文件中加盖公章的复印件，提供原件）3项目组成员(8分)8项目部设置专业齐全，项目部成员中：项目负责人同时具有高级工程师及注册规划师证书得2分；一级注册建筑师证书得2分；结构专业具备高级工程师及一级注册结构工程师得3分；暖通专业具有中级工程师及以上资格证书得1分；（投标文件中加盖公章的复印件，提供原件）技术部分评分标准（60分）

42、序号评分项目分值评分标准（对项目认识内容详细、分析透彻得高分，大致了解，有部分可以具体分析得中间分，对项目不太了解，酌情考虑得低分）技术部分评分60分1对卫辉市现状的认识10按照对卫辉市现状掌握情况。3-7分对卫辉市现状公共服务设施了解情况。 1-3分2对卫辉市相关规划的认识15对卫辉市的规划、功能定位和发展理念的理解深度；（3-9分）对卫辉市城市公共服务设施专项规划类的认识（1-3）对卫辉市土地利用情况的认识（1-3分）；3编制工作技术路线和方法5技术路线清晰、全面，方法可行（1-5分）；4重点、难点分析3熟识总体规划实施情况，理解本次专项规划设计的意义，能准确把握本次专项规划设计的重点、难

43、点。（1-3分）；5卫辉市公共服务设施专项规划总体方案24从卫辉市实际情况出发，卫辉市城市公共文化设施方案全面，内容详细具体（1-4分）；从卫辉市实际情况出发，卫辉市公共体育设施方案全面，内容详细具体（1-4分）；从卫辉市实际情况出发，城市教育设施方案全面，内容详细具体（1-4分）；从卫辉市实际情况出发，城市医疗卫生设施方案全面，内容详细具体（1-4分）；从卫辉市实际情况出发，城市养老设施方案全面，内容详细具体（1-4分）；从卫辉市实际情况出发，城市商业网点布局（含市场）方案全面，内容详细具体（1-4分）；6项目质量的保障3工作计划合理、具体、可行，完全满足各阶段的进度要求；且项目质量的保障措

44、施具体、合理、可行，后续服务承诺全面、周到，可保证规划方案顺利实施（1-3分）；1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后 2 位，最终结果取至小数点后 2 位,综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。2. 评审标准2.1.初步评审标准2.1.1. 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2. 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3. 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2.分值构

45、成与评分标准见评标办法前附表。3. 评标程序3.1.初步评审3.1.1.评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2. 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1) 第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(4) 附有采购人不能接受的条件的；(5) 采取不正当手段谋取中标的；(6) 其他不符合招标文件实质性要求的；(7) 投标保证金未从基本账户汇出的；(8) 未按招标文件要求密封和标记的；3.2.详细评审3.2.1. 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2. 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3. 投标人得分=商务部分得分+技术部分得分3.3.投标文件的澄清和补正3.3.1. 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2. 澄清