关于开办下岗失业人员小额担保贷款可行性报告-

1、第1页共3页关于开办下岗失业人员小额担保贷款可行性报告一、市下岗失业人员小额贷款担保中心介绍市下岗失业人员小额贷款担保中心于204年11月份成立 （见紅市机构编制委员会关于成立市下岗失业人员小额贷款担 保中心的批复_编20_433号）。为事业性质，隶属市劳动和 社会保障局领导，法人_。该中心自成立以来，制订了严格的贷前审查和贷后管理制 度。严格按照小额担保贷款的条件、程序和要求开展工作。20_5年发放了近两千笔贷款，手续严谨、秩序稳定。截止2_年_月30日，该中心累计投入担保基金21万元，累计放贷48万元，累计 回收1万元。贷款到期回收率达100%o借款申请人需向担保中心提供反担保。小额贷款担

2、保中心要 求担保人员限定为我市行政、全供事业单位在编工作人员，并根 据贷款额度和担保人员工资情况，适当增加担保人员数量或者用 有价证券质押。针对借款人贷款逾期未还的情况，将采取电话通 知、登门提醒、登报公示和按担保合同扣收工资等手段，确保贷 款回收率达到100%o二、同业信息中行、城市信用社为我市与小额贷款担保中心签订协议的商 业银行，但中行占据了较大的份额。中行省分行看到该项业务收 益稳定，第2页共3页风险较小，拟在焦作等八个地市推广。目前由于中行正 处于上市前的关键时期，贷款审批权上收到省行，审批环节增 加，无形中延长了贷款的发放时间，影响了贷款发放效率，制约 了我市小额担保贷款的进程。三

3、、国家与地方相关政策（一）国务院20_2年9月30日下发了中共中央国务院关 于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（中发20_212号），要求各省、自治区、直辖市和地级以上城市要建立下岗失 业人员贷款担保基金，用以扶持下岗人员再就业。扶持对象为国 有企业的下岗职工、失业人员、关闭破产需要安置的人员以及享 受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员，鼓励他 们自谋职业和自主创业。所需资金主要由同级财政筹集，担保机 构由当地政府确定。为下岗失业人员自谋职业和自主创业提供的 小额贷款，按照个人自愿申请、社区推荐。劳动保障服务机构审 查、担保机构承诺担保、商业银行核贷的程序进行。贷款额度一 般

4、掌握在2万元左右。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长 的，可申请展期1次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利 率确定，对从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息，展期不 贴息。担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和有条件的城 市信用社，都要开办此项贷款业务，并且要简化手续，提供开户 和结算便利。（二）_省人民政府于20_3年9月9日下发了 省人民政 府关于进一步完善和落实下岗失业人员再就业扶持政策的若干意 见 （第3页共3页政20_327号）第十一条：小额担保贷款担保机构统一 设在省辖市劳动保障部门。采取“统贷统还”，由担保机构根据 需要向商业银行统一贷款，并负责统一还贷。承办小额贷款业务 的商业银行要按照担保机构担保基金余额的五倍向贷款人发放贷 款，贷款风险由担保机构承担。（三）_市劳动和社会保障局、市财政局、 中国人民银行市中心支行联合签发了关于印发市下岗失业人员小额担保贷款 实施细则的