市建设局工作总结及工作计划

1、市建设局2006年工作总结及2007年工作计划二00六年，在市委、政府领导下，*市建设局紧紧围绕年初制定任务目标，以城市建设发展为目标，以强化城建管理，提高规划水平，完善基础设施配套为重点，全局上下团结一致，迎难而上，精心组织实施，全面完成了本年度各项任务，有力地促进了建设局整体全面提高，城市绿化、美化、规范化水平进一步提高，城市总体服务功能进一步增强，人居环境进一步改善。 二00六年总结 回顾今年以来，具体有以下几个方面特点： 一、严格按照总体规划要求，加大了城市详细规划，专项规划，景观规划编制力度。一是以规划来指导我市旅游开发。今年市政府挤出大笔资金着手编制*市旅游发展总体规划和黔城、安江

2、、雪峰山、托口四个景区版块控制性详细规划，邀请广州中山大学、湖南师大、长沙远见等国内知名规划编制单位来我市实地考察、洽谈，现规划编制单位已基本选定，下一步将签订合同正式实施规划编制，预计将于明年上半年完成。二是加强乡集镇规划编制。委托湖南城市学院编制完成了“安江镇总体规划”，11月底通过了第二轮评审，并着手开始铁山、大崇、沙湾、龙船塘等乡镇规划编制，完成铁山乡规划编制地形图测量及编制合同签订，与大崇乡达成了规划编制意向，为明年乡集镇建设规划编制做好了前期准备。完成了硖洲仁建村、沙湾健康村、岩垅空田村、黔城柳溪村、龙船塘翁朗村等5个示范村规划编制基础资料搜集和规划方案设计等，现正在筹备对规划编制

3、成果进行评审，力争今年底请市人民政府批复实施。三是进一步规范了规划审批程序。实行了建设项目审批前公示制度，使规划管理更加规范。四是研究制定了“十一五”城镇化发展规划。为今后五年我市城镇规划建设指明了方向，明确了目标任务。五是严格了规划审批和管理。对各类建设项目审批，坚持“方案评审”和“一书两证”制度，对符合总体规划44个建设项目，全部核发“一书两证”，发证率达到100%。凡审批新建项目，都做到了多个方案参评，优中选优，从而提高了单体建筑立面造型水平。在规划执行上，坚持现场选址定位、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实，严格执行各项规划控制指标，全年共查处违法违规工程7起，未报建工程11起，追缴建

4、设规费38810元。做到了“一部规划管到底，一张蓝图建到底”，确保了各项规划顺利实施，提升了城市建设水准。 二、积极抓好基础设施建设，全力提升城市化水平。一是加大城区扩容提质建设投资力度。全年完成500万元以上扩容提质项目6个，总投资4850多万元。其中西南大市场二期工程项目投资800万元，建筑面积17764平方米；*市建材综合市场工程项目投资1272万元，建筑面积37000平方米；电力新村工程项目投资899万元，建筑面积26852平方米；电信综合办公大楼工程项目投资522万元，建筑面积3504平方米；烟草综合办公大楼624万元，建筑面积9758平方米；安江稻都广场步行街1至6#楼工程项目投资

5、731万元，建筑面积19523平方米。二是加快以城市道路为主基础设施建设，今年总投资2800万元。投资300万元完成了行政中心后山绿化工程项目，建成面积万平方米；投资210万元完成开元大道“未来畅想”段绿化、亮化工程；投资690万元完成开元大道“今天辉煌”段（雪峰大道至冰心路段）路面硬化、下水道及部分人行道板铺设工程；投资390万元完成冰心路（荷塘路至龙标路段）路基工程；投资50万元完成雪峰大道建成区人行道板铺设工程；投资70万元完成镡城路二水厂段路基、下水道工程；投资91万元完成龙标路电缆沟建设；投资90万元完成黔阳路龙标路至禾龙路段路基工程及钒厂路段路面硬化工程；投资70万元完成芙蓉楼段防

6、洪堤路面硬化工程；投资450万元完成垃圾处理场进场道路硬化工程及挡渣坝大部分工程量，并正在新建设垃圾中转站两座；黔城古城三线下地工程完成投资389万元，为申报国家历史文化名城旅游开发打下基础。三是进一步加快城市绿化建设。开展城市绿化月活动，拓宽城市绿化建设投资渠道，全年共投入城市绿化建设资金680多万元，完成了行政中心后山广场、开元大道绿化轴、开元小区公园、昌龄桥旁小游园等公共绿地和光荣院、国税局、黔城大酒店、劳动局、国土局、计生局、建设局、工商局、检察院、物价局、疾控中心、水利局等13家单位绿化，新栽行道树1086株，新增绿地面积公顷，建成区绿地率达12.4%。开展义务捐树款和认植纪念树活动

7、，向社会筹集绿化资金7万多元，认植纪念树54株，价值9万多元，提高了市民绿化意识。加强雪峰山风景名胜普查和申报，为充分发挥雪峰山品牌效应，今年5月市政府下文将八面山农垦场勾岩以南向东至太婆山，向北至铁山吊脚楼，向南至翁野与挪溪交界处，向西至熟坪乡花园村婆田，总面积公顷雪峰山区域批准为*市级风景名胜区，8月份又组织人员进行了资源普查，撰写好普查报告，并计划根据旅游发展需要将雪峰山省级森林公园区域与市级风景名胜区域联合申报省级风景名胜区，目前正积极与省建设厅协调联系。四是强化管理和服务，不断加强城市供水能力建设。为了适应我市经济建设发展需要，积极加大投资力度，今年完成了株山小学至铁坑小学主管2公里

8、安装任务，扩大了供水区域，并根据古城“三线下地”改造要求，完成了古城给水管网改造4000米，完成了芙蓉中学、双溪煤矿进水主管及用户水管安装任务，新拓展用水户1600户。在安江城区全面实施“一户一表，抄表到户”改造工程，于10月经怀化市建设局和物价局组织验收合格。以安江城区至安江农校道路硬化改造为契机，筹集25万余元，改造了1000余米供水主管，为该片区今后供水发展提供了保证。全年供水总量达376万吨，水质综合合格率为99.8%。 三、稳步推进了建筑市场管理。一是加强工程报建审批管理和工程招标投标管理，对新开工44个项目均依程序办理了报建手续，全年应招标项目14个，中标金额3800万元，招投标率

9、达到100%。二是跨年和新建工程质量监督覆盖率达到100%，施工许可证办理覆盖率达到100%，工程监理覆盖面达到100%，竣工工程验收备案率达到100%。三是对稻源路、步行街等城市重点工程建设项目专门成立质量监督组，加强对工程质量监督检查，保证了工程质量。 四、重视和加强了安全生产管理。一是成立了相关领导为成员建设系统安全生产领导小组及办公室，年初与下属单位和各建筑施工企业层层签订了安全生产目标责任书，把安全生产责任书与双文明目标责任书同安排、同检查、同考核。二是深入贯彻落实安全生产管理法规，努力提高建筑企业安全法制意识，依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度和安全生产备案制度，抓

10、好各项制度落实。要求施工企业建立和健全施工现场安全生产保证体系，实行安全生产“谁主管、谁负责”原则，安全生产责任落实到人，对存在安全隐患，及时采取措施进行整改。四是针对重大安全事故多发类型和特点，实行专项整治。今年重点对塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料5个方面进行了专项整治。全年共进行安全专项检查4次，共下发安全问题整改通知书26份。对存在安全隐患较多工地下发停工整改通知书10份，对安全问题整改不及时、安全设施投入不到位工地，根据建设工程安全生产管理条例有关规定，采取了下达安全隐患限期整改通知单，下发停工整改通知单，现场经济处罚等形式现场处罚。继续定期或不定期开展安全检查。每

11、季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠，同时在“五一”“十.一”等重要节日前组织对重点工程、重点部位检查，保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训，提高全员素质。今年我局组织各施工企业法人代表、项目经理、施工员、安全员、特殊工种人员等进行安全知识轮训和上岗培训共4批。组织83人参加建筑行业安全培训，24人参加了房地产开发培训，600人参加了“阳光工程”培训。通过培训学习，提高人员素质，减少违章指挥，违章操作现象，有效防止了安全事故发生。今年顺利通过了省市主管部门建筑安全生产执法大检查，一年来未发生重特大安全事故。 五、加大清欠力度，使拖欠工程款和农民工工资问题得到有效缓解

12、。按照国家院和省、市、县统一安排部署，我局主动开展清理，按照边清理、边督促签订还款协议要求，督促有关建设单位和施工企业，制定偿还拖欠工程款和农民工工资计划，并抓好检查落实和情况反馈上报。截止目前，各建筑施工企业已发清了2005年以前农民工工资，2006年农民工工资正在发放当中。最近，按照上级安排，进一步加强了力量，成立了专门组，深入各企业、单位集中清理、督促签订还款计划，这项仍在继续进行当中。 六、联系实际，加强引导，积极做好群众来信、来访和人大、政协议案、提案办理。一是认真处理群众来信、来访。进一步建立健全信访责任制，完善了机构，抓源头、常预防，今年认真办理群众来访信件8起，按照反映事件，不

13、拖拉、不推诿，落实责任单位，全部给予了答复处理，做到了分级负责，归口管理，事事有回音，件件有结果，维护了稳定，消除了负面影响。二是今年共办理人大、政协议案、提案、建议16件，全部按时按质办结，并对符合政策、有条件办理建议给予了落实，有力地促进了城市规划建设管理水平提升和服务社会水平提高。 七、加强，两手齐抓，促进党建和精神文明建设协调发展 （一）按照新时期对党建要求，紧紧围党思想建设、组织建设、作风建设，建立健全了党员“三会一课”制度，职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间，组织全体党员干部认真学习了“三个代表”重要思想、十六届四、五中全会精神以及两个条例。通过

14、学习，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥，广大党员干部凝聚力、战斗员力进一步提高。 （二）加强了党风廉政建设，认真落实了党风廉政建设责任制。局领导班子始终把党风廉政建设纳入重要议事日程，一是年初局里与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书，把廉政建设任务层层分解到各单位，形成了一级抓一级，层层抓落实党风廉政建设机制。二是深入开展党风廉政宣传和完善反腐倡廉宣传，不断提高廉洁自律意识，自觉做到权为民所用，情为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是继续深化推行政务公开，接受群众监督。四是每个领导干部自觉遵守建设系统干部职工廉政建设各项制度，全年没有发生一起违法违纪事件。五是认真治理建设系统

15、商业贿赂。全年局党委成员拒收红包礼金万元，有实在无法推脱，就由单位开具收据做为赞助款，共计人民币7000元。 （三）坚持“两手抓”，整体推动了系统内三个文明建设协调发展。局领导班子把职工队伍精神文明建设同城乡建设同布置，同检查，同考核。在具体中，主要抓了四个方面。一是狠抓了职工 “三德”，系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习同时，认真抓了公民道德实施纲要学习，使干部职工社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部学习、日常生活之中。二是继续深入开展法制宣传。坚持“依法治建”宣传，加强了对全体建设行政执法人员法规学习培训，提高了系统内干部职工依法行政，依法治建水平。三是努力实践“

16、三个代表”，切实解决好群众关心热点问题。建设把黔城株山村、江市镇岳溪村作为新农村建设联系点，从人力、财务、政策上给予资助，在局经费相当紧张情况下，仍挤出10000元资金作为扶助；为残疾人和贫困学生捐资1500多元。系统党员干部先后走访慰问贫困家庭30多人次，送去帮扶款4000多元，为城市弱势群众减免水费1000多元，解决了城乡部分困难户实际问题。四是加强社会治安综合治理。认真贯彻上级关于社会治安综合治理精神，把社会治安综合治理纳入年度目标责任制，采取调查摸底、宣传、层层落实责任制办法，注重并加强了禁毒和青少年管理及矛盾纠纷排查处理，使系统全年达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪

17、 “四无”要求，确保了一方平安。五是狠抓了计划生育，主要抓了计划生育常住人口和流动人口计划生育，全年无计划外生育。与工地签订计划生育合同25份，办理流动人口证38个，办证率、验证率达到了100%。 八、加强管理，转变作风，进一步提高系统自身建设水平 （一）抓内部管理，提高了运行效率。一年来，建设局通过与系统各单位签定年度重点目标责任书，层层进行任务分解，明确了分管领导，系统各单位、局机关职能股室和具体人员职责和任务，制定了相关制度，强化内部管理，规范程序，完善服务措施，形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑格局。系统干部职工做到了分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，竭尽全力，保证了局属各

18、单位重点任务完成，服务社会职能得到进一步加强。组织职工加班加点，针对给排水网点多，管线老化、部分设施带病运行、经营困难等实际问题，改造了从丁字路到大安桥1000余米供水主管。 （二）重视和加强了机关自身建设。首先是加强了干部职工学习和培训。鼓励干部职工通过自学、单位集中学、外出考察、继续等多种方式，学习专业技术、依法行政、行业管理等方面知识，提高了干部职工依法行政和履行岗位职责方面技能；另外加强了业务技能、法规等方面培训，及时组织干部职工参加上级业务部门及县上组织有关行业管理和依法行政等方面培训和继续，满足了新时期城市建设管理新要求；二是完善制度，健全机构。制定了建设项目规费收缴管理规定及建设

19、系统财务管理制度,对建设行业法规和建设局内部管理制度进行了收集整理，编制了制度汇编和法规汇编，做到人手一册；成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组，形成了一套系统约束机制。三是不断加强办公现代化建设。为适应当前建设信息化发展需要，为机关大部分股室配齐了电脑，开通了宽带网络，建立了局机关局域网，初步尝试了电子政务办公理念。申请了互联网址（），有效地加强了与外界沟通和联系，通过网上信息公示、政务公开，使各项直接接受社会监督，有力地促进了我市建设健康发展。 （三）增强服务意识，转变作风，为基层排忧解难。一是深入调查研究，积极寻找自身存在问题和不足。今年上半年，通过发征求意见表，召开

20、座谈会等形式，从不同渠道和不同行业，听取意见和建议，对存在不足下大力气整改，不断改进方法，提高水平，建设系统整体形象有了新转变。二是加强人本，创建“四型机关”。局党委把创建学习型机关、团队型机关、服务型机关、创业型机关作为加强机关、事业单位建设一项重要任务来抓。通过四型机关创建，城市规划建设规划管理进一步加强、建筑市场管理规范有序，全体党员和干部职工党性意识、宗旨意识、责任意识明显增强，领导与职工团结和谐、思想统一、步调一致、齐心协力，团结奋战，对外树立了良好整体形象。三是推行政务公开，简化办事程序。为了缩短办事时间，进一步简化了审批程序，建立健全了系统内政务公开、服务承诺、违诺追究等多项制度

21、，要求系统内各单位都要切实公开职能、职责和标准，公布办事程序，包括申办程序、流程、所需材料、办事时限等，公开收费及收费标准，同时积极健全完善行政效能投诉制度。通过积极努力，据调查和测评，我局下属各单位对外服务普遍受到相关单位好评。 回顾一年来城乡建设管理，整体上进展顺利，基础设施建设逐年加快，特别是部分城市重点工程建设和实施受到市委、政府以及社会一致好评。但全面客观分析，中也还存在一些不容忽视困难和问题。一是争取项目和资金力度还不够，城市基础设施建设资金缺口还比较大。二是城市规划龙头作用发挥不足。我市新城市总体规划虽已实施，但由于配套控制性规划和详细规划无财力编制，加之规划宣传力度不够，市民规

22、划意识不强，在一定程度上影响了我市城市建设。三是部分重点任务落实上还不够，建设体制整合、给排水经营体制改革由于多方面原因，与上级要求还有差距；四是拖欠工程款问题比较突出，特别是政府投资项目工程款拖欠比较严重；五是集镇建设方面还存在规划滞后、执行力度不够、集镇基础设施配套服务功能差、集镇规划建设管理机构不健全住宅建设质量监督力度不够等问题，都有待于在今后中加以克服和解决。 二00七年计划 二00七年是全面贯彻落实党十六届四中、五中全会，加快推动我市城镇化发展和稳步推进小康社会建设关键年，抓住国家实施西部大开发战略有利时机，按照新一轮城市总体规划布局，全方位，大跨度，高标准规划建设城市。 （一）总

23、体思路是：以“三个代表”重要思想为指针，以基础设施建设为重点，以工业园区建设为依托，以住宅建设和重点项目建设为支撑，不断创新运营机制，加大投资力度，加强规划建设管理，提升城市综合功能、努力实现城市园林化、集镇城市化、城乡一体化、管理规范化，促进城镇化与工业化，农业产业化联动协调发展，为全市经济和社会事业快速发展提供良好环境。城镇道路、交通、通讯、给排水、供电等城镇设施达到灵敏、便捷、通畅、达标、充足、优良要求，形成较为文化、广电、卫生等城市基础设施，人居环境和绿化达到清洁、优美、舒适标准。 （二）重点及主要任务 围绕上述目标，2007年在城市建设与管理上，主要抓好以下： 1、集中力量，确保重点

24、基础设施建设项目按期完成。 主要抓好六项工程：一是继续完善城市多项基础设施配套项目，加快城市绿化、亮化、美化进程，突出抓好以进场道路为重点工业园区建设，在抓好工程建设同时，争取编制好舞水风光带、人工湖等项修建性详细；二是完成开元大道、冰心路、荷塘路、黔阳路、玉皇阁工业园进场道路配套设施建设；三是抓好西南大市场扫尾工程，力争上半年全面竣工交付使用，加快电力调度大楼建设步伐；四是以桔园、梅园为重点，规划建设好小区道路、下水道绿化、亮化工程等各项配套设施建设，并逐步实现物业管理，创精品小区；五是加大城市绿化建设力度，重点抓好开元大道第四部分、龙标大道绿化轴、人工湖牛头嘴段绿化建设；六是完成古城改造“三线下地”第二期工程，争取申报国家级历史文化名城，为古城旅游打下坚实基础。 2、严格执法，全面加强规划建设管理。 （1）规划管理方面。一是完成城市总体规划布局调整和主要区域近期建设详规编制修订，搞好城