全国城市文明程度指数测评体系(2012年版)[1]

1、附件全国城市文明程度指数测评体系（2012年版）一、测评体系结构共设置5个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。二、数据采集方法主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。三、分值构成总分为100分，其中重点工作 29分、公共环境22分、公共秩序18分、公益活动26分、公共 关系5分。i测评类别测评项目测评内容测评方法I -1重点工作（29 分）1）建立组织领导机制，对活动作出部署。主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常 态化机制；n -12）在学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动；学雷锋活动3）在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；4）在

2、企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动；5）在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动。1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工，下发文件对活动作出部署；n -22）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理1）材料审核；2）3） 4） 5）材料审核、问卷调查道德领域突出问题专 项教育治理n -3讲文明树新风n -4等工作环节，推进活动深入开展；3）发挥大众传媒作用，通过多种形式，对活动进行广泛宣传，形成氛围；4）食品行业无制售不安全食品，窗口行业无服务质量问题，公共场所无公德失范现象。1）报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播讲文明树新风公益广告；

3、2）在社区、机关、学校、企业等基层单位，开展爱国歌曲大家唱活动；3）开展“文明餐桌行动”，得分按餐饮服务单位参与数量和活动成效计算。1）把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发展计划，制定下发志愿服务的实施意见,召开专项工作会议进行部署；2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组；1） 3）材料审核；2） 材料审核、问卷调 查；4）实地考察、 问卷调查1）材料审核、网络 媒体调查；2）3 ）材 料审核、问卷调查志愿服务3）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评；4）市财政提供相应的志愿服务活动经费，依托中国志愿服务基金会募集基金;材料审核5

4、）组织开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式。3测评类别I -1重点工作（29 分）测评项目测评内容测评方法1)在城乡基层单位组织开展道德模范事迹巡讲、巡演；1） 2）材料审核、 问卷调查；3）材料n -52)运用新闻媒体宣传道德模范的事迹；审核、实地考察、学习宣传道德模范3)在城乡基层设立道德讲堂，按实际建立讲堂数量和活动开展情况计分；冋卷调查；4）材料4)对生活困难道德模范和身边好人给予帮扶。审核n -61)举办全国道德模范与身边好人现场交流活动；1）材料审核、问卷我推存、我评议身2)入选“中国好人榜”人数占城市常住人口比例，得分按百万人口入选人数计算。调查；2 ）材料审核边

5、好人”n -71)有具体方案，有工作部署，有新闻宣传；1）材料审核；2）“我们的节日”主题材料审核、问卷调2)春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众广泛参与的“我们的节日”主题活动。活动查n -81)2)是中国文明网联盟网站，网站每季度测评情况，作为考核的基本依据；依托市级以上文明单位和本地高校等，建立网络文明传播志愿者队伍，并较好发挥作用，1）材料审核、网络 媒体调查；2 ）材料网络文明传播每季度测评情况，作为考核的基本依据。审核n -9市民对上述工作的评价冋卷调查市民评价5测评类别测评项目测评内容测评方法6测评类别测评项目测评内容测评方法n -10公共场所环境I -2n -11公共环境街

6、巷环境（22 分）n -12市场环境1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；3）公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营；3）道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏、无侵占；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营；3）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；4）亮证经营，证照齐

7、全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖；5）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。实地考察实地考察实地考察注：n -10公共场所包括广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、赛场。 n -11街巷包括主干道、非主干道、商业大街、背街小巷。 n -12市场包括商场、超市、集贸市场。7测评类别测评项目测评内容测评方法1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；n -13小区环境实地考察3）生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁；4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、

8、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失；5）住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；I -2公共环境（22 分）n -14餐饮店环境6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；2）店内干净整洁，达到卫生标准；实地考察3）亮证经营，有经营许可证 、卫生许可证；4）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录;5）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；6）无出售过期、变质、伪劣食品。n -15市民评价I -3n -16公共秩序交通秩序（18 分）问卷调查市民对公共环境状况的评价1）人、车各行其道，无闯红灯、无乱穿马路

9、、无翻越隔离栏；实地考察2）交通路口无严重阻塞；3）有相应的公共文明引导志愿服务人员。9测评类别测评项目测评内容测评方法n -17车站码头秩序I -3n -18公共秩序剧场赛场秩序（18 分）n -19文明交通行动实地考察实地考察n -20市民对公共秩序状况的评价 市民评价1）3） 4）材料审核;2）实地考察问卷调查1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主 动礼让，无拥挤、无争抢座位；2）无非法营运车辆，无争抢客源；3）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无人吸烟；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）入场、退场秩序良好；2）剧场安静文明，秩序良好，

10、无大声喧哗、无污言秽语、无嬉戏吵闹；3）赛场秩序良好，无喝倒彩、无污言秽语、无投掷杂物、无寻衅滋事；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）有年度计划、具体实施方案，有工作部署，有长效工作机制；2）在公交站点、交通路口，有文明交通引导志愿服务；3） 抓好重点驾驶人宣传教育，开展“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为整治行动;4）交通守法率达标。10测评类别测评项目测评内容测评方法11测评类别测评项目测评内容测评方法1）主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提 升自己”的志愿服务理念，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段,n -21刊播志愿

11、服务公益广告;志愿服务社会宣传2）公共场所、街道（乡镇）、社区（村）3）依托文明网开设志愿服务宣传频道；楼院设有与环境相融合的志愿服务公益广告;1）3） 4）材料审核;2）实地考察I -4n -22公益活动关爱他人志愿服务活（26分）动n -23关爱社会志愿服务活 动4）把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中。1）开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助；2）开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难的儿童提供帮助；3）开展帮农民工志愿服务，为农民工排忧解难；4）开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助。1）开展文明礼仪知识普及志愿服务；2）开展文化体育志愿服务；3）

12、开展网络文明传播志愿服务。n -24关爱自然志愿服务活动1）开展普及环保知识志愿服务;2）开展保护山川河流志愿服务;3）开展植树造林志愿服务。注：n -24-1 ）中普及环保知识主要包括普及环境保护理念，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，倡导垃圾分类等；n材料审核实地考察材料审核实地考察材料审核实地考察-24-3 ）中植树造林志愿服务主要包括义务植树、养护树木、防沙固沙等志愿服务。12测评类别测评项目测评内容测评方法I -4公益活动（26 分）I -5公共关系（5分）注：n -29为必查行业。1） 4）材料审核；2）3）材料审核、实地考察材料审核实地考察问卷调查实地考察实地考察问卷调查出租汽车”、“铁路车站”1）在全国文明城市和全国文明城市提名资格城市及所辖区（县）、街道（镇）分别成立学雷锋志愿服务组织，各级文明单位成立学雷锋志愿服务队；n -252）有志愿者招募注册系统，组织志愿者培训； 志愿服务队伍3）建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接；4）注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例8%。n -261）在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站；志愿服务阵地2）在公共场所设立便民利民志愿服务站点。n -27市民对公益