淮安总体城设计2017-2035

1、淮安市总体城市设计(2017-2035)成果草案为了进一步梳理并保护淮安城市空间的特色资源，彰显 城市独特韵味，传承地方历史文化，提升人居环境品质；为 了更好地诠释城市总体规划所确定的发展愿景及目标，并有 效地引导、控制和管理城市空间的开发建设，特编制淮安 市总体城市设计(下面简称本规划)。一、规划范围淮安市域：为淮安市行政辖区范围，包含淮安市区和涟 水、肝胎、金湖三县，面积为 10030平方公里，是本规划的 研究范围。淮安市城市集中建设区：包括淮安高速公路环线以内以 及南马厂、季桥局部地区的集中建设区域，苏淮高新技术产 业开发区与淮安工业园区集中建设区域，洪泽集中建设区域 以及淮安空港经济区

2、集中建设区域，面积为477平方公里包括淮阴、清江浦、淮安、洪泽四个市辖区。范围与淮安 市城市总体规划(20172035) »划定的城市集中建设区范 围一致，是本规划的具体设计与控导范围。二、规划目标本规划主要任务是确立淮安城市集中建设区长远发展 的空间特色定位与总体结构，并针对该顶层空间结构制定系 统性控制要求，以指导具体的规划管理和建设。希望通过长 期持续的建设与控制，塑造空间形态、提升城市环境、凸显 城市特色、激发城市公共空间的活力，并最终实现城市空间 形态与特色方面的总体目标。三、规划原则开展总体城市设计，应当符合城市总体规划和相关规范 与标准，并衔接相关规划；尊重城市发展规律

3、，坚持以人为本，保护自然环境，传 承历史文化，塑造城市特色，优化城市形态，节约集约用地, 创造宜居公共空间；根据经济社会发展水平、资源条件和管理需要，因地制 宜，逐步推进。四、城市空间特色定位通过公众意见征询、部门访谈、专家咨询，结合淮安自 身空间资源禀赋，并考虑到与周边城市的错位发展，确定淮 安城市空间特色主题：”湖风河韵生态城、伟人故里运河都五、规划布局 1、市域空间的风貌总体结构结合市域山、水、城格局以及特色资源分布情况，提由 “两廊、八区、十九个节点”的市域空间风貌总体结构。2条区域景观廊道：里运河-京杭大运河特色景观廊道、 古淮河-盐河特色景观廊道。8大特色风貌片区：平原生态风貌区一

4、一淮安北部平原 地区；大湖洪泽风貌区一一洪泽湖及沿岸地区；水乡湿地风 貌区一一白马湖、高邮湖、里下河地区；低丘生态风貌区一 地淮安南部低丘地区；运河之都风貌区一一淮安城市集中建 设区；枕河涟水风貌区一一涟水县城；山水肝胎风貌区一一 大哈县城；傍水金湖风貌区一一金湖县城。19个美丽城乡特色培育节点：马头文化名镇特色培育节 点、西游文化特色培育节点、涟水水城文化特色培育节点、 高沟酒文化特色培育节点、锦绣沃野特色培育节点、繁花漫 港特色培育节点、果园飘香特色培育节点、老子山特色培育 节点、蒋坝古镇特色培育节点、 南闸生态休闲特色培育节点、 岔河渔文化特色培育节点、前锋湿地特色培育节点、金湖荷 花荡

5、-马草滩特色培育节点、玉皇山特色培育节点、八仙台 特色培育节点、铁山寺特色培育节点、历史文化名城特色培育节点、洪泽渔人湾特色培育节点、肝胎美食文化特色培育节点。灌妥市总体城市设计THE COMPREHENSIVE URBAN DESIGN OF HUAIAN高阖窗文比1工色均克节比>区大湖洪泽风貌,区-工金簿蒋乐畤色售音书总Z 的阚亶忖版墙存飞三水乡湿地风猊区立中客噫靖色培告弓之.3 r/ 繁花漫港特色培育书点 果园奴舌 平原生蕊风貌区南寿延阳脸工巴点古淮河-盐河特色景观廊道 拜最化特色金宴.(里运河京杭大运河特色景观廊道Stef 长闲恃色培百书月 直河渔山二也拓音节点生一岁1赃谢艇哽H

6、H/T；傍水全湖风说区RL水肝嘟崛区V'To / 公八他台特色培育节点 1生态风猊区 O 镣山等恃笆箍节点:两轴八片十九点转之风般片区*YiA结合城市空间特色定位，并与在编的城市总体规划相衔 接，针对集中建设区提由了 “一三三四”的空间特色总体结 构：“一湖融洪入淮、三廊文绿相融、三城古今辉映、四轴 组团相连”。一湖融洪入淮：遵循总规“纳湖入城”战略及建设“大 运河国家文化公园”目标；强化中国第四大淡水湖一一洪泽 湖在景观、生态、旅游等方面的优势；通过高家堰古代水工 展示长廊、苏北灌溉总渠-淮河入海水道现代水工展示长廊、 区域绿道、高速公路及市域轨道，促进淮安现有城区与洪泽 区的融合，

7、最终打造湖滨名城的城市特色。三廊文绿相融：“三廊”是指“高家堰水工展示长廊”、“古淮河-盐河生态休闲长廊”与“大运河 -里运河文化旅游 长廊”；通过三条廊道沿线文化景观资源与绿色生态资源的 整合，将打造旅游休闲、文化体验、特色展示的城市开放空 间，并凸显淮安城水相依的城市生态格局。三城古今辉映：结合淮安城市发展的历程， 重点打造“淮 安历史城区（三联城）”、“清江浦旧城”、“生态新城”三大 特色城区；通过古今辉映的城市风貌的塑造以及公共服务功 能的集中，重点展现淮安城市历史文化与现代发展的风采。四轴组团相连：淮安城市集中建设区的七水穿城形成了 “水绿纵横、组团相间”的空间格局；通过淮海南北路、

8、翔淮沐河可 5- 古海融洪入淮 三廊文绿相融 三城古今辉映四轴组团相连宇大道、枚皋路、淮海东西路四条城市主要发展轴线和景观 大道的串联与整合，将促进城市集中建设区各个组团的联动 发展。灌妥市总市设计THE COMPREHENSIVE URBAN DESIGN OF HUAIANQ* *要湖泊一 卡曼墀湾修市脑包山党物市一甘府19结合特色资源评价的结果，将淮安集中建设区的特色空 间资源划定为 20个特色地段。这些特色地段将是淮安城市 空间特色展示以及城市规划与建设管理的重点区域。一级特色地段 5个：周恩来纪念馆-荷湖特色地段、淮 上三湖特色地段、镇淮楼-漕运总督公署特色地段、清江浦 特色地段、行政文化中心特色地段。二级特色地段14个：恩来干部学院特色地段、河下古 镇特色地段、山阳湖特色地段、运河苑特色地段、运河码头 特色地段、高铁东站枢纽地区特色地段、淮海路一水渡口特 色地段、阳光湖特色地段、高教园区