佳木斯工程机械属具项目资金申请报告（范文模板）

1、泓域咨询 /佳木斯工程机械属具项目资金申请报告佳木斯工程机械属具项目资金申请报告xxx集团有限公司目录第一章 市场预测8一、 行业概况8二、 产业链构成及上下游影响9第二章 总论12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 原辅材料及设备16七、 项目建设进度规划16八、 环境影响16九、 报告编制依据和原则17十、 研究范围18十一、 研究结论18十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 项目建设背景、必要性21一、 行业风险特征21二、 进入本行业的主要壁垒21三、 行业发展趋势2

2、3四、 项目实施的必要性24第四章 建筑工程方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 建设规模与产品方案29一、 建设规模及主要建设内容29二、 产品规划方案及生产纲领29产品规划方案一览表29第六章 项目选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第七章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事40三、 高级管理人员44四、 监事46第八章 运营管理48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、

3、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第九章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第十章 环保分析62一、 编制依据62二、 环境影响合理性分析63三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析67五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析68七、 营运期环境影响69八、 环境管理分析70九、 结论及建议72第十一章 原材料及成品管理73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十二章 进度实施计划75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十三章 项目投资计划77

4、一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章 项目经济效益89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十五章 项目招标、投标分析100一、 项目招标

5、依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式103五、 招标信息发布103第十六章 风险分析105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策107第十七章 项目总结分析109第十八章 附表111建设投资估算表111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119第一章 市场预测一、 行业概况工程机械附属工作装置（简称“属具

6、”）的应用可实现工程机械的“一机多用、一机多能”，大幅扩展主机的应用领域，进而替代各种功能单一、价格昂贵的专用机械。属具的推广应用，使工程施工具备节能、环保、高效、便捷和低成本等优势，满足未来施工需求，其市场潜力大、应用前景好。目前国内属具产品处于导入期和上升期，市场对属具产品的使用价值已有一定程度的了解，需求客户群不断扩大。随着人力成本提高和对施工质量、效率要求的提高，“挖掘机械+属具”这一低成本、高效率、专业化的施工方法将得到越来越多终端用户的认可，属具行业发展潜力大。工程机械属具种类繁多，按照使用范围不同可分为基本附属装置、专业附属装置和全面解决方案装置。具体来看，中国工程机械属具市场主

7、要包括快速连接器、铲斗、液压锤、夹持器、振动夯、螺旋钻、液压剪、松土器等品类，属具主要与挖掘机、滑移装载机、挖掘装载机等工程机械配套使用，其中挖掘机械是工程机械属具最重要的应用主机。庞大的主机保有量基数，为属具发展提供了丰富的载体；施工领域对属具功能认识和掌握的不断加深，也将促进属具市场规模的快速发展。随着前些年大量投入的基础设施也逐步进入养护期，经济发达城市的基础设施建设逐渐由“大刀阔斧”式的建设期转入“精雕细琢”的养护期，小规模施工将逐渐成为市场主流，这也作业装置具备高效率、小型化、多功能的特点，而挖掘机械+多种属具的配置模式可以很好的满足未来新型施工需求。国际成熟市场的挖掘机械属具配置率

8、达到95%，快速连接器等属具已成为挖掘机械的标准配套产品，并得到广泛应用。国际属具市场向着一台挖掘机械+多台属具的方向发展，多台属具的配置模式，可以进一步丰富挖掘机械功能和应用领域。中国市场由于起步晚，对属具认知不足，市场相比发达国家还有很大差距，目前国内挖掘机械属具配置率仅为25%。截至2016年底，中国挖掘机械市场保有量达130万台，未来按照80%主机配备属具，平均每台挖掘机械配置35种属具测算，仅挖掘机械存量市场就可为属具提供数百万台/套市场需求，中国工程机械属具市场具备广阔的市场潜力。二、 产业链构成及上下游影响1、上游产业分析工程机械属具制造加工上游主要为钢铁行业。钢铁行业是我国国民

9、经济的支柱性产业。十多年来，我国钢铁行业一直维持快速增长，固定资产投资持续增加，钢铁行业在国民经济中占比逐渐提升。经过几年低迷后，受资产配置下风险偏好转移、宏观经济好转、资金面宽裕等宏观面因素及基本面供需紧平衡、成本推动等因素综合影响，2016年钢材价格打破五年下跌趋势出现上涨。钢材价格的上涨并不代表行业企业转型结束，行业依旧面临“去产能”要求，企业转型升级仍将持续一段时间。2、下游产业分析工程机械属具行业下游为工程机械整机，主要涵盖：挖掘机、滑移装载机、挖掘装载机等，主要应用领域为农业、林牧业、城镇化建设、市政工程、基础设施建设、房地产建设和采矿业。此外，部分属具直接在终端配件市场销售。根据

10、行业发展规律分析，未来挖掘机械市场有望保持回暖趋势。我国庞大的基础设施建设投资还处于发展期，城镇化建设、交通基础建设等基础设施建设将大力拉动工程机械行业的需求，工程机械行业的市场空间依然值得期待。3、上下游行业发展对本行业的影响钢材作为工程机械属具行业的主要原料，其供求状况会对工程机械属具行业的成本有一定影响，进而影响整个行业的利润。但原材料供应不是限制行业发展的主要因素，属具产业受上游影响较小。工程机械属具行业的发展与工程机械施工需求有较强的关联性，工程机械庞大的保有量为属具行业提供广阔的载体，因此短期内工程机械行业的波动不会对属具市场造成太大影响。但长期来看，属具行业的发展依赖于工程机械市

11、场的稳步发展。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：佳木斯工程机械属具项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：彭xx（二）主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度

12、、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资

13、源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约40.00亩。项目拟

14、定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套工程机械属具/年。二、 项目提出的理由庞大的主机保有量基数，为属具发展提供了丰富的载体；施工领域对属具功能认识和掌握的不断加深，也将促进属具市场规模的快速发展。随着前些年大量投入的基础设施也逐步进入养护期，经济发达城市的基础设施建设逐渐由“大刀阔斧”式的建设期转入“精雕细琢”的养护期，小规模施工将逐渐成为市场主流，这也作业装置具备高效率、小型化、多功能的特点，而挖掘机械+多种属具的配置模式可以很好的满足未来新型施工需求。深化改革

15、扩大开放，打造开放合作新高地围绕激发市场主体活力和发展内生动力，持续深化财税金融、国资国企、高标准市场体系等重点领域改革，构建市场化法治化国际化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合。全方位深化对俄合作，拓展对日韩贸易，加强与国际友好城市、国内合作城市经济交流，提高外资利用水平，稳定扩大优势产品进出口规模，培育发展服务贸易。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17244.59万元，其中：建设投资14010.88万元，占项目总投资的81.25%；建设期利息358.57万元，占项目总投资的2.08%；流动资金2875.14万元，

16、占项目总投资的16.67%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资17244.59万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）9926.77万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7317.82万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：33700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25780.53万元。3、项目达产年净利润（NP）：5803.22万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.55%。5、全部投资回收期（Pt）：5.35年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10

17、849.65万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钨钢棒材、切削液、纸箱、塑料盒、泡沫棉、润滑油、靶材。（二）主要设备主要设备包括：打磨钝化机、磨床、自动段差机、手动段差机、万能工具磨、砂轮机、超声波清洗机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角

18、度分析，本项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。

19、3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要

20、技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十一、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地

21、面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积52632.101.2基底面积16266.871.3投资强度万元/亩346.222总投资万元17244.592.1建设投资万元14010.882.1.1工程费用万元12369.102.1.2其他费用万元1285.452.1.3预备费万元356.332.2建设期利息万元358.572.3流动资金万元2875.143资金筹措万元17244.593.1自筹资金万元9926.773.2银行贷款万元7317.824营业收入万元33700.00正常运营年份5总成本费用万元25780.53""6利润总额万元7737.62"&qu

22、ot;7净利润万元5803.22""8所得税万元1934.40""9增值税万元1515.39""10税金及附加万元181.85""11纳税总额万元3631.64""12工业增加值万元12147.40""13盈亏平衡点万元10849.65产值14回收期年5.3515内部收益率26.55%所得税后16财务净现值万元10654.46所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 行业风险特征1、下游行业景气程度变化风险工程机械属具行业的发展与工程机械施工需求有较强的关联性，长期来看，属具

23、行业的发展依赖于工程机械市场的稳步发展。工程机械行业的需求与我国宏观经济发展关系较为密切。因此，工程机械属具生产企业的生产经营、业绩水平等也受到宏观经济增速波动的影响，具有一定的周期型特征。2、市场竞争加剧的风险长期以来，外资品牌坚守高端市场。2011年之后，越来越多的欧美日高端品牌在华加大投资、实施本地化战略，短时间内完成“品牌下沉”、“渠道下沉”可能性不大，但在一定程度上会加剧中端市场的竞争态势。组装品牌由于缺乏明确的战略目标，在市场竞争加剧后会逐步退出市场。二、 进入本行业的主要壁垒1、技术壁垒属具关键部件对可靠性要求高，从设计、研发、生产到装配、测试的整个过程都需要富有实践经验的专业人

24、才以及一定的技术积累；对应于材料、加工、热处理、装配、测试等方面具有较高与要求，需要生产企业有完善的工艺和长期的经验积累来保证质量和产品的可靠性。属具关键部件对可靠性要求高，对应于材料、加工、热处理、装配、测试等方面具有较高与要求，需要生产企业有完善的工艺和长期的经验积累来保证质量和产品的可靠性。2、资金壁垒属具生产需要大规模的固定资产投入，特别是精密加工设备、热处理设备、铸件生产设备、检测设备等，需要企业有较高的前期资本投入，对新进入本行业的企业形成一定的资金壁垒。行业下游客户主要为规模较大的企业，虽然其违约可能性较低，但普遍具有资金结算周期较长、回款速度较慢的特点，因此本行业企业的资金周转

25、率偏低，对企业的资金实力提出了较高的要求。同时，行业下游行业的周期性特征较为明显，品种较为单一、规模不经济的企业将受到个别领域周期性低谷的较大负面影响，业绩波动较为明显。只有拥有一定规模的企业才能有效规避个别下游行业的周期性影响，取得较为稳定的长期发展。3、市场进入壁垒对于新进入企业，市场需要较长时间的考察，才能对企业的产品质量、技术和服务产生认可。下游高端客户对供应商的要求较为苛刻，需要在产品质量、技术水平、生产工艺、生产周期等各个方面对企业进行考核之后，方会给与相关供应商认证，因此属具行业具有一定的市场进入壁垒。三、 行业发展趋势1、产品高端化、专业化、高技术附加值化从挖掘机械产业升级的经

26、验来看，属具产品高端化是主要方向之一。行业早期以满足功能需求为主，客户对价格非常敏感。随着行业发展和客户认知度提高，用户价格敏感度逐步降低，生产方式向市场导向转变，个性化需求加强，品牌附加值得到体现，售后服务成为关注重点。我国已经从挖掘机制造大国向强国迈进，但属具行业仍处于起步阶段，许多产品在生产、应用方面都处在空白，与国内主机发展水平极不相适应。未来十年将是我国属具行业发展的黄金时期，新技术、新工艺、新结构的应用将带来属具行业的快速升级，掌握核心技术的行业企业将依靠“专、精、特、新”的发展道路，迎来高速发展。2、市场出口化国产挖掘机械国际化路径为属具市场提供了良好的发展范本。中国高端装备制造

27、业国际化战略布局已经开始，工程机械行业率先布局，挖掘机械成为“先锋兵”。虽然中国挖掘机械产量已经全球第一，但实际上中国挖掘机械制造业的国际化战略才刚刚开始。金融危机对中国出口的打击很大，但也降低了中国实施国际化战略的成本，收购兼并开始增加。相比之下，国内属具企业整体实力较弱，国际化道路尚且遥远。产品优化和出口拓展将成为未来行业发展的新力量。随着中国工程机械属具产品品质提升和国际市场知名度提高，中国属具产品将有效拓展在国外的市场空间。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水

28、平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设

29、计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E5

30、0系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积5263

31、2.10，其中：生产工程32745.21，仓储工程10924.83，行政办公及生活服务设施5912.02，公共工程3050.04。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8946.7832745.214206.841.11#生产车间2684.039823.561262.051.22#生产车间2236.708186.301051.711.33#生产车间2147.237858.851009.641.44#生产车间1878.826876.49883.442仓储工程3741.3810924.831252.122.11#仓库1122.413277.45375.64

32、2.22#仓库935.352731.21313.032.33#仓库897.932621.96300.512.44#仓库785.692294.21262.953办公生活配套1076.875912.02850.793.1行政办公楼699.973842.81553.013.2宿舍及食堂376.902069.21297.784公共工程2440.033050.04324.45辅助用房等5绿化工程4226.7267.79绿化率15.85%6其他工程6173.4130.587合计26667.0052632.106732.57第五章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地

33、面积26667.00（折合约40.00亩），预计场区规划总建筑面积52632.10。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套工程机械属具，预计年营业收入33700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方

34、案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1工程机械属具套xxx2工程机械属具套xxx3工程机械属具套xxx4.套5.套6.套合计xxx33700.00工程机械属具行业的发展与工程机械施工需求有较强的关联性，长期来看，属具行业的发展依赖于工程机械市场的稳步发展。工程机械行业的需求与我国宏观经济发展关系较为密切。因此，工程机械属具生产企业的生产经营、业绩水平等也受到宏观经济增速波动的影响，具有一定的周期型特征。第六章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间

35、资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况佳木斯市，是黑龙江省地级市，批复确定的黑龙江省东北部中心城市。全市共辖4个市辖区、3个县级市、3个县，总面积3.246万平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，佳木斯市常住人口为215.6505万人。佳木斯地处中国东北地区、黑龙江省东北部，祖国东北边陲的松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克和犹太自治州相望。佳木斯是中国陆地最东端的地级行政区

36、，是中国最早迎接太阳升起的地方，素有“东极新天府，快乐佳木斯”之称。佳木斯地名源于满语“甲母克寺噶珊”，意为“站官屯”。佳木斯地处中国边疆，与俄远东地区哈巴罗夫斯克及比罗比詹市两个州区首府相邻，是对俄开放的前沿城市之一；天然湿地面积60余万公顷，有2个国家级、5个省级湿地自然保护区，其中三江湿地已被列入世界湿地保护名录。初步预计，2020年全市地区生产总值同比增长4%，增幅列全省前三位；一般公共预算收入同比增长8.3%，增幅列全省第二位；规上工业增加值同比增长16%，增幅列全省第三位；固定资产投资同比增长11%，增幅列全省第三位；社会消费品零售总额实现正增长；节能降耗达到省定标准。去年前三季度

37、，桦南县、富锦市综合排名冲进全省前十名，同江市、汤原县、桦川县、抚远市位次大幅前移，各县（市）全年一般公共预算收入增幅全部进入全省前三十名。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。受疫情影响，去年地区生产总值、社会消费品零售总额未能实现预期增长目标；长期积累的结构性问题突出，农业产业化水平不高，工业占比低，现代服务业发展不快，科技创新能力较弱；立市强市的大项目、大企业不多，传统产业转型升级任重道远。三、 创新驱动发展全面融入新发展格局，构筑区域竞争新优势。以深度参与国内大循环为重点，积极融入国内国际双循环，推进区域中心城市建设和区域协调发展。实施增品种、提品质、创品牌“三品”

38、战略，扩大绿色食品、高端装备、生态康养、文化旅游等产品的市场占有率，形成规模效应和集聚效应。实施产业链提升工程，适应消费升级趋势，满足最终消费需求，推动产业向中高端迈进、向集群化发展。加快新型城镇化建设，加强城镇老旧小区和棚户区、路桥管网等改造，催生新的投资和消费需求，到2025年户籍人口城镇化率提高到57%。以“五园一平台”建设为重点，打造以物流枢纽为核心的现代供应链。前瞻性布局信息基础设施，推进5G商用网络建设。四、 社会经济发展目标到2025年，地区生产总值达到1100亿元，年均增长6%左右，三次产业构成比例调整优化到40:20:40；粮食综合产能稳定在250亿斤，“粮头食尾”“农头工尾

39、”加快推进；优势产业集群壮大，工业经济年均增长15%，总量实现翻番；打造省东部区域消费中心，社会消费品零售总额年均增长8%；力争经济总量在全省位次前移、经济增速在全省靠前，发展的质量效益和竞争力明显提高。五、 产业发展方向强化创新引领作用，培育转型升级新引擎突出企业创新主体地位，支持企业牵头并联合高校院所共建创新平台，推进重点产业领域的关键技术攻关，推动科技成果就地转化。深化与高校院所产学研用合作，加大引技引智力度，积极培育生物医药、精细化工和新材料等领域科技型企业。完善普惠性创新支持政策，促进科技创新与大众创业深度融合。到2025年，全社会研发经费投入强度达到2%，数字经济核心产业增加值占比

40、达到8%。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第七章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、

41、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东

42、提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行

43、政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东

44、若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移

45、公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其

46、控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或

47、者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义

48、市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期三年。董事任期届满，可连选连任。

49、董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总经理或者其他高级管理人员兼任，但兼任总经理或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。本公司董事会不可以由职工代表担任董事。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（

50、4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负

51、有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职

52、应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，其对公司和股东承担的忠实义务在其辞职或任期届满后三年之内仍然有效。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，

53、该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。三、 高级管理人员1、公司设总经理、技术总监、财务负责人，根据公司需要可以设副总经理。总经理、副总经理、技术总监、财务负责人由董事会聘任或解聘。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。2、本章程中关于不得担任公司董事的情形同时适用于高级管理人员。财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上。本章程中关于董事

54、的忠实义务和勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期3年，经董事会决议，连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议、并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；（7）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）本章程或董事会授予的其他职权。

55、总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）董事会认为必要的其他事项。8、副总经理和财务负责人向总经理负责并报告工作，但必要时可应董事长的要求向其汇报工作或者提出相关的报告。9、总经理等高级管理人员辞职应当提交书面辞职报告。公司现任高级管理人员发生本章程规定的不符合任职资格的情形的，应当及时向公司主动报告并自事实发生之日起1个月内离职。10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、