国图集体土地所有权确权发证系统宣传册

1、国图集体土地所有权确权发证系统背景中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 （中发 【 2010 】 1 号） 和国土资源部 关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知 （ 国土资发 201160 号）明确要求：依法保护广大农民合法权益，加强城乡统筹，促进社会主义新农村建设， 做好农村集体土地确权登记发证， 有效解决农村集体土地权属纠纷， 切实维护农民利益。 根据 通知 要求， 2012年年底须基本完成把集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。在此背景下， 南京国图信息产业股份有限公司及时推出 “国图集体土地所有权确权发证系统” ， 为集体土

2、地所有权确权调查数据入库、集体所有权登记发证工作提供软件支持。建设目标（ 1） 参照已有的数据库标准及相关法律规定，结合集体土地所有权的实际业务，以信息化、规范化手段建成符合集体土地所有权确权数据入库及管理的信息系统；（ 2） 针对每个具有所有权的农民集体经济组织进行登记发证，发证单元可以是镇集体、 村集体、 村民小组或所有权宗地；（ 3） 实现所有权数据的浏览、查询、统计分析、数据更新、成果输出等功能，将地籍信息化管理的范畴延伸到农村集体土地管理部分；系统概述为集体土地所有权确权工作的顺利开展而开发的系统。 系统在国图二次调查地 籍管理系统的基础上，按集体土地所有权业务进行扩展，结合“二调”

3、 土地利用现状数据实现集体所有权的管理， 具有查询浏览、统计分析、 数据更新、成果输出和土地登记发证等功能模块，为国土资源主管部 门开展集体土地所有权确权发证工作提供了完善的解决方案。明门 He v« k-J 占！*，3 ff* I* J S：RiS布堇酶二川Pi - R no- FBC ® W作，i»：« lw 口 * ri «3cin»，+ 4广+ I I . »!-*a*i isiasni ij|i HgaHiii > -Difmiism: a Isnj ' ElDOJUXll .Mi i-iii北 i

4、411 HL3yliIg! “11IHJHIII3WI, k* - EK ! K1ZMID："I甘，竭 IKIF1>I* 系统体系架构国图集体土地所有权确权发证系统由数据存储、空间数据引擎、 GIS组件、定制平台、应用系统五个层次组成。数据存储是基础层， 负责集体土地所有权数据库的存储；空间数据引擎负责图形的展 现;GIS组件为系统构建提供了基础技术支撑；利用系统定制平台结 合不同的业务应用要求定制应用子系统。标准规范 体 系集体土地所有权确权发证系统GTIS WorkFlow/GTIS WebGIS系 统 管 理所有权建库管理GTIS Map安 全 保 障 体 系系统定制平台

5、(1)功能定制框架 GTIS MapFrame建库及管理系统采用框架技术，系统功能基于GTIS MapFrame用组件式开发。通过功能定制工具进行菜单、工具条、内容表等内容 的定制。图 GTIS MapFrame|工具景|曲度|版|内容表|窗口 |领|;回|曲田；ra-;回JE-:时电：曲白数括处理的o 信意查同魄n 线计打折值si 成臬喻土史n 地籍千更 数据交慢度， 登记发吐虐山 苕助物C至维期助鼠h在线帮助大二-旭力节卢可以有按调至写个菜单员的位置.建品色）.美用©图功能定制图定制后的应用系统(2)工作流平台GTIS WorkFlow工作流程平台可以进行业务流程定制、表单样式设

6、计以及资源、 用户、角色的定制。网络版土地登记发证系统按照工作流平台所定义的流程、表单进行业务办理。图工作流程定制土地登H申请卷壬. 肾 弟凶 甯一t 找 F 均 ,KS* £ 碇 需震L温 洋 N T I V E用ITS“mMaEnnaA胃口3J,/-,二方:T 二,一.:_ 看wLBiffl。事化=Ti*tnxia申1 ， 偈W1IA34L*dHli£itflAl孙-ftiUrrtfFKS.1证口 -«hl£4LBmfit tie匕u匕pHi"钏T«<«*llWUii*9|i”/：iTilfc £否的j*

7、舄于1腓tudg于年1布Nft.rwi4mtxA：”日由11声懵4口4*PF,尊保聊丁3中国箕向兽髀Uip：事电海TEKEf型承包黄E生£牛 .1.恒图0表单定制-福城1M鬓小让J 工Tlifi西定警圮风钠里上记名衲通忠支皿口业名也贲出版用户苗帮电tucrfili!m明驷干占功无：WT演由田骨科-士他信艺友让.tfflXffjl!li.耳即牙都忘记 时机证再成£ 口证土物底 任世曾记*宜ire*1研和 市yf更E曼记三哥上己中看11点*M君 七出气笄：+|白，Fli相盎在号地播0ii物方0年籁0 Jit'S；白-F注明世1蝌二国4中 f中才充 向坤算施乔 司起昧j讹

8、双反且右 U索MT点需卜丈势w者反盛密®上“山名济受助 士用户铺毡色.工=h运冲巨*邨'桃！纲4明if -电也就-1I riiiiE生刖量隼某件1串门匚嗡喝在酒间户| .附E匕住面4-:举沙制 假工田古3缸超电色* *网卡丽诂应幺卜帅三* £1茸%*-毋 in工孙钥新金季碧廿二/七串能笆!* F评同-rHW咿2；而中Sj有胛累¥三出同"!-彰承es音理mH干帛尤色星修隆也色*处咫/4二 44f in二二在册=证图资源、用户、角色定制系统部署国图集体土地所有权管理系统侧重于市县级的应用，部署在市县 级国土资源局，客户端可以延伸至乡镇国土所，由乡镇国

9、土所进行数 据的录入与发证申请等，市县级国土局负责数据的审核、批准以及管 理。.fLVj序'国防火墙壮春土客户端客户端:市级国土资源局域网J9七 贪v <r|七i 防火墙源据库服务器应用平务k专网防火墙可单独部署数据库服务器 应用服务器r_县级国土资源局域网_j)/ Rr)客户端客户端乡镇国土所局域网 J)*毒客户端客户端图系统部署结构系统功能设计国图集体土地所有权确权发证系统根据集体土地所有权确权登记 发证的业务需求及日常维护需要分为三个子系统： 所有权建库管理子 系统、登记发证子系统、系统维护子系统。所有权建库管理子系统所有权建库管理子系统主要用于集体土地所有权数据的入库及日

10、 常管理工作。其中数据入库包括：各类外业调查数据格式转换功能、 属性处理功能、面积计算、调查表填写及处理功能、集体土地所有权 权属协议功能、数据检查功能及成果输出等功能模块；日常管理包括: 信息查询与浏览、专题统计、数据变更、成果输出等功能模块。数据建库技术路线：功能描述:数据转换功能：实现 AutoCAD MapInfo、ShapeFile、E00等 多种格式数据导入、导出，并可根据需要导入外业采集的自定 义坐标数据；不艾:.前度B5W证单拉I改伴出用篁申用册LM南曾凶护亡唁豆华品信皇选标gm*亚房拉戊耳 的国量痂失率 gStt例五应单航怡旦回Q高也（JC1SD31里标转拉于二书;C南去的冽

11、表朝£写入用耐那：1 .打开圉灯交件如、古斜使倒之M、曾型整字片对王美高九设置比用尺出单位信息5、反EtMH祖寺it匕，北捎=-入DEO取消。“主史：加等用届苗百亡已工匚出上丁宇，丹：!5AB» !构建图服【外北坐标生成面】序号点号X坐标1140518.2240518.3340518.4440518.5540518.Y坐标36051.36051.36050.36050.36051.标示：临时面（320981002329J_j坐标转换11111 HU1HU1HU1MU1HU1属性处理：实现属性的录入与处理，包括空间拓扑赋值、属性 表联表查询赋值、宗地编号等；面积计算：根据不同

12、地区的业务需求，提供两种面积计算方式， 为集体土地所有权发证分类面积提供依据：、图斑按最新调 查所有权宗地边界调整，则按区县-地籍区-地籍子区-所有权 宗地-图斑四级平差控制计算面积；、仅调查所有权宗地， 图斑不做调整，则结合已有现状数据自动按宗地范围计算宗地 总面积及分类面积，保证所有权宗地面积与现状数据一致。调查表处理功能：根据所有权宗地调查图形、属性数据及面积 计算结果自动生成所有权地籍调查表及辅表， 并提供编辑及输 出、打印功能；2d地籍调查表初蛤参数使用权宗地信息使用权宗地缺省参数斫有权亲地信息所有权权属调查重要界址点点位说明主要界址线走向说明备注（宗地被线状国有 或其他农民集体 土

13、地分割的说明）其他说明土地权属翻黑器旦 早 展.，个、属 确书 正陋懦寺 书枣离 请现地距 申到-40天 人目 IA士斛ZJ权属调壹员姓名I地籍号宗地填写调查表选择宗地清从下面的列表中选择宗地（至少一个），并根据实际需要 设费相关的填写地得装参数本宗指界人姓名IBIBIE1回回回IBIBIB口321203110002JkD0046 321203110002JA0OO47 321203110002JA00048 321203110002JAJJ0049 321203110002JkOX50 321203110002JAD0051 321203110002JA00052 321203U0002JA

14、00053 321203110002Jk00054-Izl0界址标示表 回示地面积表i E填写勘丈边长 回宗地左上角开 整编界址点号0权属调查表退出炉帮助出）权属协议管理：提供集体组织界线权属协议书的生成、编辑等 管理功能，对于土地权属界线的走向、权利认定等信息进行入 库管理，提供权属协议书的自动生成、编辑及打印功能；现提 供的权属协议包括村界协议和组界协议。土地权属界线防设书二二序酒匿南4I£有国里与甄的±毡枝国界线.经双方代雷并同崎汰巳无呆过.现零订怫求知下二数据检查：提供包括错误图形检查、图层拓扑关系检查、图形 属性检查、所有权发证面积等检查在内的一系列数据库检查工

15、具，以确保最终建成的集体土地所有权数据库成果符合标准化、 规范化。拓扑检查及规则设置要素层布扑美系桧查L 图层名稗0 «SJII_K_3211S2叵| 5Sra_K_3211820 BLTB_H_321132囱 9S2D_H_32L1822£1值M锚T1二里外吕超Z登月繇卜检直*til)划消lL)E10FI回回臼0回回回回臼回EJ回回回回E不能自身重里本囹星£和线之间必毒F重独猾端点必须有其它图苣的疔声点心痂住三它留层面的内舒UUb本圈已面和面工同酬戏不里毅本图后闺和面工1可2出H弗凰号 1l%fi-!li UI JjIEI曰11H 4与BT TD属性检查及规则设

16、置:回全选届桂完整性和正确性椅查|图层名称E所有根宗地界址点50M郃1阻斫有权宗地界址线5m口加1) iBt® OOO GZ1Z03101201) 所有权宗地5口口口1321却31012口1)确定。； 取消小 . 设匿 一 记选项回丰空检查 回枚举检查0编号检查0固定值检查 臼长度检查 E阑值检查 回曰期厘 回薇享桂查全选图廛监建物西召孟手长弓哈查收举不展做百友蝙司检香学辰团定值稽查.手段农度假萱字度鼠僖检登I留房三珞-I字程一赭I宇性中文招检_IH误等象I-10 EE0B0B 回回E1E1E1R1121回国0回 EQSHIB5n你识码£SJIJJZDBH卑址.士编黑EEH

17、Issav珈国区接加工FUJI今美代蚪QSJ2MBSH病既ssqi斩居区域csnxFL3U田照CSiBBSH标汨.更CEZBSSQV珈国团底里打FL3N今赛代科GSIBDJICBZDSNJ宗坨行构件S6MD_Q5DCssn标识百即三JLB5DCWTl于霜是CGIDOSDCOS呻*双叵单位代码里 EJEDC2JY7S:评委扎韦加工口.店真dct顾勇QSZDQSJCD33fl调直E期GS1D DCZDC7宗出草囹小况/5Krcsjtij击吉岸杼金工CGLD.tKKDZSKE调度率核A,0 E刘出生三陵i-qtv ncnrTinumnlika&-MrOtSfl与A值懂成果输出：提供各种图件及

18、报表输出功能，包括所有权宗地草 图、宗地图、分幅界线图等；SQD33L库皿月工日为kM：壬大男QH员二条飞113s如李华宗地界卅点芈标与面积表买则互相；2S855 79 平方米层罟霁址点W工坐标Y坐标（米J217凡蛇灯的刀小3SESJ76.4I92TC4C4-37S 12.7083584791.607口3T4COrOCrS. 5T3350«10,117q15阳4前门4 IBS.均 14Tm3.打65216<£497675.12835093BL33302.174必什的.口小3505076.10界址貂K度巨茸立长 年）莪和自 使*）&注23550Z55.330lb

19、.411B 4311.1K.S506 *5°2TD.21rraz035. iz日5 LZ0集体土地所有权一级分类面枳汇总表一垃1平方才<0.00 1寓1了口 加纲nfijtzis什日区修 总面与»w«L)EUM<077g*<i1M3阖H开 工W用懂 i翔、交由物用场1 ID>奉M乃！和 定曾沟»t|1 «(131缶即SALk如如桢*q s中3CLK可用网利劫沏忙川野隔，j触的乌醇毓L第九加才汩M3占3fa姆7国LU Ti出*.时曲Q的咕|湛在a旧例？ 39Mita.eo殳马因甘占1,L2CjL03lXil1靠救34困昭K

20、"n TttH7B2 331-fiQPl 542S2B 任讯15白与之JI2£BLaiaQZEH3 3TM53 JT稣品时.?I2O3LQi12W肉昨初网L=TOISl.T?洒后集aw”疏修用室时第1涵10露S,机的胖13。砧用一ti3W M Sam or3n唱阵*M L*我1延MQimbWB P?刈BLMM E* TO 13黑信息查询功能： 提供多种查询功能，包括图形查询、属性查询、高级查询、组合查询等，实现了调查表、属性与图形间互 查及定位；信息查看功能：除常规图形属性、调查表信息查看外，实现了 宗地变更历史关系查看、宗地发证信息查看等；,宗地由史工至回国统计分析功能：

21、对指定空间范围内的宗地信息、宗地发证、土地利用现状信息进行统计，以报表的形式输出;. 上埴到M梅沙斯rfFffTB b a I-W. It I. IJ> K而 m <ft=HTnn一、.如tfi忙 (SOT8302M21M) 迂志君七皎聘#出钻n >LMr (wnuTow 为 后斗浦村日F ：卬坊FR1 自 健 ±r (33083 二?cnm* 声它七 13aBr frees. 金曲百(wnMrtvw g.海啪7 IT；f¥ilO?rHpfTr未席在仁庆眸二2WF0R _ 再到mttsafisifrew. 更受(KBWXWJO>石¥根娜&l

22、t;33"QHKX) 卑呼湖5 gCE： 1221IS叩”ST村械土地用法t一雄关）统计地卷面枳（亩）正S1档皿事书 nrluhJJ口 脾过"艾吟过38他工才H:植工民地u水域及变flL JiMtH时虹于饰”即出状的O 丁用地地S地口：戊M蓼I诵也 n水蛆口K帮信用H ：2及卷上JA口前信箱HR工用檐宗地变更功能：强大的变更工具集，实现了宗地图形、属性、 调查表信息一体化更新，并提供宗地变更撤销功能；登记发证子系统根据各地区的差异性需求，提供了三种登记发证模式，国土资源 主管部门可以根据需要选择适用版本。网络版土地登记发证：以国图工作流平台为基础定制农村集体土地所有权登记发

23、证系统，规范化、流程化的进行发证工作。K卷士他*妃戌疝一见迎霞 F %总共蠢 q rQ我厘登配R昆审 考林巾网疑空交住巳0点分福及发ii0陵正力逢张补亶夕日萧暮记O 料O看喜甘证q "谪记系垃霰堂 鼬漫住步.例加线 已。行布修后布诲 二加1电训史、峡pfj内 W* 事通商 二国建改 r «iw匚修壬下工百7ih£T usm 9MBFIH 盯 SP 一 P音打甲 二的户室-c始伍诲H食证揖记m昌窘建任务-网页对话更初始登记极属性质：集体土胞所有权二申请类型：集体土地所有权初始矍记11 1地错号，3210881Q1201JA00107| <一号:高 201200

24、2 号 1Q*权利人；彩凤组*土地座落;江都白马淳单机版土地登记发证：适用于网络条件欠缺的地区，采用本地数据库，完成集体土地所有权登记发证。阳卜IS工息熊融nirfhf： 时晡卷品例&时 臂“*m 叫书*e壬 bi du Mint fcihf mtif：-WE皿，二*工”一-” j ri .1力广：IL Hi. g 立心工W&d ME=-BFiF+>nPH -ini'i ' H ， UhMMnj"上电hi. 4 $ ，再上屯用询匚善上全工F"l T TJ WTH ，阳口，心f。必 ,xasiicccnMizi： 3nHe4值:rut j

25、vm陛 55上立f UHI,曲厘T“ r Ti 界巾上七/口不金年F。收批量登记发证：根据集体土地所有权确权数据库， 一键自动批 量生成所有权证书及相关表单，并支持按镇集体、村集体、组 集体或所有权宗地为发证单元。*总金宜*QI三I布厂-勺口孱三泰仁工1ttt j 中“已当空心力葩 -* 口中«*卬1如皿） - * 始江 gLZ3KHIM）-> ai.l37IQl.工马£工二加.用3阍Et 反身置用在 BLMRtl W1" > ”黑打惊心口口二心口工， 事史丁 I.川 上与忖卬山八工仁， .日忖1H33： , £血忖晚上割”小知11 *力士3

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