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1、第1页热议:高考加分政策不能因噎废食在目前高考仍然是高等学校选拔学生唯一途径的情 况下,给那些德智体全面发展、各方面素质较好的考生以一 定的加分照顾,有利于完善现行的高考制度,对考生作出更 全面、客观的鉴别,把真正优秀的人才选拔出来。 对于高考加分政策, 不可断然废除, 而应该适当缩减规模、 规范管理、加强监督,以更好地实现加分的价值目标。作者:劳凯声,首都师范大学教育学科首席专家,首都教育 政策与法律研究院院长,兼任全国教育政策与法律研究会理 事长 由于高考加分领域造假、腐败现象频发,公众对于高考加分 政策的质疑不断,甚至有很多人呼吁取消高考加分政策。在 相关方面的推动下,教育部与全国各地都
2、对高考加分政策进 行了进一步的规范和治理,也取得了一定的成效。但是,今 年高考结束之后,关于浙江众考生因“三模三电”加分、湖 南娄底一些高分考生武术加分的报道见诸报端之后,高考加 分政策再一次引起大家的讨论和关注。 为什么要有高考加分政策?到底该不该保留高考加分政 策?哪些比赛或者项目应该加分,哪些比赛或者项目不应该 加分?如何防止和杜绝各种造假、腐败现象?这些社会各界 普遍关心的问题,涉及到高考加分政策存在的合理性、必要 性、可操作性等诸多问题,实质上是教育决策部门应该作出反思并积极回应的问题。现在通过考试选拔人才的方式,有着客观、公正、透明等方 面的优势,但是也不可避免存在一些缺憾。一张试
3、卷能反映 出的人的能力第2页毕竟有限,由于高考主要考的是书本知识,与 我们对人才的要求并不完全相符,高考加分就是为了弥补高 考的不足而设。在目前高考仍然是高等学校选拔学生唯一途 径的情况下,给那些德智体全面发展、各方面素质较好的考 生以一定的加分,有利于完善现行的高考制度,对考生作出 更全面、客观的鉴别,把真正优秀的人才选拔出来。因此高 考加分如果做得好,可以在更高层次上体现公平、公正的竞 争原则,也更符合实施素质教育的改革方向。从国际范围看,高考加分政策,并非中国独有。实际上,全 世界很多国家都有类似的加分政策,例如,美国曾数次出台 相关法案,规定退伍军人在高校招生时可以优先录取,德国 对退
4、伍军人也有类似的规定。由于享受这些政策的人都是对 国家作出贡献的人,人们很理解这些特殊照顾。从高考加分促进素质教育以及整个社会公平的角度来看,高 考加分政策有它存在的合理性和必要性,我们不能因噎废 食,不能因为在具体执行过程中存在造假情况,就全面否定 高考加分制度的合理性和必要性。当前,高考加分政策之所以受到如此大的挑战,问题不在这 项政策本身,而在这项政策之外。由于高考已经成为决定人 生走向的角斗场,近年来,社会上出现了盲目攀比高学历之 风,就业竞争中学历超乎寻常的作用,使得上大学成为很多 人眼中唯一的出路,造成千军万马抢过高考“独木桥”,激 烈的竞争下也就难免会衍生出钻政策空子的丑恶现象,
5、这是 加分造假现象产生的一个重要原因。此外,第3页整个社会道德价 值的蜕变,导致造假现象的愈演愈烈,折射出了一种社会性 的诚信危机,在各种诱惑下逐渐丧失道德自律的虽然是少数 人,但诚信在人们内心深处天平上的分量却是越来越轻,这 一现状需要全社会来关注和扭转。对于高考加分政策,我们现在面临的问题是这项政策变成了 某些人谋取特权的手段。这表明加分项目必须经过科学论 证,还要得到社会大众的认可,比例也不能过大,加分项目 过多、过滥,导致加分制度失去了原有的选拔意义。如果还有办法来实现制定高考加分政策的最初目的,我们就 该持一种积极的态度去完善它。为了更好地统揽全局,建议 由教育部组织各方面的专家来统一制定高考加分政策。在具 体的制度设计上,我们需要对加分项目进行科学严格的界 定,制定一个公认的加分标准,既要保证公平,也要全面考 查考生,把真正有能力的人选进大学;为了保证高考加分的 客观和公平,应该在操作过程中尽量避免自由裁量,越少自 由裁量,越能保证公平客观。哪些项目适合加分?哪些项目不适合加分呢?一方面要看 出发点是否有利于社会公平,是否有利于促进素质教育;另 一方面要看措施是否能获得百姓认同。从资源和
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