广东省加快现代服务业发展研究(提纲)guo

1、广东省加快现代服务业发展研究（框架提纲）前言加快现代服务业发展，对我省贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系，率先实现全面小康，有着极为重要的意义。一、现代服务业的特征及其发展趋势（一）现代服务业的内涵现代服务业是在工业比较发达的阶段产生的，主要是依托于信息技术和现代管理理念发展起来的，是信息技术与服务产业结合的产物。具体包括两类：一类是直接因信息化及其他科学技术的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务、健康产业、生态产业、教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等；另一类是通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如

2、银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业，建筑、装饰、物业等房地产业，会计、审计、评估、法律服务等中介服务业等。它们通过其各种服务功能，有机联结社会生产、分配和消费诸环节，加快人流、物流、信息流和资金流的运转。从广义上来看，现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业，是指在一国或地区的产业结构中基于新兴服务业成长壮大和传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系，体现为整个服务业在国民经济和就业人口中的重要地位以及服务业的高度信息化水平等方面，具有高人力资本含量、高技术含量、高附加值“三高”特征，发展上呈现新技术、新业态、新方式“三新”态势，具有资源消耗少、环境污染少“三少”优点，是地区综合竞争

3、力和现代化水平的重要标志。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。（广东省统计局关于建立现代服务业增加值核算制度的通知粤统字200838号）现代服务业是相对传统服务业而言的，在国外又叫知识型的密集服务业。现代服务业依托现代化的新技术、新业态和新的服务方式，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务。与传统服务业相比，它具有三大基本特性:(l)高技术性，即现代服务业科技含量高。如银行存贷款是传统的银行服务业务，若采用高科技

4、的计算机网络技术，建立起电子银行和网上存贷款服务系统，则银行业就变成了现代服务业。(2)知识性，即现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值。如教育业、科学研究业、文化业、会展业、电信服务业等。(3)新兴性，即在时间上是现代兴起的或从过去演变而来的。如物流服务业是新兴的和从传统商业和运输业中衍生而来的。（二）现代服务业的范畴根据对经济活动的性质相同就属于一类行业亦即经济活动同质性分类的统计基本原则，现在统计上一般对现代服务业采用宽泛界定标准，即符合现代服务业的某个特征都归为现代服务业，目前统计局初步界定我省现代服务业包括以下九个类别的活动：1、信息传输、计算机

5、服务和软件业；2、金融业；3、房地产业；4、租赁和商务服务业；5、科学研究、技术服务和地质勘查业；6、水利、环境与公共设施管理业；7、教育；8、卫生、社会保障和社会福利业；9、文化、体育和娱乐业。（三）现代服务业发展的趋势现代服务业的发展趋势与对策广东现代服务业的现状与发展思路广东现代服务业的发展特点_驱动模式及政策思路广东现代服务业现状及问题分析国际服务业转移下广东发展现代服务业的深入思考随着现代科技进步和知识经济的兴起，服务业运用科技手段愈益广泛和深入。在服务业现代化的进程中，形成新的具有现代特征的现代服务业类型业态。服务业的地位迅速上升，作用明显增强。世界上各发达市场经济国家的经济结构变

6、化的突出特点是服务业在经济结构中的地位迅速上升，成为主要产业，提供更多的就业量，创造较高的劳动生产率，促进经济发展速度加快。全球服务业的产出在整个经济中的比重已从 1980 年的 56%上升到 1998 年的 61%，一些发达国家接近或超过 70%。从吸纳就业来看，服务业成为吸纳就业的主渠道，西方发达国家约 3/4 的人口从事服务业。服务业显现出新经济的特点。 以计算机技术为核心的信息技术推动了以信息为基础的各类服务贸易的发展，并且在信息流动的基础上促进了其他服务贸易和货物贸易的发展；以金融、保险、房地产和商务服务为主的现代服务业在增加值中的比重明显提高；现代服务业的就业比重提高增快；知识密集

7、的服务行业发展最为迅速。服务业的新经济特点昭示其是未来产业发展的重要趋势。 服务业成为新技术的重要促进者。一是服务业是新技术最主要的使用者。企业和个人对新技术的普遍应用为新技术的发明创造者提供了丰厚的回报，对新技术的发展起到了重要的推动作用。二是服务业指引新技术发展的方向。服务部门所产生的新需求是现有技术研究和开发的方向，是新技术所追求的目标，对新技术的发展起到了重要的拉动作用。三是服务业是新技术最主要的推广者，特别是从事技术服务和支持的服务业。四是服务业促进了多项技术之间的相互沟通和发展。 服务的投入大量增加，服务业与制造业融合发展已成为全球经济发展的趋势。对服务业的投入加大，主要表现为制造

8、业的中间投入中对服务的投入大量增加，产业融合趋势明显。现阶段产业融合的突出特征是，制造业企业活动外置带动现代新兴服务业的发展，现代服务业加速向现代制造业生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透，现代制造业内部逐渐由以制造为中心转向以服务为中心。 服务业国际转移成为重要趋势。近几年，在全球经济不景气的大背景下，跨国公司开始了新一轮全球产业布局调整。制造业的国际转移仍是产业布局调整的重心，而服务业向新兴市场国家转移的趋势也渐趋明显，成为新的热点。服务业国际转移表现为三个层面：一是项目外包，即企业把非核心辅助型业务委托给国外其它公司；二是跨国公司业务离岸化，

9、即跨国公司将一部分服务业务转移到低成本国家；三是一些与跨国公司有战略合作关系的服务企业，如物流、咨询、信息服务企业，为了给跨国公司在新兴市场国家开展业务提供配套服务而将服务业进行国际转移，或者是服务企业为了开拓东道国市场和开展国际服务贸易而进行服务业国际转移。对于东道国而言，第二和第三层面的服务业国际转移都表现为服务业外商直接投资。 第三产业内部结构呈现新经济特点: 在发达国家，以知识创新为动力的新经济正在取代传统的工业经济，发达国家第三产业内部结构也越来越多地体现出新经济的特征。以金融、保险、房地产和商务服务为主的现代第三产业在增加值中的比重增加最多;知识密集的服务行业发展最迅速知识密集主要

10、分布在新兴服务行业中，例如商务服务业。知识密集型行业增加值比重和就业比重都是增加最多的。第三产业成为新技术又一重要促进者第三产业之所以是新技术又一重要的促进者，是相对先前制造业对新技术的促进作用而言的。第三产业对新技术的促进作用主要体现在以下几个方面:(l)第三产业是新技术最主要的使用者，企业和个人对新技术的普遍应用为新技术的发明创造者提供了丰厚的回报，对新技术的发展起到了重要的推动作用;(2)第三产业指引新技术发展的方向，服务部门所产生的新的需求是现有技术研究和开发的方向，是新技术所追求的目标，对新技术的发展起到了重要的拉动作用;(3)第三产业是新技术最主要的推广者，特别是从事技术服务所支持

11、的第三产业;(4)第三产业促进了多项技术之间的相互沟通和发展，例如运输和仓储业就直接融合了运输工具、仓储管理和信息技术多个领域。（服务贸易）在所有第三产业贸易中，商务第三产业贸易增加最快商务服务贸易的快速增长对整个服务贸易的增长起到了主要的作用。对1997年贸易结构的分析表明，除了运输和旅游以外的其他第三产业贸易的增长是最快的。具体来说，在贸易份额最多的6个国家中，金融(包括银行和保险)、计算机和信息服务增长最快;文化和娱乐服务、许可证和其他商业服务的增长较慢。由此可见，商务服务作为企业的中间投入，在国内和国际经济交流中的作用都是在迅速上升的。当不同国家的经济关系人之间(例如企业和投资人、合作

12、双方、企业和管理机构)进行沟通联系时，商务服务提供商的信誉将起到至关重要的作用，这也是商务服务国际贸易增加的一个重要原因。（四）我省现代服务业发展的机遇与挑战我省发展现代服务业的SWOT分析关于广东发展现代服务业的思考“十一五”期间，服务业将面临良好的发展机遇。从经济社会发展阶段看，我省服务业将进入新的起点。工业化、城镇化进程的加快，消费需求的升级和多样化，为服务需求的增长提供了强大的驱动力。产业结构转型和升级，特别是资金和技术密集型产业的发展，拓展了现代服务业的发展空间。从政策取向上看，国家宏观政策有利于服务业加快发展。党的十六大提出了全面发展服务业的方针，为服务业发展指明了方向。加快发展服

13、务业，是树立以人为本理念，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求，也是促进我省产业结构调整、转变经济增长方式的重要途径。从外部环境看，经济全球化和区域经济合作为服务业发展提供了广阔的空间。一方面，以服务贸易为主要内容的服务经济迅速崛起，成为20世纪末以来世界经济发展的显著特征，并迅速向世界各地区和各领域广泛渗透。另一方面，服务业国际转移在供给资金、扩散技术、创造就业及推动贸易等方面都发挥了重要的作用。我国加入WTO使我省服务业能够在更广的范围和更高的层次参与国际分工、合作和竞争。区域经济一体化步伐加快，中国东盟自由贸易区合作机制初步形成，国内区域经济合作进一步加强，使我省服务业

14、获得更多的发展机会，有利于提高我省服务业的国际化、现代化水平。随着我国全方位开放格局的形成，来自国际和国内的竞争将更加激烈，“十一五”期间我省服务业的发展也将面临不少挑战。一是服务业的体制创新仍没有重大突破，服务业发展环境还不能适应加快发展的要求，在服务标准化建设、诚信体系建设、知识产权保护、市场规范等方面还存在一些问题。二是我省服务业的自主创新能力不强，应对服务业国际竞争的能力不足。三是我省服务业总体发展水平仍然较低，服务业市场化、产业化、社会化水平仍然较低，服务企业“小、散、弱”的情况仍然比较突出，竞争力不强。四是服务业人才，特别是高素质的经营管理人才严重缺乏，影响服务水平的提高和竞争力的

15、提升。首先，广东虽然是全国经济总量第一大省，但是经济发展的质量效益亟待提高。广东利用改革开放先行优势，1979-2008年地区生产总值以年均13.7%的速度增长，地区生产总值自1989年超越江苏后已经连续20年居全国首位，全省经济总量在1998年超过新加坡、2003年超过中国香港，2007年超过中国台湾。但是，广东正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，尤其是当前受国际金融危机的冲击，经济发展面临严峻挑战，存在发展后劲不足，产业链处于国际分工体系低端，自主创新能力弱，资源环境约束日益严重等问题。解决这些问题的有效途径之一就是推进产业结构调整，推进产业高端化战略。产业结构不断优化调整就是依次

16、从农业为主到以工业为主、再到以服务业为主的转变，这是世界经济发展的普遍规律。目前广东服务业发展还滞后于经济发展水平，服务业增加值比重还远远低于世界中等收入国家约59%的平均水平，不能适应产业转型升级的需要。服务业具有劳动密集、技术密集和知识密集并存的特点，资源消耗低，污染释放少，附加价值高，能够有效提升经济发展质量效益，是推进产业升级，实现科学发展的重要抓手。其次，广东虽然是服务业总量全国第一大省，但是现代服务业发展严重不足。广东服务业发展水平已经较高，服务业增加值在1984年超过山东后已经连续25年居全国首位。但是，在广东服务业结构中，传统服务业仍占主要地位，2008年，仅交通运输仓储邮政、

17、批发零售、住宿餐饮等所占比重就达36%左右，金融、现代物流、会展、信息、文化创意等现代服务业比重还很低，限制了制造业的转型升级。广东作为世界制造业基地为现代服务业发展提供了广阔的市场需求，现代服务业的发展也将为制造业的优化升级提供重要支撑，将进一步深化产业分工协作，加速资源要素的流动和整合，延长产业链条，推动“广东制造”向“广东创造”转变。总之，广东加快发展现代服务业正当其时，促进现代服务业和先进制造业协调发展、实现“双轮驱动”是广东建设现代产业体系的必由之路。未来五到十年，上海具备加快服务贸易发展的诸多有利条件，上海服务贸易发展前景广阔。1.全球服务贸易格局重新调整经历本轮经济周期调整后，未

18、来五到十年，全球经济一体化水平将进一步提高，信息技术、新能源等科技成果的广泛应用将使全球产业结构进一步优化升级，以服务业为主导的新一轮国际产业转移将为发展中国家带来历史性机遇和挑战。今后，全球贸易的竞争将更多地体现于服务贸易的竞争，服务贸易自由化将成为贸易自由化进程的重要内容，国际服务贸易规则将进一步深化和完善，全球服务贸易将获得更好更快的发展，发展中国家可以从中获得更大的市场份额和贸易收益，同时服务贸易国际竞争也将日益加剧。2.国家高度重视服务贸易发展党中央、国务院高度重视服务贸易发展，党的十七大明确提出“大力发展服务贸易”，把发展服务贸易确立为我国国民经济实现全面协调可持续发展的战略选择。

19、商务部专门成立了服务贸易司，推进全国服务贸易发展工作，并把服务贸易发展工作确立为中国特色商务工作的重要抓手。国家34个部委参加的服务贸易跨部门联系工作机制已经建立和运作。全国各省市越来越重视服务贸易发展工作，社会各界对加快发展服务贸易逐步形成共识；服务业对国民经济的贡献程度越来越高，服务业进一步深化改革、扩大对外开放，越来越多的服务企业已经或正在开始参与国际竞争、开拓国际市场。3.上海具备加快发展服务贸易的诸多有利条件未来五到十年，上海将形成以服务经济为主导的产业结构，为上海服务贸易发展提供坚实的产业基础。上海“四个中心”建设和国际大都市建设框架基本形成，国务院关于推进上海加快发展现代服务业和

20、先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见进一步为上海服务贸易发展提供了良好的发展环境。2010年上海世博会的举办，将发展壮大一批服务贸易企业，培育锻炼一批服务贸易人才，为打造“上海服务”品牌提供契机，极大提升上海城市形象和国际知名度。上海进一步服务长三角、服务全国，将使上海成为联系国内和国外两个服务贸易市场的重要枢纽。4.上海服务贸易发展面临的主要挑战目前，上海服务贸易发展在全国处于领先地位，但与发达国家（地区）和世界整体水平相比，还存在较大差距，在国际竞争中面临严峻挑战。首先是产业基础有待加强。上海服务业总体发展水平有待提高，服务质量和附加值较低，本土服务企业缺乏国际市场开拓的渠道和经

21、验，直接导致服务贸易国际竞争力不强、服务贸易结构不合理。其次是政府服务和促进体系相对滞后。相对货物贸易多年形成的较为完善的管理制度和政策体系，政府针对服务贸易发展尚未建立系统的服务和促进体系。第三是专业人才严重短缺。人力资源是服务贸易发展的第一资源，但上海服务贸易高级专业人才储备不足，特别是本土企业人才短缺较为严重。（一）产业环境。1、定位高远。珠三角纲要从国家战略层面上赋予珠三角很高的地位：探索科学发展模式试验区，支持率先探索经济发展模式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措；深化改革先行区，先行先试，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验；扩大开放的重要国际门户，与港澳共同打造亚

22、太地区最具活力和国际竞争力的城市群；世界先进制造业和现代服务业基地，发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心；全国重要的经济中心，建设成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。2、区位优越。毗邻港澳，位于东南亚的中心，同港澳形成较紧密的产业分工关系。3、产业配套。已形成九大支柱产业的强大基础。三大新兴产业：电子信息、电器机械、石油化工；三大传统产业：纺织服装、食品饮料、建筑材料；三大潜力产业：森工造纸、医药及医疗器械、汽车制造。目前九大支柱产业的销售收入、总产值、增加值和利润额，占全省规模以上工

23、业的比重达65-75%左右。第三产业正蓄势待发。纲要明确提出，要建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群和现代产业体系。支持珠江三角洲地区与港澳地区在现代服务业领域的深度合作，支持广州、深圳建设区域金融中心，发展具有国际竞争力的专业会展，建设世界一流的流物中心，培育一批创意产业集群，培育23个国家级国际服务外包基地城市，到2020年现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过60；重点发展现代装备、汽车、钢铁、石化、船舶和海洋工程设备等先进制造业，建设若干个国家级和世界级产业基地；重点发展电子信息、生物、新材料、环保、新能源、海洋等高技术产业，建成全球重要的高技术产业带；通过实施名牌带动、

24、以质取胜、转型升级等战略，改造提升优势传统产业；建立具有岭南特色的都市型、外向型现代农业产业体系。到2020年，实现先进制造业增加值占工业增加值的比重超过50的目标。现代产业无论是一产业还是二产业，对现代服务业都有很高的依赖度。4、差距较大。整个产业体系处于国际价值链的低端。（二）市场环境。目前差距较大。一是市场开放程度。二是市场运行效率。三是民营经济活力。（三）政务环境。目前差距很大。一是确定政府职能。二是明确机构分工。三是管住政府行为。（四）法律环境。目前差距很大。一是立法环境。二是执法环境。三是守法环境。机遇我省“两大市场”机遇（参考深圳现代服务业十一五规划和广州及上海规划和服务业报告

25、天津 珠三角规划）经济全球化和WTO机遇挑战人才竞争问题外资争夺市场问题二、我省现代服务业发展现状及存在问题经过改革开放30年的发展，服务业已经成为我省国民经济的重要产业，2008年，全省服务业增加值达到15323.59亿元，增长9.1%，占GDP比重达42.9%。随着国家和省委、省政府近年不断出台加快发展服务业的政策措施，尤其是珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）和省委、省政府关于加快建设现代产业体系的决定的实施，我省发展现代服务业成效明显，发展态势良好，主要有以下一些特点：（一）服务业的发展1总体规模不断扩大，增加值占GDP比重稳步提高 受国际金融危机影响，2008年广东

26、服务业增加值的增速比2007年下降了4.1个百分点，但据广东统计年鉴2009的统计数据显示， 2008年广东省第三产业实现增加值15323.59亿元，超过上海、江苏和山东，占全国总量的12.7%，比2007年增长9.1%，服务业对GDP增长的贡献率为38%，服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重为63.8%，比去年同期提高1.1个百分点；服务业完成税收收入_亿元，比上年增长_%，增速进一步加快；服务业利用外资一枝独秀，实际利用外资比上年增长14.4%。“十一五”以来，广东服务业年平均增长17%，对GDP增长的贡献率平均为38.8%，平均拉动GDP增长5.1个百分点。广东服务业发展的良好态势

27、为广东转变产业结构，实现二、三产业协调发展奠定坚实基础。表 2000-2008年广东三次产业发展情况GDP（亿元）第一产业增加值（亿元）第二产业增加值（亿元）第三产业增加值（亿元）第三产业占GDP比重(%)GDP增速(%)第三产业增速(%)200010741.25986.324999.514755.4244.27 16.11 22.48 200112039.25988.845506.065544.3546.05 12.08 16.59 200213502.421015.086143.406343.9446.98 12.15 14.42 200315844.641072.917592.78717

28、8.9445.31 17.35 13.16 200418864.621219.849280.738364.0544.34 19.06 16.51 200522366.541428.2711339.939598.3442.91 18.56 14.76 200626159.521532.1713431.8211195.5342.8016.9616.64200731084.401695.5715939.1013449.7343.2718.8320461970.2318402.6415323.5942.9314.8413.93图 2000-2008年广东第三产业发展情况2从业

29、人数及占比变化目前服务业已经成为我省吸纳新增就业的主渠道。至2007年，全省服务业从业人员1663万人，当年新增就业人数105.54万人，占全社会从业人员比例接近1/3，比2004年的1311万人增加352万人，平均每年新增就业117万多人，新增劳动力56为服务业所吸收。目前服务业就业人数已超过第一产业。由于服务业的发展，大大缓解了就业压力，提高了居民收入水平。从服务业就业结构看，虽然传统服务业是吸纳就业的主渠道，但现代服务业吸纳就业比例呈上升态势，如金融业由2005年比增0.6%，上升到2006年的2.2%；信息服务业由2005年比增7.6%，上升到2006年的16.4%。从服务业内部的从业

30、人员来看，2008年广东省服务业新增从业人员82.98万人，占全省新增从业人员的54.95%，其中批发和零售业新增从业人员数最多达到57.03万人，占服务业新增人数的69%，增速快的有科学研究技术服务和地质勘查业，达到38.2%，文化、体育和娱乐业，金融业及租赁和商务服务业分别为24.6%，13.9%和11.7%。而居民服务和其他服务业，交通运输、仓储和邮政业以及房地产业从业人员则比2007年有所减少。（附表 服务业分行业增加值（增长率）、就业人数3服务经济为主的产业结构加速形成分行业统计数据显示，2008年广东省交通运输、仓储和邮政业实现增加值1387.51亿元，比上年增长7.0%；批发和零

31、售业实现增加值3306.97亿元，增长11.2%；住宿和餐饮业实现增加值904.87亿元，增长11.8%；金融业实现增加值2117.35亿元，增长11.0%，但增速比去年同期减少了16.9个百分点；房地产业实现增加值2209.78亿元，下降4.8%。其他服务业实现增加值6362.12亿元，实现增长13.3%。现代服务业增加值占第三产业增加值的比重为54.1%。（二）现代服务发展从服务业内部结构看，物流服务、信息服务、科技服务、金融服务、商务服务、房地产等现代服务业比重有所提升。2008年现代服务业收入占服务业总收入已超过50。信息服务业中涌现出网易、腾讯、迅雷等一批著名网络服务提供商，其中腾讯

32、公司即时通信业务排世界第二，亚洲第一，营业收入由2001年的4800万元猛增至2008年的71.545亿元，比去年同期增长87.2%，7年间增长近150倍。广州市2009年一季度服务业对经济增长的贡献率达64.8%，其中现代服务业对经济增长的贡献率达到40%，现代服务业已成为广州市的主导产业。我省服务业总量规模已连续25年居国内首位，2008年服务业增加值占全国的比重为12.7%。中心城市服务业发展水平居全国大中城市前列，2008年广州、深圳服务业占GDP的比重分别达到59%和51%，占比在全国大中城市中分别居第二和第四位（北京73.2%、上海53.7%）。内部结构逐步优化升级，2008年全省

33、服务业增加值构成中，现代服务业广东省统计局界定的现代服务业包括信息传输计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、水利环境与公共设施管理业、教育、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业等九个门类。比重为54.1%，比2005年提高了3.2个百分点。服务业劳动生产率逐年提升，自2003年以来一直高于第二产业，2008年达到8.76万元/人·年(现价)。集聚发展态势明显，形成了以广州、深圳为龙头，以珠三角地区为核心的产业发展格局，2008年珠三角服务业增加值占全省84%，其中广州市占全省28.9%、深圳市占全省23.8%。1占比变化2区域分布

34、3重点行业的发展现状形成了一些特色和优势行业。金融业。今年1-7月，全省实现金融业增加值1029.64亿元，增长18%，占GDP的比重达5.3%。至今年7月末，全省本外币各项存款余额64276.51亿元，同比增长21%；全省本外币各项贷款余额42738.12亿元，同比增长31.1%。2008年，全省证券市场直接融资487.4元、股票基金交易金额为225176.7亿元，新增上市公司14家，年末国内上市公司数达到202家；保险业实现保费收入1125亿元，成为全国首个年保费规模超千亿元的省份，占全国的11.5%，全年保费收入同比增长39%，是13年来增速最快的一年。现代物流业。广州港货物吞吐量、深圳

35、港集装箱吞吐量居世界领先水平，白云国际机场是国内三大枢纽机场。拥有了一批如广州宝供、广东邮政、广州商储、中海国际、招商局物流等具有相当规模和较高服务质量的物流企业，联邦快递、UPS、TNT、丹麦马士基等国际著名物流企业先后进驻珠三角。受金融危机冲击，今年1-7月，全省主要港口完成货物吞吐量54670万吨，仅增长3.7%；主要港口完成集装箱吞吐量1968.2万TEU，增长-13.2%。商贸业。我省已成为华南地区重要的商品集散地，住宿餐饮业发达，“食在广东”闻名全国。今年1-7月，全省实现批发零售业增加值1970.08亿元，增长15.7%；住宿餐饮业增加值524.79亿元，增长13.5%；分别占服

36、务业的22.6%和6%。全省实现社会消费品零售总额8288.76亿元，增长15.4%，占全国12.1%。文化产业。2008年，全省文化产业实现增加值2720亿元，占全省GDP的6.8%，五年平均增长率为14.6%，连续五年名列各省市之首，占全国的比重超过1/4。广播电视业总资产、净资产、经营收入和有线电视用户数等主要指标连续5年排名全国第一，有三大报业集团的品牌价值位居全国前列。建设了一批文化创意产业园区，涌现出了一批如腾讯、网易等在全国有影响力的龙头企业。会展业。在广交会的带动下，珠三角已成为全国三大会展中心之一，形成以广州东莞深圳为中轴，包括佛山、珠海在内的会展集聚区。全年较大规模的展览超

37、过1000个，会展业收入约占全国三分之一，已经培育出中小企业博览会、高交会、文博会等一批品牌会展。信息服务业。广州天河软件园被国家批准成为国家软件产业基地和网游动漫产业基地，其产值规模占全国软件园的比重高达10%。今年1-7月，全省电信业务总量达2165.77亿元，增长6.8%，占全国15%。旅游业。广东是全国旅游总收入第一大省，目前拥有中国优秀旅游城市21个（含县级市）、中国旅游强县2个，涌现出广州岭南集团、广东中旅、粤海酒店集团、广州长隆、深圳华侨城、珠海海泉湾等一批有较强影响力的大型旅游企业。2008年全省实现旅游总收入2641亿元，增长7.6%，约占全国1/5。4.比较分析苏沪粤浙现代

38、服务业发展的比较与借鉴（三）主要特征1发展迅速2集中度高3开放度强（四）存在问题1发展初级阶段，技术含量高的高端服务业弱小2008年我省交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业仍占服务业比重近四成，金融、现代物流、商务服务、信息服务、文化创意等现代服务业的发展还不能满足产业转型升级的需要。面向产业的高端现代服务业比较薄弱，制约了制造业的进一步提升和发展，是导致我省制造业总体处于全球价值链低端的主要因素之一，我省要发展先进制造业必须要有强大的现代服务业支撑。此外，我省面向民生的生活服务业质量也较低，医疗、教育资源分布还不均衡，公共文化服务体系还不健全，高端服务的供给还无法满足人民群众消费需求日益

39、升级和多样化的趋势。2品牌建设滞后，知名服务商不多3市场制度不完善，营商成本较高体制政策制约仍然存在。目前我省一些服务行业仍存在限制进入和垄断政策，特别是一些发展潜力较大的行业如金融、保险、电信、教育、卫生、文化、传媒业等市场准入的限制还比较多，市场主体无法实现多元化，竞争不充分影响了服务效率和服务质量的提高。全省社会信用体系尚未建立，虽然银行、工商、税务、海关、司法等部门已经建立了各自的企业和个人信用信息数据库，但未能有效整合共享，形成社会征信体系，对不讲信用、恶意坑害消费者等失信行为未能有效惩戒。知识产权保护意识比较薄弱，执法力度不足，盗版行为较普遍，不利于创意产业、服务外包等知识密集产业

40、的发展。服务业标准化建设滞后，服务标准欠缺，导致服务质量难以提升。人才资源不足，服务业从业人员素质仍然偏低，缺乏吸引服务业高端人才的有效载体。在水、电、土地、税收等方面政策上，服务业仍无法与工业享受同等待遇。体制政策障碍依然存在，发展环境仍需完善。目前，我省现代服务业资源配置仍不尽合理，还存在诸多准入限制和行业垄断现象，特别是金融、保险、电信、教育、卫生、文化和传媒等具有巨大发展潜力的行业市场准入限制较多，一些领域民资和外资仍不能进入，利益格局难以打破，市场投资主体多元化格局还未真正形成；公开、公平、公正的市场竞争机制还不完善，影响了服务效率和质量。全省社会信用体系尚未建立，银行、工商、税务、

41、海关、公安、司法等部门的信用信息分散，未能形成共享平台。知识产权保护执法不到位，盗版侵权行为较普遍，不利于文化创意、服务外包等知识密集型服务业的发展。标准化建设滞后，服务标准欠缺。传统服务业从业人员整体素质偏低，企业高管、会展策划、创意设计、网络技术、服务外包等高端人才十分紧缺。加快产业结构调整优化、赶超发达国家现代服务业发展步伐的道路仍很漫长。4产业化水平不高，对提高产业发展水平的生产性服务业发展不足一是总体发展水平仍然滞后于经济社会全面协调可持续发展的要求。我省服务业比重仍然偏低，2008年广东人均GDP为5369美元，已达到世界中等收入国家水平，但服务业增加值比重还远低于世界中等收入国家

42、约59%的平均水平，也低于低收入国家约48%的平均水平。近年服务业增速依然落后于GDP增长，导致服务业占GDP比重连续下降，由2002年47%降为2008年42.9%。当前我省产业发展依然以工业为主导，服务业对经济的带动作用没有得到充分发挥，不利于“双轮驱动”战略的有效实施，也不利于实现“广东制造”向“广东创造”、“广东服务”转型。服务业对二三产业配套服务能力弱。目前，我省科研与综合技术服务、教育培训等两大知识密集型服务业增加值较低，仅占GDP的3%，低于上海的5.3%和北京的9.9%。我省物流成本高、占GDP的比重为18.6%，高出发达国家物流成本约8个百分点。工业设计、科技服务、现代物流、

43、信息服务等生产性服务业还相对较弱，难以推动制造业产业链向高端延伸，是导致我省制造业总体处于全球价值链低端的原因之一。我省面向民生的生活服务业质量也不高，医疗、教育、文娱、体育等资源80%集中在珠三角城市，公共文化服务体系尚不健全，高端服务的供给能力与人民群众日益升级和多样化的消费需求不相适应。5社会化程度不广，对生活性服务业的提升有待提高6与国际差距较大，不利于参与竞争三、加快我省现代服务业发展的思路科学发展观和全面小康社会建设重点推进和集聚发展改革创新体制机制，完善发展制度环境解放思想转变观念完善发展市场环境四、“十二五”我省现代服务业发展的目标、任务和重点（一）总体目标及指标预测现代服务业

44、总量与占比现代服务业就业人数现代服务业发展速度现代服务业发展水平及影响带动（辐射）三项服务业发展目标，分别是到2012年服务业增加值比重达到53%，到2020年服务业增加值比重达到60%及现代服务业增加值占服务业增加值比重超过60%。2008年珠三角服务业比重已达47.3%，现代服务业增加值占服务业增加值的比重约为50%现代服务业的范围还没有标准的界定，按照广东省统计局界定的范围，现代服务业包括信息传输计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、水利环境与公共设施管理业、教育、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业等九个门类。按此计算，2007年珠

45、三角现代服务业增加值占服务业增加值的比重为55.4%，应该说这一比重是偏高的，其中还包含一些传统服务业的部分，但珠三角现代服务业占服务业的比重应该已接近50%。随着珠三角经济发展水平逐步提高，产业结构高级化趋势将逐步加快，按照经济发展规律，预计未来几年服务业比重将不断增加，并且增加的幅度也会逐年加大，达到一定高的比重后，增长幅度会变缓。到2012年3年时间增加5.7个百分点，年均增加1.9个百分点，到2020年11年时间增加12.7个百分点，年均增加1.2个百分点，是比较符合广东实际的。现代服务业比重的提高难度更大，未来11年内要提高约10个百分点左右，也是基本符合广东产业发展趋势的。（二）任

46、务发展高端服务业改造传统服务业提高服务业竞争力带动区域经济发展（三）现代服务业发展的重点领域目前，我省已经明确了今后的战略定位和主要任务，即建设世界现代服务业基地和优先发展现代服务业，重点推动金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业等十大行业发展。中心城市高端服务业（创意、专利、标准、品牌）中小城市生产性现代服务业园区集聚现代服务业纲要提出了金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业等十大重点发展行业，对各行业的基本发展思路进行了言简意赅的阐述，提出了建设一批示范区、重要基

47、地和重大项目，尤其是在一些重点领域给予了广东先行先试的政策支持，推进体制改革与创新。如提出建立金融改革综合实验区，允许在金融改革与创新方面先行先试。这意味着继上海浦东新区、天津滨海新区之后，珠三角成为中央明确建立的第三个金融改革创新综合试验区。一直以来，广东金融“大而不强”，金融对经济社会发展的重要促进作用不能有效发挥，亟需在金融改革创新方面寻求制度突破。广东虽已提出建设“金融强省”的战略，但在国家层面上仍然缺乏相应的战略定位和政策支持。纲要将珠三角金融改革发展上升为国家战略，赋予了珠三角未来金融改革开放创新发展排头兵的重任，为广东提供了金融改革发展的最好机遇和强大动力。再如提出建设全国旅游综

48、合改革示范区，建成亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客集散地。旅游是现代服务业的重要组成部分, 关联度高、带动性广，能有力拉动内需消费，对产业结构转型升级的作用日益突出。广东是全国旅游大省，2008年全省旅游外汇收入92亿美元,占全国1/5强；口岸入境旅游人数1.03亿人次,占全国的4/5,多项经济指标位居全国前列。国家旅游局已经与广东省政府签署关于建立局省紧密合作机制备忘录，同意将广东作为“中国旅游综合改革示范区”，在对港澳内地开设旅行社、外地在粤工作人士赴港旅游等领域大胆突破，并率先推行“国民旅游计划”、推动修学旅游形成制度，一系列先试先行的做法在国内均属首创。建设全国旅游综合改革示范区将加快广东旅游业改革与发展的步伐，推动建设旅游强省。通过加快发展现代服务业集聚区，为现代服务业发展构筑一个良好的产业生态环境，使之成为全省经济发展的重要增长极。到2010年，全省认定30个左右功能特色鲜明的现代服务业集聚区，形成2-3个在全国有影响力的现代服务业集聚区。到2015年，全省重要产业基地均建立起与制造业相配套的、对我省经济发展起到支撑作用的现代生产服务业集聚区，打造出1-2个在国际上有影响力的现代服务业集聚区五、促进我省现代服务业加快发展对策建议（一）观念引