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文档简介
1、粮库综合应急预案新名Document serial number NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108XXXXXXXXX有限公司应急预案受控状态:受控发布日期:2015/07/15生效日期:2015/07/15文件编号:XXXXXXXXX有限公司 编制目录批准页为贯彻中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和 国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法生产经 营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639XXXXXX 有限公司应急预案,用于规范、指导本公司各类事故的应急救 援行动。XXXXXX有限公司应急预案于2015年7月15日批准 发布,自发布之日起开始实施
2、,各部门均应严格参照执行。单位主要负责人:(单位盖章)2015 年 7 月 15安全生产应急预案编制手册1、总则编制目的生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的 重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全 第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高 应对风险和防范事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限 度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本着预防与应急并 重的原则,制定本预案。编制依据本预案编制的主要依据:中华人民共和国安全生产法,自2014年12月1日起施行;中华人民共和国消防法,自1998年9月1日
3、起施行。特种设备安全监察条例,自2003年6月1日起施行;中央储备粮管理条例,自2003年8月15日起施行;国家突发公共事件总体应急预案,自2005年4月17曰起施行; 国家安全生产事故灾难应急预案,自2006年1月23日起施行; 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见,2006年11月发布;粮油储藏技术规范(试行),1987年6月起施行;中国储备粮管理总本库突发安全事故综合应急预案,自2007年1 月起施行。适用范围本预案适用于本库范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或 财产损失的火灾事故、触电事故和机械伤害事故、自然
4、灾害及公共事件等 其他然安全生产事故应对工作。术语和定义下列术语和定义适用于本文件为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而 预先制定的工作方案。针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行 的思想准备、组织准备和物资准备。应急响应 emergency response针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故 扩大,而采取的紧急措施或行动。针对可能发生的事故情景.依据应急预案而模拟开展的应急活动。应急工作原则2、应急预案的编制企业概况有限本库位于 ,库占地面积约平方米,其中库房面积约 平
5、方米,现有职工余人。主要生产经营等应急预案编制工作组结合本库部门职能分工,成立以库主要负责人为领导的应急预案编制工作组。组长:成员:资料收集应急编制组应收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应 急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。.危险源与风险分析主要生产过程危险、有害因素分析(1)火灾、爆炸粮食储存过程中主要的火灾爆炸危险为粮食粉尘可能引起的粉尘爆炸 事故。粮食装卸、储存过程中会形成大量的可燃性粉尘,当粉尘浓度达到爆 炸极限时,如果存在点火源,就会发生粉尘爆炸事故。a)粉尘爆炸的特点粉尘爆炸形成后,随着爆炸的延续,反应速度和爆炸压力也持续加快 和升高,并呈
6、现跳跃式的发展,如果爆炸在扩展中遇有障碍物和巷道拐弯处,则爆炸压力将急剧上升,所以,在某些粉尘爆炸事故中,不仅表现出 了爆炸连续性的特点,而且也表现了离爆点越远,破坏性越严重的特点。粉尘爆炸有产生二次爆炸的可能性。粉尘分布越均匀、越接近最佳爆 炸浓度,气流扰动程度越高,那么爆炸就越猛烈。在工业生产上,造成最 大危害的不是粉尘的初始爆炸,而是其二次爆炸。二次爆炸的威力往往比 第一次要大的多。二次爆炸造成的火灾、有毒气体、房屋倒塌、水电失控 又会造成人员的次生伤害。b)本库可能产生粉尘的地点:原粮接收系统:原粮卸粮坑;原粮输送通道内部;清选机内部;皮带 运输机加粮处;刮板输送机通道;提升机进粮处;
7、原粮筒仓内部。c)产生明火或高温的原因产生明火的主要原因有:设备轴承故障,摩擦产生高温;输送机、磐 谷机等皮带打滑,摩擦产生高温;设备电机超载发热产生高温;埋刮板 机、斗式提升机等运动部分故障,摩、刮、磕碰通道产生明火或高温;风 运系统或通风除尘系统有铁质杂质或小石子等磕碰金属风管或风机产生火 花;风运系统或通风除尘系统风机叶轮故障,刮磨机壳产生火花;碧谷机 各齿轮箱缺油或油过多、机头部位轴承损坏或失油、齿轮箱轴承损坏、胶 辑着谷机因断粮胶辑剧烈摩擦、三角带过紧、电机、风扇损坏等引起异常 发热、砂辑碧谷机进料流量猛增出料口堵塞、米筛筛孔堵塞、压力门过紧 或卡死、有异物进入等引起电机电流增大导致
8、电机产生高温;电气设备故 障,发生电弧火花;电气设备短路产生高温或火花;检修动火;检修时用 铁质工具敲打设备引起火花;除尘设备、管道未设置导除静的设施或设施 失效而导致的静电火花。电气设备由于过热、短路、过载等引起的高温和弧光,都能引起粉尘 爆炸事故的发生。粮食湿度过大且长时间积存引起自燃;入仓粮食温度过高积热,引起 火灾等。本库将根据实际情况采用环流熏蒸杀虫,利用磷化铝产生磷化氢控制 害虫。磷化铝是一种常用的杀虫药剂,遇湿易燃物品,当它接触空气中的 水份时会产生磷化氢,磷化氢是一种剧毒气体。空气越潮湿,产生的磷化 氢也越多。磷化氢中主要是磷化三氢(PE),但还常常含有少量的二磷化 四氢(P2
9、H.),俗称“双磷”。双磷是无色液体,沸点为51C,其蒸气极不 稳定。二磷化四氢在光合作用下会分解成磷和磷化氢,这分解出来的单质 磷依附在磷化氢上,在常温下能够自燃。磷化氢极易燃,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。因此,可燃和爆炸性粉尘环境中的电气设备选用防爆型的。可燃性粉尘在空气中流动会产生静电聚集到一定的程度会引起爆炸, 对车间的生产和作业人员产生极大的安全隐患。因此拟制定本库的防静电 规范,指导厂房建设、输送和贮存设备在安装、调试、运行中的各个环 节。严格执行严防企业粉尘爆炸五条规定(国家安全生产监督管理总 局令第68号):按规范要求,在粉尘爆炸场所使用防爆电气设备,落实防 雷、防静电等措施
10、,保证设备设施接地,严禁作业场所存在各类明火和违 规使用作业工具。严格执行安全操作规程和劳动防护制度,严禁员工培训 不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。(2)中毒磷化铝是一种常用的杀虫药剂,遇湿易燃物品,当它接触空气中的水 份时会产生磷化氢,磷化氢是一种剧毒气体,杀虫的效果也由此产生。磷 化氢气体对人体也有伤害,当空气中含量达到10毫克/m?时,人就会中 毒。磷化氢为剧毒物质,它主要经呼吸道吸入体内。进入体内的磷化氢通 过血液分布到全身各个器官和组织,而其中以肝、肾、脾中含量为最高。 磷化氢在体内经代谢分解,最终以无机磷和磷酸盐的形式经尿排出。少量 磷化氢以原形经肺呼出。磷化氢
11、的毒作用主要是损害中枢神经系统以及肝、肾、心脏等实质脏 器。它作用于细胞的呼吸酶,抑制细胞色素氧化的活性,使细胞发生内窒 息,从而产生细胞代谢障碍。本库粮食在仓储过程中,将根据粮食的实际情况进行通风降温和磷化 氢药物环流熏蒸,环流熏蒸作业时人员如果违反操作规程、没有佩戴防护 用品,贸然进入库内,都能发生中毒危险。(3)机械伤害机械伤害一般指机械设备运动(静止)部件、工具及加工件直接与人 体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、甩出、碾、割、刺等伤害。 不包括车辆引起的伤害。本库存在大量传动机械、带式输送机械、刮板式输送机械、通风除尘 设备等设备在运行时,如果旋转部件没有安装安全防护装置、或防护
12、装置 失效,会对人身造成机械伤害事故;设备在组装、检修时起吊设施、场所 有发生其中伤害的可能。根据机械安全防护装置固定式和活动式防护装 置设计与制造一般要求(GB/T 8196-2003),引发此类机械伤害事故的主要原因有以下几个方面:a)各类电机的联轴器(泵、传动皮带、皮带输送机的主动轮及被动 轮)、转动部件的联轴节处无安全防护罩,或安全防护罩设计、安装有缺 陷(如固定不牢或未固定、安全防护罩未完全将对轮遮挡住、安全防护罩 的强度不够、防护罩的网眼不符合要求、防护罩与运动部件距离不符合要 求等)。b)带式输送机靠近人行通道处没有安装护栏、或护栏有缺陷(如护栏 高度不够、强度不够、固定不牢、横
13、杆间距过宽)。c)带式输送机没有划分通道安全距离。d)检修机器后,未将安全防护装置及时复位。e)安全防护装置破损后,检查、维护不及时。f)操作人员违章操作(图省事而钻过护栏,跨越正在运转的带式输送 机;带式输送机跑偏时,未停机就进行处理;带式输送机的传动轮粘料 时,未停机就进行处理)。g)多人操作时,联系沟通不够,误开动机器。h)检修机器时,一经合闸即可送电至工作地点的开关和刀闸保护把手 上设置“禁止合闸、有人工作”的安全标志牌。i)启动机器前,没有进行联系并确认危险区域内没有人或障碍物后就 启动机器。j)带式输送机没配备开机警告电铃等安全警报装置、紧急停车装置 (如紧急拉线开关)。k)其他行
14、为(嫌碍事,故意拆除安全装置而不使用等)。(4)高处坠落当操作人员在高于地面2m的屋面、各种设备平台时有可能发生高处坠 落事故。各种设备和平台应按照国家规范的规定设置安全防护设施。有高 处作业禁忌症(如,高血压、心脏病、眩晕和突发性昏厥疾病)的人员禁 止高处作业。高处作业应佩带安全防护用具(如安全带)。此外,还应防 止工器具坠落伤人等。由于作业人员在高于地面2m的各种设备平台作业时,若平台、扶梯、 通道护栏等处,若有损坏、松动、打滑或不符规范要求等情况,作业人员 失衡则有可能发生高空坠落的危险,尤其在巡检、抢修、维修作业时,更 要慎重;另外,若作业人员责任心不强、主观判断失误、夜班疲劳过度、
15、不按要求穿防滑性能好的软底鞋等都易造成高处坠落事故发生;作业环境 不良也可能发生高处坠落事故,导致人员伤亡。坠落处离地面的高度越 高,受到冲击的力也就越大,伤害的程度也就越大。直接引起坠落的客观原因分为11种:1)阵风风力五级;2) GB/T4200-2008规定的2级或2级以上的高温作业;3)平均气温等于或低于5摄氏度的作业环境;4)接触冷水温度等于或低于12摄氏度的作业;5)作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;6)作业场所光线不足,能见度差;7)作业活动范围与危险电压带电体的距离小于下表的规定;表2-7作业活动范围与危险电压带电体的距离危险电压带电体的电压等级/kV距离/m小于等于103
16、553-110粮食烘干使用的烘干塔是可能产生灼烫的工作场所设备,当保温隔热 措施不完善,人员意外接触时可能引起烫伤。高温设备应采取有效的保温 隔热、安全防护服和警示措施。应加强防护。(1)电气危害电气危害主要指雷电、静电、电缆、电气设备故障形成的火花可能引 起火灾爆炸危险,并可能形成电击造成作业人员的伤害。1)雷电危害雷电伤害是由雷电的电性质、热性质、机械性质的破坏作用引起的危 害。如果高架建、构筑物、烟囱、钢架结构厂房、配电装置的防雷设施不 全,或因管理疏漏,导致防雷效果降低甚至失去作用,则有可能遭受雷 击,引发火灾爆炸、作业人员受到雷电伤害、毁坏设施、设备,造成人员 伤亡。雷击的形式可分为
17、四种:直击雷、感应雷、雷电侵入波、球形雷。雷 击的危害可分为三种:1)电性质的破坏作用;2)热性质的破坏作用;3) 机械性质的破坏作用。本库建有高大的生产用建筑物,容易遭受雷电的侵害,因防雷设施的 缺陷有导致安全事故可能。同时除尘系统如无防雷措施,雷电的侵入有引 起系统发生粉尘爆炸事故的可能。2)电气设备的危害电气设备引起的危险、危害主要有触电事故和电气设备故障引起的火 灾或爆炸事故。a)触电事故本库生产过程中使用大量传动机械、带式输送机械、刮板式输送机 械、通风除尘等众多用电设备,各用电设备在生产过程中,可导致触电事 故的发生。人身触电可分为两种,一种是直接触电,一种是间接触电。直接触电 一
18、般都是误登高压带电设备,误入高压带电设备;低压带电设备的直接触 电一般都是工作中,个人的安全防护用品缺失,安全措施不到位造成的; 触电是电气事故中最为主要的事故之一,触电主要是电流对人体的伤害, 根据触电的种类和方式,本项目可能导致人身触电事故的主要原因包括如 下: 低压触电主要是电击和电伤,电击是人身直接或间接触及带电设备 的伤害,电伤是由电流转换成热能、机械能等其他形式的能量作用于人体 造成的伤害。它包括电流灼伤和电弧烧伤、皮肤金属化、电烙印、机械损 伤和青光眼。触电形式可分为:单相触电、两相触电和跨步电压触电。触电事故产生的主要原因,除了设备缺陷、设计不周等因素外,大部 分是由于违章指挥
19、、违章操作引起的,常见的有:误碰带电部位、电气设备绝缘破损而带电,PE未连接或连接不可靠, 保护元件选择不准确等,都容易引起低压触电。如潮湿场所未采用特低电压、手持电动工具、移动电气设备及插座箱 未安装漏电保护器、带电维修低压设备、电气设备绝缘破损而带电、临时 用电线路架设不规范都容易引起低压触电。 感应电压触电一般是在高压线路或母线上停电检修工作时,临近带 电设备对停电检修的设备产生感应电压和检修的线路或母线由于线路长对 地产生电容电压造成的。在上述检修工作中必须装设可靠的接地短路线, 将感应电压泄入大地。误触误碰带电设备,主要的原因是工作中与带电设备之间的安全距 离不够,安全措施不完善,监
20、护不到位,跨越安全遮拦误入带电间隔造成 的。原因主要是电工操作人员,对设备不熟悉,技术素质差,没有按调度 或主管领导的命令进行倒闸操作,操作中不执行操作票,操作票的操作顺 序错误,操作中失去监护,变电所电气设备没有防误联锁装置等造成人身 触电。另外对所操作的电气设备,没有彻底停电,检修的设备没有装设接 地线等也可造成检修人员触电。 直接触电。在电气设备、电力线路上工作,运行维护人员未按要求 停电,违反安全操作规程、未验电和采取短路接地措施等,都容易引起触 电。误登带电设备。电气工作人员习惯性违章,在未经许可、无人监护 的情况下,走错间隔或错听、错看,误登带电设备。 误碰带电设备、导线。主要是电
21、气设备上工作的运行、检修、试验 人员,作业中安全措施不够完善,如应设临时遮栏或绝缘挡板而未设、应 使用绝缘套而未采用、工作时监护不到位发生触电。与带电体或带电设备安全距离不够。电气工作人员对与带电设备之 间应保持的安全距离不甚清楚,未认真履行保证安全的组织措施和技术措 施,存在侥幸心理而盲止检修,引起触电事故。严重违章作业。线路或电气设备工作完毕,未办理工作票终结手 续,就对停电设备恢复送电,开合闸操作之前不核对设备名称、编号、位 置状态等引起的触电事故。 电气设备PE连接不可靠或连接错误。此外,潮湿、腐蚀性较强的场所(水泵房),电气线路的绝缘性能降 低;移动照明及设备照明、特殊场所、手持电动
22、工具和潮湿场所未采用安 全电压均可能引起触电。b)电气火灾和爆炸危险:本库储存的粮食为可燃物,当电气设备、电缆如发生短路、过载、接 触不良、设计、安装不合理和管理不当等均可导致电气设备、电缆发生火 灾事故,若电气设备过载或过载保护失效、带电设备接零接地保护失效、 电缆质量不佳、导线绝缘老化裸露、电器屏护设施损坏、屏护距离不足、 个人防护不够、管理不善和违章作业等,都有可能造成停电、触电和电气 火灾,从而引发大面积火灾甚至爆炸事故。电火花和电弧是不可忽视的危 险的着火源。电火花的温度一般较高,电弧的温度可高达30006000°C, 它们不仅能引燃可燃物质,而且能使金属熔化、飞溅,当遇到
23、泄露的或高 浓度积聚的(在爆炸极限范围内的)可燃粉尘时很容易发生火灾或爆炸事 故。本库在粮食储运过程中都存在粉尘飞扬或堆积的可能。由于设计、安装不合理和管理不当、都潜存着大量的电气火灾隐患, 而这些火灾隐患又具有一定的“隐蔽性”和“潜伏期”,一旦发生,极易 造成恶性火灾、爆炸事故。变压器是高压设备,容易发生电击事故,如果变压器质量不合格或操 作不当,变压器受到腐蚀、撞击或雷击,变压器油泄漏,遇激发能源,可 能引发火灾、爆炸事故。当变压器各项试验指标都合格时,造成变压器绕组绝缘破坏的原因, 主要是变压器长时间过负荷运行,油浸式变压器上层油温超过85度造成 的,在这种情况下绕组的绝缘会老化变脆使绝
24、缘击穿,造成变压器烧损或 爆炸起火。3)静电危害本库的生产过程中会产生大量的粮食粉尘,这种可燃性粉尘在空气中 流动会产生静电,达到一定的浓度会引起爆炸,爆炸性粉尘存在的主要危 险场所在风送系统设备、管道及除尘系统内,快速流动的粉尘产生静电, 当电荷积聚到一定程度时,可能产生静电放电,当发生静电放电时可能引 起粉尘爆炸,对车间的生产和人员产生极大的安全隐患,因此拟按粮食 加工、储运系统粉尘防爆安全规程GB 17440-2008采取以下措施:a)在爆炸危险区范围内的转动设备若必须使用皮带传动,应采用防静 电皮带(第条)。b)斗式提升机宜避免使用导电性差的材料制作畚斗,并采取防止静电 聚集措施(第条
25、)。c)专设的静电接地体的接地电阻值,宜小于1 0 0。(第条)。d)在20区、21区和22区内e)地面采用绝缘材料作整体面层时,应采取防静电措施。4)电力电缆的危害a)电缆接头要经过冷塑、热塑或是环氧树脂浇筑后,再进行高压试验 合格才能投入运行、运行中电缆头要每年进行高压试验、如没有进行试验 或电缆头绝缘破坏(造成电缆头破坏的原因主要是电缆头本身绝缘下降, 外力破坏),都会造成电缆头爆炸起火。b)电缆起火一般都是电缆绝缘不好,发生相间短路,接地短路。另外 电缆线路过载运行、设备发生短路故障都会造成电缆线路着火。c)需要指出的是动力电缆和控制电缆、直流电缆不能混在一起排列,要分开布置,因为高压
26、电缆或动力电缆一旦故障会影响控制电缆的正常运 行,导致控制系统失灵,交直流电缆混放,由于交流电缆会产生电磁效应 会影响干扰直流电缆、交流电缆是中性点接地系统、而直流电缆是绝缘系 统。因此要加强对电缆线路的维护和检查、电缆防火必须可靠,要对电缆 的进出口进行严密封堵、在电缆进出口里外三米内要刷防火涂料。在电缆 沟要分段砌筑防火墙。直埋电缆要有走向标志。(2)车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下 落、挤压伤亡事故。本库采用汽车来运送原料,火车运送产品,如果道路、场地的布置不 合理;道口没有设置警示灯、警示牌等;驾驶人员不遵守交通规则及作业 规程;无证人员驾驶;机动车
27、辆有缺陷;厂内道路没有足够的安全视距 等;因作业场地照明不足和遮挡视线造成事故;了望失误;极易发生车辆 伤害事故,常见的车辆伤害事故有:挤压、撞击等。(3)锅炉爆炸锅炉操作失误,缺水,或水位计损坏形成假水位,或锅炉用水处理质量 差,水硬度过高,锅炉常期运行形成结垢,容易发生爆管或炉体爆炸事 故。如果水流动发生阻塞,锅炉超压,也可发生爆炸。1)锅炉管道爆漏、受热面腐蚀:引起锅炉管道爆漏的原因较多,其中腐蚀、过热、焊接质量差是导致 其爆漏的主要原因。腐蚀、结垢锅炉受热面的腐蚀主要是管外的腐蚀和管内水品质不合格引起的管内 化学腐蚀。当腐蚀严重时,可导致腐蚀爆管事故发生。此外,锅炉水质不合格会引起的管
28、内结垢,当结垢过厚,也会导致局 部过热爆管事故。焊接质量及材质不良锅炉本体是由焊接组装起来的,每个受热面的每一根管子都有多个焊 口。而受热面又是承受高温高压的设备,焊接缺陷主要有裂纹、未焊透、 未熔合、咬边、夹渣、气孔等,这些缺陷存在于受热面金属基体中,使基 体被割裂,产生应力集中现象。在介质内压作用下微裂纹的尖端、未焊 透、未熔合、咬边、夹渣、气孔等缺陷处的高应力逐渐使基杆开裂并发展 成宏观裂纹,最终贯穿受热面管壁导致爆漏事故。因此,焊接质量的好坏 对锅炉安全运行有着重大的影响。锅炉外的各管段也会因为管材质量差、焊接质量不到位、监督管理 不到位等原因发生爆管现象。2)锅炉炉膛爆炸锅炉、热风炉
29、的炉膛爆炸是由煤粉或点火用的柴油与空气混合形成爆 炸性混合物,遇点火源发生的爆炸事故。伴随着化学变化,炉内气体压力瞬时剧增,所产生的爆炸力超过结构 强度而造成向外爆炸,由于在极短时间内大量能量在有限体积内积聚,造 成锅炉炉膛处于非寻常的高压或高温状态,使周围介质发生震动或邻近的 物质遭到破坏。炉膛爆炸主要由以下因素造成。点火不当在锅炉点火调试阶段私自改动点火检测程序,个别调试人员因多次点 火不成功,私自拆改控制程序,跳过必需的检测和吹扫程序直接启动。燃料与风量调节配比不当,风量不足或风量过大,燃料在炉膛内没 有充分燃烧,一旦其具备燃烧条件就会产生二次燃烧或爆燃事故。烟道通风不畅,烘炉时燃烧不完
30、全,煤粉粉尘在炉膛、烟道聚集到 爆炸浓度极限时发生爆炸。操作失误。在锅炉运行时,有些事故是可以避免的,但事故依然发 生了,主要原因是操作人员在锅炉运行时操作不合理,不按照规章制度操 作,工作人员安全意识不足,工作不负责任,值班、检修不按规定进行, 最终导致事故的发生。3)锅炉放炮锅炉灭火后,炉膛中存在可燃混合物质瞬间爆燃,使炉膛内压力突然 升高,超过了炉墙的的承受能力,造成冷碧、钢性梁、炉顶严重破坏,造 成设备的损坏和人员的伤害。4)司炉人员违章操作、受地震等其他外力作用,也能造成设备的损坏 及人员的伤害。(4)柴油发电机本库设置的柴油发电机作为备用电源,柴油发电机在使用过程中,有 柴油泄漏的
31、危险,当遇到高温表面或明火时,有发生火灾的危险性,当环 境温度过高,加速柴油的挥发,柴油蒸汽与空气形成爆炸性混合物、遇明 火等点火源,可发生火灾、爆炸事故。柴油储存间储存柴油的设施如果破 损,造成柴油的泄漏,与氧化剂接触,有引起燃烧爆炸的危险。若遇高 热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。柴油发电机室若使用非防爆型 的电气设备、穿不防静电的衣服或有其它点火源,也可发生火灾、爆炸事 故。柴油发电机使用的柴油,如果储存的柴油桶或柴油罐存放不当,如受 高温烘烤、靠近取暖设施、夏季在露天存放,没有降温措施,都易造成桶 内(或罐内)压力过大,而造成容器的开裂、爆炸,造成柴油的泄漏。泄 漏的柴油蒸气与空气
32、可形成爆炸性混合物,遇明火,高热极易燃烧爆炸。遇 氧化剂能发生强烈反应。另外柴油易产生和聚集静电,有燃烧爆炸危险。其蒸气比空气重,能在 较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃,必须禁止使用易产生火花 的机械设备和工具。灌装时应注意流速(不超过3m/s),且有接地装置,防止 静电积聚。搬运时要轻装轻卸,防止包装及容器损坏。夏季应早晚运输, 防止日光暴晒。运输按规定路线行驶。柴油应储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。仓温不宜超过 30o防止阳光直射。保持容器密封。应与氧化剂分开存放。储存间内的 照明、通风等设施应采用防爆型,开关设在库外。配备相应品种和数量的 消防器材二罐储时要有防火防爆技
33、术措施。柴油发电机装设测温装置和发电机过载、超温自动解列切负荷保护, 发电机室不得储存柴油及其他油品,备用设备应定期检查,定期启动确保 设备安全好用。(5)人为失误对生产系统而言,生产操作、维修等各个环节中,应把人为因素作为 一个重要因素予以考虑。人为失误产生原因:1)受到社会环境、自然环境的影响与作用;2)受到机器设备、原辅材料、工具及附件的限制与作用;3)受其本身的文化教育、素质、知识、技能、经验、思维方式、情感、性格、性别、年龄、健康状况、工作态度、人际关系等因素的影响;4)受不正确的工作态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳、不 良劳动条件等影响。主要的人为失误类型有:概念错误、信息
34、传递错误、疏忽大意失误、 决策失误、作业冲突、行为失误、故意违章、破坏等。应急能力评估对本库应急装备、应急队伍等应急能力能够评估,并结合本单位实际, 加强应急能力建设。应急预案编制的要求针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编 制过程中,应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握 危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资 源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。应急预案评审与发布应急预案编制完成后,应进行评审。评审由本库主要负责人组织有关部 门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门 组织审查。评
35、审后,按规定报有关部门备案,并经本库主要负责人签署发 布。3 .应急预案体系概述本库应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构 成。安全生产应急预案专项应急预案火灾事故应急预案自然灾害、特种设备应急综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐 述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急 预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急 预案管理等内容。专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或 者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。 专项应急预案主要包括事
36、故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和 措施等内容。现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型,针对具体的场所、装 置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职 责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操 作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及安全管理等专业 人员共同编制现场处置方案。4综合应急预案主要内容总则编制目的为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控 制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应 急并重的原则,制定本预案。中华人民共和国安全生产法,自2014年12月1曰起施行;中华
37、人民共和国消防法,自1998年9月1日起施行。特种设备安全监察条例,自2003年6月1日起施行;中央储备粮管理条例,自2003年8月15日起施行;国家突发公共事件总体应急预案,自2005年4月17日起施行;国家安全生产事故灾难应急预案,自2006年1月23日起施行;生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见,2006年11月发布;粮油储藏技术规范(试行),1987年6月起施行;中国储备粮管理总本库突发安全事故综合应急预案,自2007年1 月起施行。本应急预案适用与本粮库工作范围的所有安全生产事故。(1)以人为本,安全第一。把保障人
38、民群众的生命安全和身体健康、 最大程序地预防和减少粮库安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任 务,切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动作用,充 分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。(2)统一领导,协调行动。在党政统一领导下,各相关部门按照职责 和权限,负责相关应急管理和应急处置工作。各部门要认真履行安全生产 责任制。(3)自救互救,安全抢救。事故发生初期,应积极组织抢救,并迅速 组织遇险人员沿避灾线路撤离,防止事故扩大。在事故抢救过程中,应采 取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生再生事故。(4)依靠科学,规范有序。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行 科学
39、民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。(5)预防为主、平战结合,贯彻落实安全第一、预防为主、综合治 理”的方针。(6)坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预报和预警 工作,将日常管理和应急救援工作结合起来,做好常态下的风险评估、物 资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有专业力 量,努力实现一队多能,培养兼职应急力量,并发挥作用。事故风险及防范措施基础设施的建设必须符合设计要求。在建设过程中既抓好工程质量. 又强调施工安全,在签订施工合同时,必须落实安全生产责任制,明确安 全条款,并加强监督,形成安全工作建设方与施工方齐抓共管的局面,确 保施工安全。(
40、1)新建仓房初始装粮压仓试验。新建仓房都必须按规定进行压仓试 验工作,落实专业单位定期监测仓房地装粮后的沉降情况,对情况异常要 及时报告并妥善处理。(2)包装堆垛储粮坍塌等事故。包装堆垛储粮,应按照规范进行操 作,合理铺垫,保证底部防潮效果;规范打围,保证堆码牢固,并控制装 粮高度;合理设置阶梯,为日常检查和操作安全提供方便;防止粮堆坍塌 伤人。(3)闷塔事故。加强粮食清理,保证清理设备有效动迁多点进粮,减 轻粮食自动分级;定期清塔,防止造成塔内局部堵塞,保证排粮机械畅 通;临时停电时,关闭总电源,打开风门散热,排除提升设备内存留的粮 食。(4)仓房设施设备老化造成事故。老仓房部分电线老化,可
41、能引发发 生人员触电及仓内失火事故,爬梯、天桥等设施可能因锈蚀、熏蒸腐蚀、 粮流冲击等产生安全隐患。该类型仓房必须通过改造使其功能达到储粮要 求,并定期检查维修。生产作业的操作和管理是安全生产控制的关键环节,应严格遵守各项 规章制度和操作规程,并制定和完善各工种、各环节、各作业岗位的操作 要求。(1)入粮前的要求与预防根据来粮的运输方式、品种和数量制定接收方案。检查并调试生产作业线上的设备、管道、通风系统,粮情检测系 统、熏蒸系统使其处于正常状态。,清除仓内、坑道内残留粮食及灰尘。装粮前对仓房进行全面清仓消毒,屋顶等部位的清仓消毒必须登高 作业,必须有相关部门的危险作业审批手续,才能作业。在登
42、高作业过程 中,操作人员务必佩戴安全带,防范高空跌落。(2)来粮车辆的安全预防。库内铁路、公路运输应符合有关规定。机 车及车皮在铁路专用线上的移动对跨越铁路专用线的车辆及人员构成安全 隐患。凡是进库车辆在库内必须安排专人统一指挥调度,严禁行人行走铁 路专用线;加强专用线道岔处安全防护,落实专人把守。(3)机械作业设备运行安全预防。严格按照程序开启和停止作业线设 备。通风除尘系统应在其它设备启动前5分钟开启,在其它设备停止作 业后10分钟关闭。输送设备按反向顺序,从后向前依次开启作业线上的设备(设备停 车顺序与开车顺序相反),设备线空载正常后方可进粮。正确操作输送装仓等设备,防止设备伤人。生产过
43、程中,随时检查作业线设备运行情况,不可超负荷运行。设 备运行时,严禁接触任何转动和传动部位,不能在设备运转中进行维修。严禁在作业线附近进行电焊、切割等明火作业,防止粉尘爆炸。(4)严禁超装储粮。装粮高度不得超过装粮线,入仓结束后应及时平 整粮面。避免因超载或偏载引起钢板仓倒塌、筒仓整体倾斜、仓壁开裂等 事故发生。(5)进仓作业安全预防。操作人员入仓平整粮面、取样、检查粮情或 局部作业时,必须符合下列规定:开启仓房或仓顶轴流风机确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留药 剂含量达到安全要求方可入仓。浅圆仓进入时,进入孔必须备有扶梯、护栏、系好安全带、吊蓝等 安全保障措施。作业时必须保证仓外有人监护。(
44、6)进行高空作业时,若无爬梯和护栏,应系好安全带并有人保护, 雨雪天气应注意防滑。(7)卸粮时,卸车人员登高作业必须要有安全作业保护措施,卸粮跳 板必须牢实,搭接稳固。(8)浅圆仓粮食出仓作业注意事项。自流出粮必须先从仓底中心粮口 出粮,待中心出粮口出完粮后再依次开启一组对称出粮口均匀出粮,直至 自流出粮结束。自流出粮过程中严禁人员进入仓内。自流出粮结束后对仓 内留存过程中严禁人员进入仓内。自流出粮结束后对仓内留存粮食进行清 仓作业,应打开仓门,开启挡粮板上的出粮口,待靠近挡粮板的粮食流出 后拆下挡粮板,按清仓机械的操作要求进行清仓作业,严禁人员从仓房入 口进入仓内。清仓机械作业时应注意粮堆的
45、流动情况.防止粮堆塌陷,若 出现粮食挂壁现象,应先从顶部清除。作业过程中应开启仓门和仓上轴流 风机,降低仓内粉尘浓度。(9)缺氧或残毒事故预防。粮仓关闭时间过长或熏蒸结束后,要打开 仓顶轴流风机和门窗散气散毒,确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留的 药剂含量达到安全要求,方可允许操作人员进入仓内,进仓人员必须佩戴 防毒面具等,作业时必须保证两人以上,仓外必须有人监护。(10)熏蒸作业安全预防。在仓房进行熏蒸作业时,熏蒸的粮仓四周 应保留一定的安全距离,粮仓四周设置警戒线和明显标志。在此范围内. 除熏蒸操作人员外,严禁其他一切人员停留,在施药后24h内设专人巡 查。(11)其它事故预防。都必须采取
46、相应的安全保护措施。预防粉尘爆炸要从设计、管理等方面入手。(1)设计方面整体布局方面对预防粉尘爆炸进行安全考虑。必须对防尘、防火、 防爆上有周密考虑。对容易引起粉尘爆炸的筒仓和制粉车间等建筑物,应 远离其它高大建筑物及人员集中的场所,粮食立筒库和加工厂应远离易燃 油库和有火源的工厂。原粮进入库过程中,要增设铁栅筛和磁选装置,以防金属杂质和硬 石块等设备击打、磨擦、打出火花引起爆炸。选用防尘、防爆型机械和电气设备.电气线路要符合安全防爆要 求。在设计粮食接收设施时,配置良好的通风防尘系统。控制粉尘浓度。粉尘控制应满足工业企业设计卫生标准、大 气污染物综合排放标准等标准的要求。作业过程中加强通风防
47、尘。来了必要的泄爆措施。在容易引起粉尘爆炸的设备和建筑物上开设 泄爆口、泄爆板或泄爆门。通过破坏封闭条件,避免粉尘爆炸。,采取必要的抑爆措施。抑爆装置是在容易引起粉尘爆炸的位置上设 高灵敏度传感器,当发现爆炸险情后迅速向设备内喷射抑爆剂,以制止爆 炸的继续发展。采取必要的隔爆措施。提升机的进料口和出料口均应装设隔爆装 置,避免爆炸传至其它建筑物、设备或筒仓,阻止爆炸扩散。(2)操作与管理有效进行安全防火。禁止将火种带入作业点,禁止穿着带铁掌或铁 钉的鞋子进入工作塔等作业点。原则上禁止在工作塔和立筒仓上、下层等 作业点从事明火焊接和切割作业。如果必须明火作业时,应采取有效的隔 离防护措施。在焊接
48、或切割作业时应有一名守护人员推携带灭火器在现场 监视,直到作业结束一小时后、确认作业安全、方能离开现场。有效降低机械磨擦产生热能.所有轴承、皮带传输设备均应定期检 查、加油、防止传动胶带的打滑,并进行温度监控。出现异常应立即停 车,防止短路、打火引起事故。加强设备维修保养。严格执行设备和装置定期维修制度。组织机构与职责应急指挥中心总指挥由库主任担任,副总指挥由书记和副主任担任。指挥部成员由各部负责人组成,各部门成立生产作业事故应急小组。粮库应急管理办公室由安全管理部门牵头总指挥:副指挥:成员:粮库应急指挥中心办公室主任:成员:应急指挥中心的主要职责(1)组织制定并实施本单位安全生产应急救援预案
49、;(2)紧急情况下全面指挥应急工作,做出应急决策、下达应急命令;(3)确定各成员单位的应急职能;(4)随时掌控事故发展动态、合理调配应急人力、物资资源;(5)及时、准确报告生产安全事故。工作组成员和职责(1)灭火组成员:等主要职责:在指挥组的统一领导下,利用库内所有的灭火设施灭火。(2)救护组成员等主要职责:对火场内被困人员实施解救或送至医院,听从指挥人员调 动,不得擅自进入火区。(3)警戒组:负责治安、交通管理。成员:等主要职责:负责治安、交通管理。(4)物资疏散组:成员:等主要职责:对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险 品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。(5)通讯联络组成员
50、:等主要职责:在指挥组领导下,负责与消防、医院、公安等有关部门的 联系,确保通信畅通。(6)运输组:成员:等主要职责:负责运送伤员指挥体系预警及信息报告事故预防措施(1)建立健全各种规章制度,落实安全生产责任;(2)定期进行安全检查,强化安全生产教育;(3)库房加强通风、完善避雷设施;(4)采用便捷有效的消防、治安报警措施;(5)保证消防设备、设施、器材的有效使用;信息报告与处置生产安全事故发生后,事发单位或现场人员应迅速向本部门主管报 告,同时根据需要拨打以下24H应急报警电话:> 110: 110报警指挥中心,> 119:消防控制中心,> 120:医疗急救电话> 6
51、396708密山市安监局应急救援指挥中心事故报告内容> 事发单位、事发时间、地点、具体位置;>事件类型,有无人员伤亡;>涉及危险物料的性质、数量;报警人姓名、联系方式。24小时应急报警电话接警后,首先向应急指挥部报告,总指挥同时派人赴现场查看核实事故相关信息,由总指挥下令启动应急预案。预防和预警1、预防预警信息主要包括:基础设施设备是否存在明显安全隐患;生 产作业人员是否全部经过培训考核合格后持证上岗;安全生产制度是否健 全完善;管理有无盲点死角等。2、建立安全生产信息报告制度。1、预防预警工作指导思想全面贯彻规范储粮、按章操作,强化监控、防微杜渐。安全第一、预 防为主的指导
52、思想,把隐患消除在萌芽状态,防止事故发生。2、预防预警准备工作(1)思想准备。加强宣传,增强员工安全生产和自我保护的意识,做 好预防生产作业事故的思想准备。(2)组织准备。建立健全抢险救援组织指挥机构,落实抢险救援责任 人和抢险救援队伍,加强生产作业事故专业机动抢险队的建设,根据本库 管理特点,配备生产作业事故应急救援专家组,组建抢险突击队、抢险通 讯队、安全管理队、后勤服务队、救护队等,并配备生产作业事故抢险应 急技术指导组。(3)现场处置方案准备。根据不同岗位,分别修订完善生产作业事故 现场应包处置方案,主动应对各种情况引发的生产作业事故。(4)坚持值班制度。落实24小时值班制度,严格“八
53、不准”,紧急时期 要加强夜间巡逻制度。(5)开展经常性的安全生产作业检查。粮库定期或不定期对全库进行 安全生产作业检查,各部门抓好自查。通过各种检查,及时发现安全隐 患,责令进行及时整改。.应急响应1 .以人为木,安全第一,把保障员工的生命安全和身体健康、最大程 度地预防和减少人员伤亡作为首要任务,同时应切实加强应急救援人员的 安全防护;2 .统一领导,分级负责,在应急领导小组的组织协调下,各小组根据 各自的职责与权限,负责职权范围内的应急管理和应急处置工作;3 .居安思危、预防为主,坚持事故应急与预防工作相结合,做好危险 源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案 演练
54、的工作。根据库内安全生产事故性质、危害程度、涉及范围,为便于应急处置 的统一指挥和分级响应,结合本库安全现状,将本库范围内安全生产事故 分为重大(一级)、较大(二级)和一般(三级)三级。(-)有下列情形之一的,为本库重大(一级)安全生产事故:1、本库范围内,发生人员死亡或直接经济损失100000元以上的火灾 事故;2、本库范围内,发生人员死亡的安全生产伤害事故。(-)有下列情形之一的,为本库较大(二级)安全生产事故:1s本库范围内,发生人员重伤或直接经济损失100000元以下、50000元以上的火灾事故;2、本库范围内,发生人员重伤的安全生产伤害事故。(三)事故性质、危害程度、涉及范围低于较大
55、等级的,即为本库一般 (三级)安全生产事故。事故发生后按照如下流程实施应急响应。部门负责人要立即组织现场抢救工作,并通知应急领导小组负责人, 立即启动应急预案,同时向粮库应急指挥中心报告。(1)迅速隔离事故现场,抢救伤亡员,撤离无关人员及群众。(2)迅速收集现场信息,核实现场情况,组织制定现场处置方案并负 责实施。(3)协调现场内部和外部应急资源,统一组织抢险救援工作。(4)根据现场的变化及时调整方案。(5)协同地方消防、医疗等单位实施人员疏散和医疗救助。(6)及时向粮库应急指挥中心汇报并落实指令。(7)根据现场方案需要.请求应急指挥中心协调组织其它应急资源。生产作业事故发生后,现场负责人除即
56、时报告外,同时采取以下措 施。(1)设施设备事故应急措施当发生设施设备、堆垛坍塌时,现场负责人应立即组织人员维持秩序 并对事故现场进行隔离,有人员被掩埋的要立即组织开展的效抢救。发生 火灾时,现场负责人应立即组织人员隔离现场,切断电源,利用库内消防 设施设备进行自救,判断自身力量不足时要及时请求消防支援。当发生闷 塔事故时,要立即切断总电源,现场负责人立即组织作业人员撤离现场。(2)生产作业操作事故应急措施在生产操作中当发生人员跌落、设备伤人、人员被粮食掩埋、中毒、 触电、窒息等事故时,现场负责人应立即组织人员采取必要安全措施进行 现场抢救。当产生有毒有害气体泄漏时,还应立即采取隔离、警戒和疏散 措施,必要时采取交通管制,避免无关人员进入现场危险区域。(3)粉尘爆炸事故应急措施现场操作人员应立即启动火灾、粉爆声音报警系统、室内消防系统, 并向值班负责人报告。现场负责人要立即组织人员疏散,同时尽可能采取 紧急处理措施,防止发生第二次粉尘爆炸。要组织对受伤人员进行抢救并 保护现场,同时向消防部门救援。(1)当遇险(含失踪)人员全部得救,事故现场得到控制,作业环境 符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部 确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。由应急救 援指挥部宣布应急结束。(2)应急救
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