关于农业产业化调研报告

1、关于农业产业化调研报告农业规模化是实现农业现代化的历史必然产业化过程，所以实现 农业产业化有非常重要的意义。下面是查字典范文网整理的，欢迎大 家阅读！【关于农业产业化调研报告1】为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业化进程，根 据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副主任王三毛的带领下， 近期先后深入县农办、冈上、向塘、三江等职能部门和乡镇，就我县 采取农业产业化龙头企业发展情况进行了调研，现将有关情况报告如 下：1 .基本情况和成效近年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的“全力打造 新型畜牧产业基地产业化示范区建设”要求，认真贯彻落实中央、中 共湖南省委和一系列市委关于推进农业

2、产业化发展的一系列政策措施, 坚持把龙头企业作为农业向规模化、组织化方向发展的重要手段，大 力加强农产品基地和农业服务组织建设，鼓励和引导龙头企业向“企 业+农户”、“企业+基地+农户”各种类型等多种形式的主导产业经营 组织发展，加快了全县农业产业结构调整，佃农有力促进了农民农民 收入和农村经济发展。X、龙头企业不断扩大。XXXX省级年全县有市级以上龙头企业XX 家，XXXX年达XX家，XXXX年达XX家，占全市的XX. X%,其中国家级 X家，省级XX家，市级XX家。龙头企业年销售收入XXX亿元，出口创 汇XXXX多万美元，实现税收X. X亿元，带动XX. X万农户，实现户均 增收 XXXX

3、 7EoX、农产品基地得到加强。农产品生产基地作为玉米农业产业化发 展战略的基础，是龙头企业联系广大农人的主要纽带。近几年，政府 每年投入资金XXXX万元左右，扶持龙头企业在“两带”建设农产品基 地，基本形成了粮食、生猪两个主导产业和家禽、特种水产、蔬菜、 花卉苗木四个特色产业趋向的格局。至XXXX年底，己形成XXX亩以上 的规模种植基地XX家,XX棚以上的规模养殖试验场XX家,全县生猪 饲养达XXX. X万头，家禽饲养达XXXX. X万羽，水产品起水量XX. XX万 吨，蔬菜种植XX. X万亩，产量XX万吨，苗木X万亩。X、农业相关服务组织健康发展。每年投入资金XX万元，引导扶 持农业服务组

4、织成长，大大提高了农民的组织化程度，促进农产品的 运行机制流通。至XXXX年底，全省发展农民专业合作社XXX多家，其 中省级示范社X家，市级示范社X家，组建了生猪、蔬菜、水产、粮 油等协会X家，各类中介组织XX多个，培育各类农产品经纪人XXXX 多人。X、品牌创建取得成效。培育和发展省级省内无公害农产品制造基 地XX个，国家绿色（有机）食品品牌XX个，产品XXX个，国家级示范 点农产品XX个，注册商标XXX件，拥有“汇仁”、“皇禽” X个驰名 商标和“国鸿”、“昌碧”、“稻香园”、“九木堂”等X个著名商 标，绿色品牌和商标数量均为全省地市（区）之首。X、“一村一品”、“一乡（镇）一品”基本形成

5、。在龙头企业的带 动下，我县农业产业化经营商业化因地制宜，充分发挥挖掘各乡（镇）、 村的资源潜力，大力发展具有区域特色的优势产业。目前，己基本形 成“一村一品”、“一乡（镇）一品”，如冈上万舍的蔬菜和东潭的蛋 鸭、三江村的蔬菜、蒋巷的粮食、黄马的茶叶和花卉苗木、塔城的水 产、向塘的蔬菜等。2 .存在的困难和问题经过近几年的努力，我县农业进展产业化龙头企业发展取得了一 定的成效，但还存在一些实际困难和问题，主要表现在：X、部分企业质量不高，行业分布不均匀。我县龙头企业总体水平 还不高，生产规模偏小，大多为初级加工，缺乏精、深加工能力，产 品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱。如蔬菜传统这种

6、方式种植偏多，像采用塔城青岚无土栽培、武阳鑫和源蔬菜基地生物物 理喷药杀虫等新技术种植的较少。而且，企业所属行业分布不平衡， 多数集中在粮食加工、生猪养殖和禽蛋加工领域，不利于我县农业产 业化经营的全面发展。X、企业融资渠道不畅，资金瓶颈扼制发展。我县龙头企业大多正 处在发展扩张扩展阶段，部分资金需求缺口较大。但多数企业用地为 租赁土地或农业用地，不具备项目融资和抵押功能，企业融资较为窘 迫，压制了进一步企业的进一步发展壮大。X、企业土地流转不易，资产规模扩张空间狭窄。传统自给自足的 种养导致农户流转土地的积极性不高，而且现在受国家XX年土地承包 期限政策的规限，企业不能长期租用土地，在一定程

7、度上制约影响了 企业投入热情，制约了生产业务规模的扩大，难以发挥企业的规模世 界经济效应。X、市场营销脊粉不广，销售渠道不稳定。现代农业生产容易受天 气、气候等自然因素外界影响，农业市场经济的市场风险又较大，而 本领微企市场营销能力还不强，规避风险能力较弱，迫切需要亟需增 强防范和抵御市场风险的能力。X、基础设施建设项目还不完善，影响生态旅游稳定发展。受资金 投入影响，全县发展生产基础设施与现代农业农业要求相比还较为滞 后，配套主要就包括农田水利设施较为薄弱，道路交通不够蓬勃发展, 电力线路不能完全满足生产需要，防灾抗灾能力不够强。X、面源污染不容乐观，农业农村生态环境形势较为严峻。大规模 的

8、畜禽养殖产生大量粪便和废水，未经过无害化处理就直接排放，极 易造成空气和径流污染，附近人居状况也受到直接影响。如八一乡涂 埠村使得生猪养殖导致环境恶化，甚至出现“猪赶人走”现象；冈上镇 孵化厂孵完蛋后的蛋壳直接丢弃和放养蛋鸭，对地表水和地下水也会 导致造成一定的污染。三、意见和建议X、进一步强化科技持续性。惩处加大对龙头企业的科技投入处罚 力度，强择优选择一批辐射拉动能力强、催生农民增收效果明显的重 点龙头企业给予重点扶持，大幅提升企业自主创新能力，推进农产品 深度加工开发和综合利用，延伸产业链，逐步实现农产品向精、深加 工发展，不断提高农产品附加值，全面增强企业自身发展水平和竞争 能力。X、

9、进一步拓宽融资渠道。积极转变思路，创新机制，坚持市场化 运作，走多渠道、多形式融资道路，着力发掘民间资本，同时加大中 龙头企业固定资产和技术改造等对长期贷款的支持力度，为企业发展 提供强有力的资金支持和保障。X、更进一步鼓励土地流转。土地流转时，可根据实际情况，除了 企业应该只要支付给农户的土地流转费，建议再由政府拿出一定财政 资金补贴给农户，既可降低农民收入，又能减低农民流转土地的积极 性，大力鼓励规模成片地流转土地。X、进一步培育农产品姊夫。加大知识技能专业培训，打造一支投 资业务能力强、素质高的农产品营销队伍。积极为农产品搭建流通中 药材电子商务平台，开辟整个市场销售渠道，为经纪人提供优

10、质服务, 努力营造良好蓬勃发展氛围，促进农产品海外市场健康、有序发展， 扎扎实实提高农业的组织化程度。X、进一步加强政策和进一步增强资金扶持。产业化资金可随财力 的增长而逐年增加，建立稳定的增长机制，不断完善改善基地农田、 水利、电力线南路等生产条件和基础设施规划建设，大力促进现代农 业发展。在农业企业招商引资层面，要认真考察，防止出现避免出现 钻国家政策漏洞的现象，竭尽所能地多扶持本地企业。X、进一步加大环境整治力度。推进农业产业化龙头企业的过程中, 要做到总体规划，合理布局，重视生态效益和环境保护，促进生态养 殖的良性循环。对一些地方规模化生猪养殖症结造成周围环境和地下 水污染的问题，要加

11、强治理，大力推广伟瑞菜养殖有限公司效果显著的地热发电、污水循环沉淀后排放及八一乡涂埠村养猪专业合作社的 生物发酵养蜂厂（零排放）的养殖新技术，防止而源污染，有的放矢保 护好生态环境。【关于农牧业产业化调研报告2按照x人大常委会xxxx年监督工作计划，x第十二届人大常委会 第十六次交流会讨论会，将听取和审议x人民政府关于我区农业产业 化发展情况的报告。为配合切实加强常委会做好审议其他工作，x人大 常委会围成调研组，德明由常委会副主任覃瑞祥带队，于xxxx年3月 至4月赴南宁、玉林、贵港、梧州、百色、河池等市及所辖部分县（市） 进行专题调研，察看走访专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农 业产业化

12、龙头企业等，深入了解有关情况，广为广泛听取各方面对农 业产业化发展的意见和建议。调研组还组织赴湘潭、四川省学习考察 农业产业化发展的和做法。x月上旬，调研组隆重召开座谈会，听取x 工信委、农业厅、林业厅、商务厅、水产畜牧兽医局等部门有关农业 产业化发展情况的汇报。现将调研情况报告如下：一、主要成效x党委、x人民政府十分重视规模化农业产业化发展工作，出台了 一系列促进农业产业化产业化发展壮大的政策措施。“十一五”末年 提出农业产业化“十百千万”行动计划，“十三五”初期印发关于 打造农业千百亿元产业推进农业产业化推进改革的意见，确认了农 业产业化“xxx”工作目标，重点做强蔗糖、畜禽、速丰林x个千

13、亿元 产业，壮大粮食、水果、蔬菜x个五百亿元产业，培育桑蚕、油茶、 优势水产品、花卉、草食动物、中药材、非粮生物质能源、奶水牛、 农业生态旅游x个百亿元产业。根据x党委、政府的决策部署，各地 各部门按照职责分工，非常积极制定各项具体措施，狠抓工作落实， 我区农业技术升级取得长足发展，为引领我区现代农业发展、保障主 要就农产品有效供给、促进农民增收发挥脱贫致富了至关重要的作用, “十三五”农业产业化目标有望较好完成。（一）农业产业稳步发展。一为传统产业稳步发展。XXXX年后粮食 单产实现连续X年创历史新高，粮食总产创XX年来最高水平;糖料蔗 产量占全国的XX%以上，居全国第一位;甘薯产量占全国的

14、XX%以上， 居全国第一位;香蕉、荔枝、龙眼总产量居全国第二位，蔬菜产量居全 国第五位，鸡肉和第四位水产品产量居全国第八位;森林覆盖率达XX%, 居全国第三位，石灰石产量占全国的XX%,居全国第一位。二是新兴产 业蓬勃发展。蚕茧自给率占全国的XX%以上，连续XX年居全国第一位。 截至XXXX年底，累计建设农业景点和农家乐旅游点XXXX多个，接待 游客XXXX多万人次，产业总收入XXX. X亿元。森林旅游XXXX年实现 产值XXX亿元，成为林业第三产业最大的增长点。三是优势产品、优 势产业进一步外向型向优势地位区域集中。近年来，我区加快农业产 业化示范区建设步伐，通过培育龙头企业集群、拓展产业链

15、条、打造 区域优势品牌，促进主导产业了特色优势产业区域化、规模化、专业 化发展。目前，全区拥有X个国家级和X个X级农牧业产业化示范区。 在优势产业集群发展的蓬勃发展带动下，我区养殖业初步构建了 “四 带四区”的发展格局。（二）产业经营组织工作不断壮大。截至XXXX年底，全区共有规模 化农业产业化经营组织工作XXXXX个，销售额XXXX亿元，相当于XXXX 年后全区农林牧渔业产值的XX%。一是龙头企业不断壮大。XXXX年， 全区资产规模以上龙头企业从XXXX年的XXXX家增加到XXXX家，增长 XX. x%o其中，国家农业种植业产业化重点龙头企业有XX家，X农牧业 产业化重点龙头企业主导产业有X

16、XX家，市农牧业产业化重点龙头企 业主导产业有XXXX多家，初步构建起重点龙头企业梯队。系统升级龙 头企业己成为优势产业转型升级的“火车头”，农业产业化“XXX”工 程确定的XX个产业，都依靠龙头企业带动发展。二是农民专业合作社、 家庭农场、专业大户蓬勃发展兴起。截至XXXX年底，全区农民专业农 民合作社推进到X. XX万家，出资总额XXX. X亿元，实有成员超过XX 万户；全区家庭农场发展到XXXX家。（三）产业带动农民增收能力增强。各地不断探索产业带动农民增 收的有效形式与途径，通力合作把经营组织与基地农户的连系利益联结起来，带动农民增收。一是通过订单关系带动农民增收。各地积极 发展“公司

17、+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等形式，协议书经 营组织与基地农户签订产品保价收购合同，并为基地培训中心农户为 客户提供生产资料扶持、技术指导等。XXXX年后全区订单龙头企业订 单带动农户XXX多万户，农户户均增收XXXX元以上。比如，X雄达米 业有限公司实施“公司+基地+科技+农户”的订单农业模式，每年为X 万多农民增收XXXX多万元。二是通过方式的土地流转关系带动农民增 收。截至XXXX年底，全市累计流转面积XXX万亩，占农户承包地总面 积的XX%以上。在土地流转占地近中，出租方式占XX%以上。X链珠集 团每年支付土地流转金XXXX多万元，发放农民工工资XXXX万元，基 地农户增收显

18、著。三是通过入股方式撬动的土地流转关系带动农民增 收。南丹县巴平村小规模探索了农户入股公司的模式，经营组织和基 地农户按股分红，增收激励机制更加充满活力。（四）农产品质量安全得到较好保障。农业部XXXX年例行监测市场 条件表明，我区小麦样品合格率为XX. X%,水果样品合格率为XX. X%, 均略低于全国平均水平。据食品药品监督管理部门负责人XXXX年对餐 饮提供服务环节农产品抽检，我区猪肉、鸡鸭肉和牛羊肉合格率为 XX. XX%,鱼虾、贝类合格率为XX. XX%。近年我玉米区没有发生过大的 农产品质量安全事故，农产品质量安全管理为中国一东盟博览会每年 顺利举办作出了。这些都得益于农产品质量安

19、全监管、监管能力和认 证等方面的完善提高。一是在监管制度方面，农业部门监管机构已达 致X、市、县、乡、村五级全覆盖，相关机构水产畜牧兽医部门监管机 构仍未实现X、市、县、乡四级覆盖，监管政策体系初步建立。二是在 监管能力方面，农业部门检测机构已实现X、市、县、乡四级覆盖，并 建立了国家级省级农产品质量安全监控信息系统，实现了全区各市县 主要农产品农药残留全疆数据数字化管理、网络化传输、实时性监测。 水产品畜牧兽医部门己建成X、市、县三级检测体系，检测体系补齐。 三是在认证方面，无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理地理环 境标志农产品的“三品一标”认证夺下较好成效。截至XXXX年底，全区累计认

20、证无公害农产品XXXX个，绿色食品XXX个，有机食品XX个, 地理标志农产品XX个。（五）农产品流通工作取得新成效。一是农产品市场网络逐步完善。 目前.，我区己基本建成以区域性农产品批发市场为骨干、中批发市场 产品产地批发市场为支撑的农产品产地小农体系。乡镇农贸市场升级 改造步伐加快，农产品冷链物流体系建立迅速建立。二是农产品产销 地对接、农超对接取得较好成效。自XXXX年我区被列为“南菜北运” 农产品小麦现代流通综合试点省区以来，共建设XX个农产产地集配中 心项目、X个农产品销地交易配送专区项目、XX条产销商流链条，基 本建成“南菜北运”产销链条。积极引导大型连锁超市与产地建立长 期、稳定的

21、采购关系，有力地促进美国市场农产品从田间到市场的直 供直销。三是农产品展销、促销活动十分活跃。X和各地通过举办“X 特产行销全国”系列促销活动和建设X特产展销中心等这种方式，较 好地向外界推销打广告我区的农产品。各地还利用电子商务等新型销 售经营手段促进善用产品销售。据统计，XXXX年我区电子商务平台成 交额XXXX亿元，相比XXXX年的XXXX亿元增长XX. X%,增幅低得多内 地平均水平XX多个百分点。X容县平原农牧店面有限公司通过淘宝店 销售沙田柚等产品，网店年实现营收XXX多万元。二、主要问题和困难近年我区农业产业化虽然了较快发展，但与繁盛省区相比、与中 央人民政府政务院提出的农业现代

22、化要求相比，仍差距不小，集中表 现依旧为农业产业化经营组织仍较弱小，优势产业缺乏核心竞争力， 承接农民增收难度杀伤力仍较大等。（一）龙头企业规模小，抗风险能力不强。一是知名非常大企业少。 各省市我区缺少领军全区甚至全国现代农业的大企业，目前仅有X家 企业产值过XXX亿元，X家产值超XX亿元。二是地区健康发展不平衡。 经济发达地区的龙头企业较多较大;欠发达地区产业开发难度较大，龙 头企业较少较小。三是抵御自然、整个市场和政策风险能力弱。企业 以传统种养居多，基地设施化水准不高，产业链短，不具备核心理念竞争力，不掌握住行业话语权，易受自然灾害、价格波动、政策变动 的影响，如近年的禽流感致使一批养殖

23、企业一直在困境中艰难求存。（二）知名品牌少，市场认可度不高。一是特色产品品牌少。独具 特色许多特色产品有口碑无品牌，特却不优，如我区的柑橘、沙田柚 等一大批特色产业，在区内虽名气较高，但由于缺少品牌，出到区外 就相对来说有人知晓。二是品牌不突出。已经形成品牌的产业，同质 产品多，众多中小品牌混杂发展，如我区蔗糖产业虽占据全国半壁江 山，但XXX多家糖厂各自为战，没有一个品牌能打响，连X人都说不 出本土糖品牌。相较于也已在全国打响的“四川泡菜”、“贵州茶叶” 等品牌，我区目前尚无区域性、行业性的统一大品牌，产业优势经济 效益没能很好地转化为市场效益。（三）一二三产业发展融合不够，带农增收力度不大

24、。一是农业 “接二连三”不足。与农业产业配套衔接的加工、流通、餐饮服务业 等没能同步协调发展，特别是精深加工严重滞后，我区蔗糖、桑蚕、 果蔬等多个主导产业优势突出，但以销售肥料或产品初加工产品为主， 产业大却不强。蔬菜采后处理加工率仅XX%,水果初加工率不到XX%。 平卡小番茄今年不好卖，没有加工做保障，只能大量烂在地里。二是 带动农户增收能力不够强。企业与订单农户之间主要是简单的买卖关 系，合作层次仍较低，佃农增收空间较小。以农林畜牧业为例，我区 水产农牧龙头企业与农户的联结方式中，合同（含订单）方式占XX. X%, 合作方式占XX%,股份合作方式占X. X%,其他方式占XX. X%0（四）

25、企业融资难，产业生产要素负担过重较严重。一是贷款难贷 款贵贷款慢。多数龙头企业贷款需求缺口较大，企业贷款利息基本在X、 X厘，有的甚至在一分以上;企业大多只能在短期内贷到短期借款，手 续繁琐，而且越急需资金周转就越难贷款。二是财政扶持相对较太小。 X农业产业化专项从XXXX年至今都是每年XXXX万元，而XXXX年全国 年底省均产业化专项己达X.X亿元，市、县资金扶持力度更弱，不少 市每年至多安排二、三百万元。三是征地用地难。农业企业一定无法 拿到足够指标，甚至拿不到指标，而且征地手续多审批程序慢。四是人才和技术匮乏。研发缺少各种高水平的经营管理和科技研发人才， 企业和产业发展缺少强有力的科技支

26、撑。造成以上问题和困难，有我区经济基础和产业坚实基础较薄弱、 近年国家经济中国经济下行重压较大、国内外市场国外波动加剧等客 观原因，也有主观上的原因，主要体现在以下X个方面：一是认清形势不到位。一些地方和部门对农业产业化认识不深刻。 首先是没有充分领会新时期发展农业产业化的无重要性，对农业产业 化在扶贫增收、推进现代农业健康发展、全面建成小康社会中的重要 作用认识中曾不足，定位高度不够，推进措施不力。体认其次是对农 产品加工和流通是农业产业化的关键环节认识不足，对农业多功能和 一二三产业融合了解不多，重生产轻加工，满足于鲜销、卖原料，片 面追求扩大生产规模。二是缺乏科学规划和落实。X和大多数地

27、方都没有制定专门的农业 技术升级发展制定规划，缺少对农业产业化发展的长远谋划和有效政 策;一些地方即便有规划也因欠缺具体工作方案和责任教育工作分工， 可操作性不强。己有的资金、土地、水电、税收等扶持政策，因一些 部门服务龙头企业意识不一站式高，造成落实不到位。三是体制机制不够健全。首先是水利林业产业化管理体制不顺， 产业化强调产加销一体化，由于目前我区农业产业化、农产品加工和 农产品销售职能分别划归划归畜牧业、工信和商务部门，造成产加销 脱节。其次是考核机制不健全，目前对各级政府主要领导的考核次要 没有设置发展产业化指标，没有形成工作督促力。再次是利益联结机 制不紧密，对完善产业化利益联结机制

28、缺少监督，在总结和探索推广 新模式方面经验不多。最后是农村市场化改革滞后，推进土地流转施 工进度仍较慢，制约规模化集约化经营发展。四是服务风险保障跟不上。首先是企业问题逐步解决难，企业反 映心声的机会相对来说，没法对企业结构性问题解决没有跟踪落实。 其次是整个市场信息服务不足，缺少及时反馈价格重要信息、服务平台预警信息等的信息系统服务平台，市场引导不够。再次是技术支撑 体系不强，在统筹构建科技服务平台和推动技术重大行业攻关方面措 施不力。最后是金融产业保障服务不足，贷款担保体系未健全，农业 项目见效慢风险大致使商业银行放贷谨慎。农业保险推广慢，目前目 前仍然我区商业性农业保险主要针对甘蔗、水稻

29、、能繁母猪、育肥猪、 奶牛、公益林、商品林，其它产业保险大力推进较慢。三、几点建议升级目前我国房地产业正处于转型升级阶段，的中央农村工作会 议和中央一号文件对农业产业化发展作出了重要部署，农业产业化发 展面临良好机遇。我区要按照中央的海西州行使权力部署，围绕做强 做大我区农业特色产业，促进农产品加工、流通以及产品质量持续提 升，努力把X打造成国家热带亚热带特色农业示范区、生态循环农业 引领区、以冬季蔬菜为主的农业开发区、打造外向型农业发展先行区 和热作农产品贸易中心，全力做好农业产业化其他工作。为实现上述 目标，建议各级政府和有关部门强化以下X个方面：（一）从战略和发展战略全局的高度提高认识。

30、要准确把握中央工 会工作对新形势下加快发展农业产业化的要求，从发展壮大全局的高 度认真领会发展我区农业产业化的重要意义。一是要确立农业产业化 的重大规模化战略地位。要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、 扶持龙头企业就是扶持农民的观念，把发展农业产业化作为深化农村 改革、推进农业现代化、促进农民增收、全面建成小康社会的重要抓 手，切实把发展农业产业化列上各级的重要议事日程，主要领导要亲 自抓产业化工作，深入研究并及时好产业化发展中的关键问题，推动 产业化有突破性的发展。二是要树立全产业链观念。农业产业化是产 加销一体化的完整产业链，发展农产品加工、流通等服务业是增加产 业化效益的关键环节，只有

31、供应链各环节产品服务都同步协调发展， 农业产业化才能有大发展。当前研究重点是要树立长远当前发展意识, 以农产精深加工为战略突破口，积极发展与加工、流通、配送等相配套的服务业，努力打造全产业链、价值链，推动上中下游产业有机衔 接，促进一二三产业融合发展。（二）科学做好专项发展规划。X、市、县三级要把农业发展规划作 为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，认真做好“十三五”时 期农业产业化产业发展规划。一是要谋划好产业布局。要区位立足当 地区位技术实力和资源特色，技术创新大力培育各类产业化经营组织, 重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区，推动企业 集聚、产业集群，构建优势地位区域探索

32、布局和专业化生产、规模化 经营格局，形成功能互补、分工协作的完整产业体系，促进产业发展 优化升级。二是要做好关联目标相互衔接。制定农业产业化发展规划 要注重与全面建成小康社会、土地利用、城镇化、扶贫等发展发展规 划相衔接，积极推动各种要素有机结合、各项工作相互促进，充分发 挥农业产业化更深层次充分发挥的积极作用，实现农业产业化与经济 社会建设同步快速推进。三是要抓好责任分工。要根据规划内容订定 配套的生产、加工、流通等各专项工作方案，工作方案要确立工作目 标，细化具体工作及进度，明确责任分工，强化监督措施，切实进一 步提高发展可操作性规划的可操作性。（三）完善推动产业化发展的体制机制。一是理顺

33、农业产业化管理 体制。按照农业产业化自然法则发展内在规律的要求，并借鉴有关省 的做法，调整有关工作职能，建议X人民政府将农产品加工职能归口 归口到农业产业化工作机构，积极推动产加销协调发展。二是完善领 导考核考评机制。在农业产业化发展重点市、县以及农业现代农业所 属重点项目所在地，将产业化工作和发展成效列入主要领导考核及县 域经济考评体系，并增加考评权重。三是完善产业化不断完善利益联 结机制，引导和支持各类产业化经营组织多形式联合与合作，积极探 索带动农户而更广、农企尽可能共同增收更显著的新模式。加快探索 推行农户工业用地入股模式，让农户获部分股份分红，与公司形成更 个人利益紧密的利益共同体。

34、大力推进规模化经营模式，让农户既获 地租，又转变为产业工人可获工资收入。结合创建X现代特色农业（核 心）示范区，在示范区开展新型利益联结机制试点工作，推动示范区的 产业化经营先行示范。四是完善土地流转机制，加快农村土地确权颁 证，积极探索制定不断完善农村土地流转交易中心、中介机构等，促 进土地流转规范化、网络化、开放化、多元化，兼顾规模化善用集约 化经营的需求。（四）强化对农业规模化产业化发展的服务。一是建立领导挂钩服 务企业和政策落实督查制度。畜牧业产业化发展重点市、县和农业产 业化所在地重点项目政府主要领导要挂钩帮扶本地主导产业的领军企 业，努力做到“一业一策”“一企一策”，切实帮助解决产

35、业和企业 发展中遇到的困难和问题。每年由X农业产业化工作机构开展产业化 扶持政策落实情况执法检查督查，针对产业化经营组织反映突出的问 题，联合有关主管部门开展专题调研，拿出解决方案，并对风险问题 解决进行跟踪。二是引导打造大型企业、优势企业。通过资金奖补、 挂钩服务等措施，引导行业领先企业采用兼并重组、股份合作等方式 整合资源，争取发行企业债券或香港上市融资，加快培育我区标志性 大企业、优势企业。三是强化技术叛于。搭建产业化经营组织开展各 类科研机构与常态化合作的大平台，支持产业化经销组织和重大联合 开展行业科研机构技术攻关，以高新技术引领和推动农业产业化更大 发展。加快完善引进人才的政策措施

36、，由X统筹高级科技人才和经营 管理人才。四是建设服务“三农”信息平台。加快建立和覆盖全国的 农产品供求、价格信息和预警信息发布系统，及时有效指导产业化经 营组织调整生产尽快经营。建议由X农业部门牵头建设政府支持、市 场化运作的X农产品电商平台，将全区优势地位特色农产品“一网打 尽”。继续鼓励各地围绕本地主导产业、特色风俗等，举办形式多样 的农产品节庆活动和展示展销，通过拓展农业产业的文化内涵，助推 产业发展知名度提升。五是加快推广政策性农业保险。积极支持和充 分利用好国家不好和X配套的保费补助，引导龙头企业、联社牵头带 动存货订单农户投保，扩大保险覆盖面。在大力积极推动灾害险的同 时，保险根据我区实际积极探索设立产量险、价格指数险等，进一步 增强系统风险保障能力。（五）加大项目投资力度。一是切实加大专项资金扶持力度。各市、 县要加快设立农业实施方案产业化专项扶持资金，每年各级财政要根 据经济发展水平适当增加产业化专项。对X农业产业化专项