论行政事业单位如何加强会计监督

1、论行政事业单位如何加强会计监督论行政事业单位如何加强会计监督樊啸一摘要： 随着国家经济的快速发展，基础行政事业的不断完善，行政事业单位必须要与时俱进，积极转变工作思想，不断为自身的经济发展找寻出路。通过认真分析影响行政事业单位财务发展的因素，不断规划行政事业单位的财务工作。为了提高行政事业单位的工作能力，领导必须要带领员工充分认识会计监督工作。本文从行政事业单位会计监督存在的问题出发，全面阐述加强会计监督的方式和方法，希望能够给行政事业单位领导提供一些有价值的建议。关键词：行政事业; 会计监督 ; 独立性 ; 内部控制引言一般来说，监督职能的发挥，在于提高单位全员的工作意识，培养单位全员的综合

2、素质，以及强化单位全员的业务能力。如果工作人员对监督认识不够充分，就会使以监督为核心的体系工作失去意义。随着国门的打开，国家经济的转型，行政事业单位的经济发展受到了一定的影响。在这种局面下，如果行政事业单位不能找寻影响自身经济发展的根本原因，很容易走向边缘化，被社会所淘汰。基于此， 行政事业单位需要正视会计监督工作。通过完善监督体系，不断发挥监督效用，在最大限度上促进单位经济发展，扫除内部障碍。一、行政事业单位会计监督存在的问题（一）对会计监督的认识不够充分由于传统的工作思维早已根深蒂固，使一些单位领导养成了夜郎自大、故步自封的工作态度。尤其是在这种工作态度的影响下，会计监督工作没有被落实，各

3、项制度流于表面形式，非但没有发挥效用，还给行政事业单位增添了负担。在外界不利环境的催化下，各部门为了保全自身利益，会发生一些争执和矛盾，这不仅会影响行政事业单位正常工作的运行，还会给行政事业单位造成各种资源的浪费，加重行政事业单位的经济损失。领导缺乏认知，管理人员不够重视，就会使会计监督工作成为空谈。尤其是在不良风气和滞后意识的影响下，全体员工容易餐成不作为、胡作为等工作习惯，甚至还会促使一些财务人员钻规章制度的空 子，为违规、违法行为打掩护，从而严重损害集体利益。（二）会计监督部门独立性较差从某种层面上看，一个单位的经济发展，必然会考量各种成本问题。降低成本， 扩大效益是每个单位工作的重点内

4、容。一直以来，会计监督作为一个单位内部新兴的工作部门，根本得不到领导和员工的认识。为了迎合国家策略的要求，一些领导临时从各部门调遣一些工作人员，组建一个没有实权的空架子部门。由于会计监督部门缺少独立性，没有实权，很多工作需要上报，等待领导批准才能够执行。 这就使得会计监督工作效率变得越来越差，各项工作的开展也是随着各部门变动而变动，严重损害了会计监督的权威性和真实度。另外， 在实际工作中，没有实权的会计监督部门人员会经常碰壁，无法细致性地执行监督权力，甚至一些监督人员在得到好处后，会对一些违规操作行为睁一只眼闭一只眼，致使会计监督原则荡然无存，会计监督工作名存实亡。还有一些领导片面地追求经济利

5、益，为了方便单位内部工作，会以牺牲会计监督效用为代价，为其他部门开绿灯，从而给行政事业单位的发展埋下巨大的安全隐患。（三）会计监督制度不够科学、健全一直以来，无论是国家经济建设，还是单位经济发展，没有规矩都难成方圆。基于此， 行政事业单位必须要依托各项行之有效的制度，不断提高各项工作的质量和效率，才能保证经济事业的健康发展。然而一些行政事业单位没有正确解读国家政策，没有充分认识会计监督的重要性，更没有建立和完善会计监督制度体系，导致行政事业单位发展滞缓，无法追上时代经济发展的步伐。一般来说，会计监督制度不科学、不合理，主要体现在工作权责不明确、任务安排不合理、各部门协调不足等方面。在工作权责方

6、面，会计监督人员在没有得到领导的批准下，很难开展监督的执行工作。再加上工作范畴模糊，会计监督人员不能依托规章制度， 彻底清查违规违法行为，导致监督工作无法落实，不能有效改善单位财务环境。 在任务安排方面，领导没有重视会计监督的工作内容和工作方法。在出现特殊情况时，临时给会计监督人员布置工作，致使监督工作不仅量大，而且难度也特别高， 从而导致监督人员出现“不知从何下手”“无法完成任务”等情况。 在部门协调方面，各部门对会计监督认识不足，不配合监督人员工作，导致会计监督工作寸步难行。再加上各部门有着攀比意识，不主动参与会计监督工作，也使得整个行政事业单位内部工作能力变得越来越差。（四）会计监督人员

7、专业能力不足从某种层面上看，会计监督是一门专业性高、综合性强的工作，也是一个具有特殊意义的部门机制。一般来说，很多行政事业单位会计人员对监督工作缺乏适应性。 由于行政事业单位领导不重视会计监督工作，没有积极引进人才，以及培养人才，导致监督效用得不到有效的发挥。在实际工作中，监督人员会出现思想理论、工作方法、专业技能、职责权利等方面的分歧。在没有统一的工作标准下， 监督人员很容易在监督工作开展时，出现各种各样的矛盾。再加上行政事业单位领导层没有采取明确的工作措施，致使监督工作缺乏规范性和秩序性，监督人员使用了错误的工作方法，从而导致一些员工出现恐慌，严重破坏了单位的正常发展。二、行政事业单位加强

8、会计监督的策略（一）提高全体员工对会计监督的认识为了提高行政事业单位会计工作的性能，单位领导必须要从长远角度出发，不断带领全体员工认识会计监督的重要性。通过宣传会计监督的实效意义，不断提升全体员工的监督意识，使单位内部能够在和谐、健康的环境下积极工作。首先，单位领导应摒弃不良的工作方法，塑造阳光、积极的工作态度，以及充分树立自身的领导形象。通过带领员工一起学习会计监督知识，不断升华员工的监督思想， 使每一个员工都能在领导的感召下，努力实现自身价值，为单位创造更多的经济利益。其次，单位领导应不断学习新知识，不断商讨和研究国家策略。通过开展更多的会议，使每个员工都有机会参与单位发展决策，以及为单位

9、财务监督工作，提出有用的建议。再次，单位领导应强化会计监督意识，不断加强会计监督部门的职能。通过与其他部门进行沟通，不断明确会计监督工作的各个环节，使会计监督体系能够趋于完善，以及充分发挥监督效用，保障单位的健康发展。最后， 单位领导应重视权利的投放问题。为了树立会计监督部门的形象，使每个部门、 每个员工都能接受准确的会计监督。单位领导应将管理部门与财务部门的权利进行分割，不断发挥会计监督机制作用，从而使会计监督能够为单位决策工作提供意见，使行政事业单位获得更加良性的发展。（二）独立会计监督职能，发挥监督部门效用从某种层面上看，想要提升会计监督职能，发挥会计监督效用，单位领导必须要为会计监督部

10、门的建立铺路。通过提升全体员工的监督意识，不断提升会计监督的发展动能。通过组织专人进入会计监督部门，不断提升监督人员的工作权利， 将会计监督部门从财务部门中独立出去，从而从根本上实现会计监督的效用。首先， 单位领导应加大会计监督力度。通过依托法律法规，不断熏陶监督人员的工作意识。通过选拔责任心、事业心、工作能力强的人员进入监管小组，使监督人员能够站在集体利益的角度上，发挥自身的监督价值，从而从根本上提升监督部门的工作性能。其次，单位领导应自我管束，提高领导能力，切不可因为特殊情况，为其他部门工作开绿灯，从而违背监督意愿，破坏监督部门的工作形象。为了使单位内部的每个工作环节，都能得到有效的监督，

11、单位领导还需要制定良好的监督策略，鼓励员工监督各项工作，促进行政事业单位健康发展。（三）完善会计监督制度，提高制度工作性能从国家经济发展的角度上看，行政事业单位始终发挥着举足轻重的作用。但由于工作地位过高，工作成绩过好，行政事业单位人员早已养成了“夜郎自大”的工作态度。他们拒绝接受新鲜事物和工作方法，没有积极引进先进技术，导致财务工作发展变得越来越滞后。为了发挥和提升会计监督效用，单位领导必须要打破思维界限。通过不断与时俱进，不断学习新知识，从而制定出完善、健全的监督体系，提升行政事业单位的工作能力。基于此， 单位领导应将各项制度的建设放在首要地位。首先， 单位领导应重视完善会计监督工作制度。

12、通过明确监督人员的工作权责，不断鼓励监督人员执行工作，使他们能够在监督前线守卫行财务的大门，防止任何违规、违法行为的产生。为了防止不法分子钻法律和制度的空子， 单位领导应组织员工开会，与所有员工一起研究会计监督的工作方法，从而使每个部门、每个员工都能依据制定好的监督制度，配合监督人员执行工作。其次， 单位领导应严抓员工的工作能力和职业素质。提高员工的工作能力，能够减少员工的工作失误，促使员工准确完成工作任务。提升员工的职业素质，能够升华员工的思想，避免员工出现腐化的情况。基于此， 单位领导应制定良好的培训制度，使每个员工都能按照单位要求，有序有度地学习知识。最后，单位领导应设置竞争机制，使每个

13、员工都能够在监督制度下，不断提升自身的监督意识和工作能力。通过设定匿名举报机制，给每个员工提供监督权利。例如，任何员工可以通过匿名举报的形式，向上级汇报某些员工的违规、违法操作行为。一经查实，对不法人员进行惩处，对举报人员给予一定的经济奖励。（四）引进会计专业人才，培养监督管理人员为了使行政事业单位更好地发展经济，促进行政事业单位发挥更多的工作效用， 单位领导必须要做好人才引进和培养工作。首先， 单位领导应拓宽引才视野，不断将引进人才作为工作重点内容。通过给人力资源部门开绿灯，要求人力资源部门及时完成工作任务。通过利用招聘会等形式，不断吸引各路人才来本单位考察。 通过开出优厚的待遇聚拢人才，然后对人才进行筛选，从而选择出适合单位发展的人才，进而为会计监督事业建设打基础。其次， 单位领导不仅要及时引进人才， 还需要从单位内部培养人才。通过完善培训机制，使每个员工都能在接受培训时，提升工作意识、业务能力、职业素质。通过选出培训成绩优秀的员工，作为监督管理人员，不断升华晋升奖罚机制效用，给全体员工提供升职空间，促进全体员工能够在良好的竞争环境下努力工作。最后， 行政事业单位应与其他单位进行密切的