事故隐患排查治理分级管理办法

1、富源县兴波煤业兴波煤矿煤矿平安生产事故隐患排查治理分级治理方法1编制目的为增强矿的平安生产事故隐患排查治理分级治理,杜绝平安隐患 事故的发生,保证煤矿平安生产,特制定本治理方法.2编制依据2.1 ?煤矿平安规程?.2.2 ?煤矿平安监察条例?.2.3 国家及煤炭行业有关技术标准和标准的相关规定.3适用范围3.1富源县兴波煤业兴波煤矿.4治理方法细那么4.1 总、那么4.1.1 为了排查煤矿平安生产事故隐患,有效促进平安生产事故 隐患整改,根据国家平安生产监督治理总局、国家煤矿平安监察局?煤 矿隐患排查和整顿关闭实施方法试行?、?煤矿重大平安生产隐患 认定方法试行?和?平安生产事故隐患排查治理暂

2、行规定?等有关 文件规定,结合矿实际,制定本方法.4.1.2 本方法所称平安生产事故隐患以下简称事故隐患,是指 违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产治理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物 的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患.一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患. 重大事故隐 患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一 定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使自身难以 排除的隐患.一般隐患由矿长或副矿长指定隐患整改责任人,负责责成立即整改或限期整改

3、.对限期整改的隐患,由整改责任人负责监督检查和整 改验收,验收合格后报矿长或副矿长审核签字备案.重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案、平安保证举措,落实整 改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围,并组织实施.整 改工程结束后,由矿长根据重大隐患的整改验收标准组织自检.矿井重大隐患自检合格后,按分级监控要求及时向当地市县 平安生产监督治理部门和煤矿平安监察部门进行报告.申请报告应包括整改方案中的内容、工程和自检结果,并有矿主要负责人签署的验 收意见.4.1.3 矿各部门、各队要增强现场监督检查,及时发现和查处违章 指挥、违章作业和违反操作规程的行为,发现存在重大隐患,要立即 停止生产,并向矿

4、主要负责人报告.4.1.4 有重大事故隐患的,必须立即停止生产,排除隐患.4.1.5 重大事故隐患分级排查治理责任追究,应当坚持宁严勿宽, 责任到人,加大追究的原那么.4.2 隐患治理责任制4.2.1 矿各部门、各区队要认真落实平安生产隐患排查、 治理整 改的责任制,组织职工发现和排除隐患.4.2.1.1 矿长对本单位的事故隐患排查、治理整改工作负全面 责任.应当每月组织一次由煤矿平安治理人员、 工程技术人员和职工 参加的事故隐患排查,对查出的隐患要登记建档.要定期听取有关人 员及部门对事故隐患排查的汇报, 催促和检查事故隐患排查、整改工 作方案和资金的落实,组织健全机构、配备人员、组织制定岗

5、位责任 制,主持召集事故隐患排查、整改工作办公会及工作会议,及时作出 决策和下达指令.4.2.1.2 矿总工程师对本矿的事故隐患排查、治理整改工作负 技术领导责任,负责组织制定事故隐患排查、整改工作方案和平安技 术举措,确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术,组织安技 措资金方案,参加事故隐患排查和整改.对查出的隐患,要组织矿有 关领导和有关工程技术人员进行平安技术评审, 通过评审对排查出的 隐患按A、B、C三级进行分级.4.2.1.3 矿分管副矿长对分管业务范围内的平安生产隐患排查、整改负直接领导责任,同时协助矿长开展事故隐患的排查和整改工作, 负责组织实施事故隐患排查、整改工作方案,监

6、督检查各级平安生产 治理人员岗位责任制落实情况,组织实施整改隐患的各项举措,参加 事故隐患排查和整改.4.2.1.4 矿各部门、各队负责人,对分管业务范围内的平安生产隐 患排查和整改负技术责任.协助总工程师组织制定、审批和落实整改 隐患的平安技术举措,参加事故隐患排查和整改.4.2.1.5 矿平安科科长对矿的事故隐患排查和整改工作负监察责任；矿平安科门分管副科长,对各自分管范围内的事故隐患排查和整 改工作,负有平安监察直接责任.负责监督检查本企业各级平安生产 治理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况,参加事故隐患的排查,跟踪落实隐患的现场整改情况,对各自分管范围内的事故隐患 实行闭合治理,

7、并建立和保管好事故隐患整改台账.4.2.1.6 矿各业务部门,是事故隐患排查和实施整改的责任部门, 对隐患排查、整改负生产技术治理责任.具体负责事故隐患排查、制 定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改正程中的平安生 产技术治理工作.4.2.1.7 基层区队区队长、施工单位工程负责人,对本单位的平安 生产隐患排查和整改负全面责任.每天组织一次对本区队本工程、 下同事故隐患的排查,采取有针对性的举措进行及时整改,对排查 出来的事故隐患要登记建档,并及时向有关领导和部门汇报事故隐患 的排查和整改工作情况.4.2.1.8 基层区队、施工单位的技术负责人技术员,对本区队 的平安生产隐患排查和整改

8、工作负技术治理直接责任.负责编制事故 隐患排查和整改的平安技术举措,现场指导平安技术举措的实施.4.2.1.9 基层区队、含施工单位的班组长跟班副队长,对 本班组生产作业场所存在的平安隐患的排查、整改负直接责任.作业 前,必须认真排查本班组生产作业场所存在的平安生产事故隐患,提出在工作过程中应采取的平安防范举措, 并在生产过程中采取切实可 行的举措认真加以解决；对依靠本班组力量无法进行整改,或一时不 能彻底整改的事故隐患,必须及时向区队、矿调度室以及矿平安科汇 报.4.2.1.10 、基层区队、施工单位的现场作业人员,对所在岗位 的平安生产事故隐患排查和整改工作负责.必须每班排查本岗位事故 隐

9、患,对排查出来的事故隐患要及时进行整改；如不能整改的,必须 及时向班组长和区队带班干部进行汇报,同时,在现场作业过程中, 必须无条件接受各级领导及平安治理人员交办的事故隐患整改任务, 并按要求完成隐患整改工作.4.3 隐患分级治理和监控4.3.1 对事故隐患实行分类、分级治理和监控.定期组织对事 故隐患进行一次彻底排查,对所排查出来的各类隐患根据下述方法进 行分类和定级,对事故隐患实行分类、分级治理.按事故隐患类别分为十类,分别是顶板、通风、瓦斯、煤尘、 机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它.4.3.2 按事故隐患危害程度、治理难度分为三级,分别是A级、 B级、C级.A级属矿井自身一时难以处理,

10、需要矿或省、市有关 部门组织、帮助或协调处理的；B级为矿井自身能处理的；C级为区、 部、队能及时或现场处理的.4.3.3 A级隐患是指危害严重,可能造成重特大伤亡事故或者 重大经济损失,或者治理难度大,需由能发矿或省、市有关部门组织、 帮助或协调处理的隐患.有以下情形之一为A级隐患.4.3.3.1 超水平、超强度或超定员组织生产.4.3.3.2 未依照规定实施防突出举措；4.3.3.3 揭煤前未建立瓦斯抽放系统；或抽放系统、瓦斯监控 系统不能正常运行.4.3.3.4 通风系统不完善、不可靠,进入煤巷施工前未建立全 负压通风系统的；井下存在无风、微风、循环风、老塘风和串联通风； 掘进工作面局扇一

11、机供两头；主扇带病运转、备用主扇不完好、擅自 停开主扇、局扇和瓦斯抽放泵；矿井总风量缺乏.4.3.3.5 有严重水患,未采取有效举措解决处理.4.3.3.6 超层越界开采4.3.3.7 井下存在未熄灭火区,没有采取有效举措解决处理.4.3.3.8 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、材料、工艺,矿 井有以掘代采、以探代采行为,通风、排水、提升、压风设备平安检 验检测不合格.4.3.3.9 没有双回路供电系统.4.3.3.10 无完善的防尘供水系统.4.3.3.11 未取得平安生产许可证和煤炭生产许可证从事生产, 以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包.4.3.3.12 有其他重大平安生产事

12、故隐患.4.3.4 B级隐患是指危害比拟严重,可能造成伤亡事故或者经 济损失,或者治理难度比拟大,需有一定的工程量,需由矿限期解决 的隐患.有以下情形之一为 B级隐患.4.3.4.1 瓦斯超限作业、瓦斯经常超限、炮后瓦斯超过3%、有 毒有害气体浓度超过规定未采取举措解决处理或未处理到位.4.3.4.2 排放瓦斯无举措或举措不落实.4.3.4.3 井下电气设备失爆.4.3.4.4 存在水患未按规定填绘采掘工程平面图,在存在水患 情况下作业未编制针对性平安举措.4.3.4.5 启封火区、火区下开采、火区邻近区域开采无平安措 施.4.3.4.6 掘进工作面不按规定设双风机、双电源或双风机不能 自动切

13、换.4.3.4.7 斜井人车保护装置失效、专用信号失灵.4.3.4.8 井田范围内或井田周边废弃矿井水文地质资料不清.4.3.4.9 无设计或不按设计施工.4.3.4.10 无作业规程作业,未执行“一工程一举措.4.3.4.11 未严格遵守巷道贯穿程序,巷道贯穿无举措或举措不 落实,贯穿后不及时调整通风系统.4.3.4.12 未严格遵守巷道揭煤程序.4.3.4.13 井下风门不联锁或联锁失效.4.3.4.14 其他4.3.5 C级隐患是指危害比拟轻,或者对平安生产有一定影响, 需由基层区队、基层业务部门解决的隐患.有以下情形之一为 C 级隐患.4.3.5.1 提升绞车、主提升皮带、压风机、主扇

14、、主排水泵等 设备保护不全、不可靠,钢丝绳磨损断丝超限不及时更换,不按规定 定期进行平安检验检测和检查；4.3.5.2 回采工作面悬顶面积超过作业规程规定时,不采取措 施或不执行人工强制放顶；4.3.5.3 采掘工作面不采取综合防尘举措或积尘超标；4.3.5.4 报废采区、报废采煤工作面、废旧巷道、独头盲巷未 按规定及时封闭；4.3.5.5 采掘工作面过断层、破碎带、旧巷、采空区时无针对 性平安举措或举措不落实；4.3.5.6 采煤工作面上下两口不畅通,两巷失修严重,巷道断 面小于原设计20% ;4.3.5.7 监测、监控系统传感器设置数量缺乏、安设位置不当、 调校不及时、瓦斯超限后不能断电和

15、声光报警；4.3.5.8 采煤工作面缺失或失效支柱达 5%以上；4.3.5.9 不按月填绘采掘工程平面图或图纸弄虚作假；4.3.5.10 其他平安生产隐患.4.3.6 采煤、掘进、机电、运输提升、通防、巷修、火工品、 水文地质及其它相关方面专业技术人员和治理人员,每周要与平安部门一起召开一次事故隐患排查和整改分析会；区队每天要分析一次安 全生产事故隐患排查和整改情况.每次会议都要有原始记录.4.3.7 矿平安科要建立隐患整改档案,对各类隐患实行“谁排 查、谁签字,谁整改、谁签字,谁验收、谁签字的闭合治理.煤矿重大隐患和一般隐患排查和整改情况汇总表,要及时报送 相关领导和部门,并及时下发到基层相

16、关单位.4.3.8 矿平安科、工程部负责协调、跟踪、督查 B级隐患整改 治理情况、解决B级隐患整改情况.4.4 隐患的建档和上报4.4.1 矿业务部门、平安科对查出的平安隐患,要及时下发安 全隐患整改通知单或平安监察意见书,并跟踪落实隐患整改的情况； 对未按期完成隐患处理或因平安隐患处理不当而造成事故的,要依照责任追究等相关文件的规定,追究有关人员的责任.4.4.2 矿平安科要增强对所排查出来的平安隐患的跟踪落实, 及时进行统计汇总,实行档案化闭合治理.平安隐患排查及整改情况 档案应包括以下主要内容：平安隐患的名称和级别、危害程度、产生 的原因和现状、所采取的整改方案及平安举措、 整改的单位和

17、整改责 任人、组织和参加整改验收的人员、整改结果等内容.4.4.3 基层各区队应当于每月25日前将本月平安隐患的落实 整改情况,以及所排查出来的当月的平安隐患,向矿平安生产部提交书面报告.在每季度第一个月的5日前,要将上季度重大隐患的整改 情况,以及本季度所排查出来的重大平安隐患,向矿平安科提交书面报告,矿平安科进行汇总,编制成册,向当地市县平安生产监督 治理局和煤矿平安监察机构提交书面报告.上述报告均要经矿长矿 长签字.报告的主要内容要包括：产生重大隐患的原因、现状、危 害程度分析、整改方案、平安举措和整改结果等内容.重要情况应当 随时报告.4.5 责任追究4.5.1 矿定期、不定期的对煤矿事故隐患排查治理进行检查, 对存在违法违规行为和危及工人生命平安的重大隐患仍继续生产作 业的部门、区队,立即责令停产整顿,并根据矿下发的相关处分条例 进行