中国石油天然气股份公司机构编制管理暂行办法

1、中国石油天然气股份文件石油人字2000第129号关于印发?中国石油天然气股份机构编制治理暂行办法?的通知二000年六月十二日各公司、院：现将?中国石油天然气股份机构编制治理暂行方法?印发给你们,请依照执行.中国石油天然气股份机构编制治理暂行方法第一章 第一章 总那么第一条 第一条 为适应新的治理体制和经营机制,建立标准有序的机构编制治理程序,根据?中国石油天然气股份机构设置方案?石油人字1999第5号和?中国石油天然气股份机关部门职能和专业公司责任范围?石油人字1999第7号,借鉴国际大石油公司的治理经验,结合中国石油天然气股份有 限公司以下简称股份公司实际,制定本方法.第二条第二条本方法适用

2、于股份公司总部机关及股份公司所属的各专业公司、地区公司 和科研单位.第三条第三条机构编制治理应遵循以下原那么：1、1、有利于股份公司降低治理本钱,增强市场竞争力,提升企业整体效益；2、2、有利于建立现代企业制度,按国际标准运作；3、3、有利于建立机构精简、责任明确、办事高效、运转协调、行为标准的治理体系；4、4、有利于增强生产经营治理,建立信息畅通、反响灵活、适应企业开展和市场环境变 化的运行机制.第四条 第四条根据一级法人、分公司为主的治理体制要求,股份公司对机构编制实行宏观调控、集中归口、责权对等、分级授权治理.第二章 第二章 治理部门及治理范围第五条第五条股份公司人事部为股份公司机构编制

3、业务归口治理部门； 地区公司含科研单位,下同人事部门为本单位机构编制业务归口治理部门.第六条第六条股份公司人事部根据股份公司的总体战略和治理定位,制订股份公司机构编制治理方法；提出组织机构改良建议；按治理权限,核定、审批调控范围内的机构编制；监督、检查机构编制执行情况.第七条第七条地区公司人事部门负责归口上报需股份公司审批的机构编制；核定、审批治理权限以内的机构编制.第八条第八条股份公司机构编制治理调控的范围：1、1、股份公司总部机关机构设置、人员编制和部门含处室正副职设置职数；2、2、专业公司机关机构设置、人员编制、部门正副职及领导班子设置职数；3、3、地区公司机关及附属机构设置、人员编制,

4、新增二级治理机构、原有机构升格,地 区公司领导班子职数、处级职数、高级专业技术职务的职数；4、4、增设、合并、解体、撤销专业公司和地区公司；5、5、地区销售公司机关机构编制,由股份公司直接调控治理,其下属单位的机构编制由 炼油与销售分公司负责治理,报股份公司人事部备案.第九条 第九条地区公司机构编制自行治理的范围：1、1、在股份公司核定的机构设置、人员编制、职数以内,分解机关部门具体人员编制, 确定部门正副职职数以及部门内业务单元设置,按标准核定下属单位治理机关人员编制和领导班子职数；2、2、调整、合并、解体、撤销下属单位的机构.第三章 第三章设置标准第十条 第十条机关机构设置和人员编制根据企

5、业类别、组织结构模式、经济效益、管理幅度、员工总量等因素综合确定.特大型地区公司机关人员编制一般限制在 150人以内大庆油田有限责任公司机关人员编制限制在200人以内；大型地区公司机关人员编制一般限制在100人以内；其它地区公司机关人员编制一般限制在80人以内.第十一条 第十一条 股份公司总部机关设置精干的职能部门,部门内下设假设干处.部门正 副职设置职数为 2至3人,个别业务治理幅度大的部门可设4人；处室正副职设置职数一般为 2人,复杂的可设 3人；专业公司和地区公司机关部门正副职 设置职数一般为 2人,个别治理幅度大的部门可设3人.第十二条 第十二条 治理业务较集中的专业公司领导班子职数一

6、般为3至5人,个别治理业务复杂的一般为 6至9人；特大型地区公司领导班子职数一般为8至9人；大型地区公司一般为 6至7人；其它地区公司为 5人以下；地区公司所属二级 治理机构领导班子职数一般为5人,个别治理幅度大的可设7人；专业公司和地区公司要严格限制经理助理或副总师设置职数,确因工作需要,要报经股份 公司批准,并纳入职数治理.第四章 第四章相关规定及要求第十三条 第十三条股份公司机构编制治理调控范围内需要调整的业务,由调整部门或单位先期调研论证后,向股份公司人事部提出专项请示报告,股份公司人事 部根据治理权限,拟定处理意见.根据股份公司章程,需提交总裁办公会或董 事会议定的,按议定结果批复执

7、行.第十四条第十四条 机构设置和调整应广泛征求多方面意见,充分调研论证,及时、谨慎、 民主、科学决策,最大限度减少改革本钱.第十五条 第十五条 机构编制应适应股份公司治理模式和外部市场变化的要求,顺应国内 外上市公司组织结构的开展趋势,减少中间治理层次,防止设置业务重复或职 能相近的机构,实现组织结构的扁平式治理.大型油气田应逐步取消矿大队一级治理层次；中小油气田应逐步取消采油厂一级的治理层次,由油田公司直接管到采油作业单元；炼化地区公司要通过改革现行治理模式,进一步精简机构和人员,逐步推行公司一一车间两级治理体制；销售地区公司要根据经济区域,对原按行政区域设置的公司和确定的销售范围进行调整和

8、重组,并根据重新确定的销售区域,撤并重复设置的地区性公司；对油库和加油站进行科学规划,合理布局,减少人员,降低费用,提升经济效益.对生产作业点多、分散,地处遥远,直接治理有困难的单位,可根据实际设置相应精干的治理机构.第十六条 第十六条 岗位设置不宜过细,不得因人设岗.要撤并无效、低效岗位,提升人员素质,实行一人多岗、一专多能,满足专业化协作的需要.提倡地区公司机 关部门按业务流程治理,部门内一般不再下设科室,减少工作界面,提升工作 效率和效能.第十七条第十七条确定人员编制,必须以核准的工作量和生产任务为前提,以科学先进 的劳动定员定额标准为依据,先定任务、定责任、定岗位,后定编制,并按编 制

9、配备人员,不得超编制用人或无编制增人.第十八条 第十八条 严格职数治理,不得超职数配备领导班子成员,已超职数配备的,要 逐步压缩到职数以内.第十九条第十九条严格限制机关附属或直属单位的设置数量.属于机关职能部门治理的 业务应纳入机关正常业务治理,不得增加或变相增加职能重叠的附属治理机构 和治理人员,更不能自行提升机构规格.第二十条 第二十条 任何职能部门和领导个人不得以强调业务对口为由,干预或变相干预 下属单位的机构设置和人员配置.对非机构编制主管部门下发的有关机构编制 文件,所属单位不予执行.无编制的治理部门不得向下属单位长期借用人员.第二十一条 第二十一条 地区公司、专业公司总经理院长和股份公司总部机关部门正职 为本单位部门机构编制治理第一责任人,对本单位部门机构编制治理 负全责.第二十二条第二十二条股份公司人事部每年对机构编制治理执行情况实行动态监督检查和评价考核,对违反相关规定的,适时进行通报