旅游规划与开发案例精选

1、案例：1厦门鼓浪屿的开发与保护1、岛上不准机动车行驶2、原则上不再批准新建与原有建筑不协调的高层、现代建筑3、岛上的道路保留原状，不进行道路拓宽案例：2大同云岗石窟的保护（世界遗产的保护）存在的问题：1 .周边煤炭众多，运煤的国道从石窟附近经过，造成大佛变成大花 脸，并失去应有色彩；2 .由于年代较久，岩层风化严重。保护措施：1 .划定四级保护区，在绝对保护区内限定游人数量；2 .制定能使遗产延年益寿”的防风化、防渗水措施；3 .将附近众多的小煤矿停产，并拆除影响景观的煤矿生活区房子；案例：3张家界旅游开发的黄牌警告黄牌警告引发一次罕见行动（2001年10月22日开始拆迁）湖南省张家界市的武陵

2、源风景区1992年被联合国教科文组织世 界遗产委员会列入世界遗产名录。5年之后，当遗产委 员会再度 到这里进行定期环境监测的时候，却对这里的环境问题提出严厉的 批评。旅游设施泛滥成为武陵源景区受到警告的主要原因，不久之 后，这些建筑一一总价值超过两亿元、开发建设十几年的成果将被限 期拆除。案例：4承德避暑山庄由北京至承德，有观光列车可达，但前往承德的游客与其盛名 并不相称。1991年6月29日一批高校教师抵达承德，他们发现无 法找到去外八庙的公共交通，只好租了一部面包车前往。问题：1 .为何该市在7月1日至10国庆期间才开通公共交通？2 .为何前往承德的游客不多？旅游线路的类型周游型线路一一线

3、形、环闭形、马蹄形逗留型线路一一节点型由北京到承德，还的返回北京，既游客需走回头路，是一大忌；香港到广东最受欢迎的旅游线路为行大运”团；顺德生态乐园开业后生意一直不好，与其所处位置有关；案例：5建索道的争议泰山在主要游览线上的中天门一一南天门修建了一条观光索 道，随之我国许多风景名山修建了各式观光索道，引发了一场关于风景名山是否应该修观光索道的讨论，你的意见如何？背景材料：泰山新索道修建在后山，由山脚直达南天门；黄山、华山、张家界也陆续修建了索道；广州的白云山索道，每年仅九九重阳节当晚运送的游客就 达几十万人次；争论的焦点索道的修建是否应修建在主要风景线上？不修索道山上的生活补给如何解决？老弱

4、病残如何登山？案例：6江苏同里的旅游开发与古城保护同里自宋代建镇距今已有一千多年历史，镇区内始建于明清 两代花园、寺观、宅第、和名人故居有数百处，川”字形的15 条小河分隔成七个小岛，而49座古桥又将其连成一体，历来以小 桥、流水、人家”著称，素有东方威尼斯”之誉，是太湖十三大风景 区之一。1982年被列为省级唯一的文物保护镇；1995年被列为省级 首批历史文化名镇：1999年被中国电影家协会确定为影视摄制基 地；2000年、2001年退思园分别被列入世界文化遗产名录和全国重 点文物保护单位；2001年又通过国家级4A级 旅游风景区的验收。地 处水乡泽国的同里，大自然不仅给了它丰富的物产，而且

5、还赋予了它 得天独厚的秀丽风光。同里明初有八景，即：长山岚翠、九里晴澜、林皋春雨、莲蒲 香风、南市晓烟、西津晚渡、野寺昏钟、水村鱼笛；到了中期，又有东溪望月、西皈夕照、北山春眺等后八景增加 进去；后来，又添了罗星听雨、梅山香雪、白山遗迹和松亭秋色续 四 景。这些景点大多以镇郊自然景色为主，以水衬景，充满了诗情 画意的美丽与灵气，至今同里仍留有多处景观供游人欣赏。案例：7云南路南石林申报世界自然遗产的教训多年前，路南石林曾申报世界遗产，在世界遗产专家到达实地 考察前际，云南省动用大量人财物力在石林区地面上铺上了好看的草 坪，结果申遗失败。经中国与世遗组织沟通，同意给路南石林再次申报的机会。路南石

6、林现已再次列入申遗”预备名单。案例：8广州的老字号”问题广州历史上曾经有过100多家百年老店。仅广州中山四、五、 六路一带，就曾经集中了全市70多家老字号店铺，骑楼两旁的店铺 招牌密密麻麻，老店鳞次栉比，呈现一派繁华的商都景象。从20世纪80年代末期开始，广州开始了大规模的旧城改造”和地铁兴建，中山四、五路被划为主要改造范围。由于该地段位 居传统商业中心，具备巨大的升值潜力，房地产开发商纷纷涌入，导 致诸多老字号从中山路消失了。问题：老字号被拆迁后，大多迁往非商业旺地，以至经营困难，甚 至倒闭。从旅游角度看，对老字号的利用可有什么方法引导它们再次重生？案例：9广州：射灯上树”亮了天空害了树广州

7、市民和有关专家对光亮工程”有此担忧，二沙岛星海音乐 厅门前的小榕树上都绑上了射灯，小树能受得了吗？ "最近，新快 报热线陆续接到一批读者的报料，均对广州这种射灯上树的做法表 示关注记者接报后来到星海音乐厅门前的晴波路上，只见珠江沿岸 一字排开的小叶榕树上，每棵树都架上了两盏射灯，这些射灯都是 用铁线、铁架子固定在树干上的，由于已有一段日子，不少铁 线和架 子已陷入到树干中去。记者在晴波路一带随机采访了一些市民。 一位来自佛山的游 客说，他是白天游玩，主要是看珠江沿岸的景色，不会注意树上 的射 灯。一位广州市民则说，灯射着树可能不好，但远远看去还 是挺美 的。而一位来自上海的旅客表示，

8、射灯从地面打光上去最 好，不应 把灯装到树上去。据了解，安装这批射灯是广州市光亮工程”的一部分内容，是 由广州市路灯所负责安装的。为了了解 射灯上树”的利弊，记 者近日又采访了相关人士。树木专家：肯定影响树木生长。华南农业大学树木研究室庄雪影博士认为：从植物生理学的角 度而言，光和热对植物生长都会产生影响，如光照时间的长短 对植 物开花具有显著的影响。有些植物需要在白昼较短、黑夜较长的季 节开花；另一些植物则需要在白昼较长，黑夜较短的季节开花。这 两种情况都是植物对自然环境长期适应的结果。在园林实践中，花 农常常应用植物的这种特点，通过改变光照时间来调节观赏植物的 开花时间。此外，不同颜色的光

9、对植物的生长效果 也不同，如青、 蓝、紫光对植物的生长有压抑作用，而红光则能 促进茎的生长。说到热，非自然光源发出的热会影响植物本身的抗逆性”植物是有生命的，它们用自己的方式去感应外界的变化，如果天气干燥或当天气逐渐变冷时，植物就会进行自我调节如落叶以减少水份的消耗。而非自然光源发出的热会给树木带来错误的信 息，它们会以为，现在天气还很暖和，继续保持旺盛的生长，一但有 寒潮突降，因没有足够的抗寒准备，植物会因此遭受冻伤 或寒害。华南农业大学树木研究室庄雪影博士认为：从植物生理学的角 度而言，光和热对植物生长都会产生影响，如光照时间的长短对植物开花具有显著的影响。有些植物需要在白昼较短、黑夜较长

10、 的季节开花；另一些植物则需要在白昼较长，黑夜较短的季节开 花。这两种情况都是植物对自然环境长期适应的结果。在园林实践中，花农常常应用植物的这种特点，通过改变光照时间来调节 观赏植物的开花时间。此外，不同颜色的光对植物的生长效果 也不 同，如青、蓝、紫光对植物的生长有压抑作用，而红光则能 促进茎的 生长。说到热，非自然光源发出的热会影响植物本身的抗逆性”植物是有生命的，它们用自己的方式去感应外界的变化，如果天 气干燥或当天气逐渐变冷时，植物就会进行自我调节如落叶以减少水份的消耗。而非自然光源发出的热会给树木带来错误的信 息，它们会以为，现在天气还很暖和，继续保持旺盛的生长，一但有 寒潮突降，因

11、没有足够的抗寒准备，植物会因此遭受冻伤或寒害。至于用铁丝把灯绑在树干上，因为树皮是树木供养的主要渠 道，作用好比人类的血管，如果它们受到的损害很深，受创面积 很 广，树木就会死去。因此，长期将射灯或彩灯固定在树体上，会直接影响植物的 生长和发育，但有关这种非自然光源对不同植物的影响程度，目前还不清楚。市路灯所：会适时给树松绑”广州市路灯所的叶先生 接受记者电话采访时表示，射灯上树”是市路灯所请某单位设计的。据他所知，广州市绿化委员会没有参与此方案的拍板。涉及多 少树木他也没有统计数据。当时有没有考虑到树的承受问题呢？叶先生说， 有。但实验 显示，如果灯光由地面打上去，效果不好，对沿江路的大树尤

12、其 如 此。所以最后采用了射灯上树”的办法。他也表示，在没有更好的 办法之前，市路灯所会每隔一段时间，就给小树苗 松松绑”案例：10失韵的周庄步入古镇，周庄人的商业头脑有让人惊叹：几乎所有的沿街房子，除了个别景点，都破门开店，八成是卖黝黑的假古董、鲜 亮的旅游纪念品、批量生产的印刷画，还有茶馆、饭店、酒肆、时装 店一路上，总有 野导”追着你问要不要导游；饭店里，一位妇 女唱了几句小调就伸手向客人要钱一一 900多年历史的古镇周庄，像一个嘈杂的集市，将一切的商品奉献出来。早在规划制定之初，阮仪三教授既已告诫周庄，不要因过度开 发而毁了周庄。但是，专家的意见终不敌巨大的利益诱惑。1988年， 为了

13、开发旅游，周庄告别摆渡”建了一座水泥大桥，从此旅游客车 长驱直入。桥，破坏了周庄的原生态。1994年5受一家公司数千万元的投资吸引，周庄兴建一座 全福寺”阮教授知道后，大骂：假古董。最大的危机，是去年一条环城公路要穿周 庄而过，阮教授在当地领导面前大发雷霆：如果要造，我就躺到公路上，与周庄共存亡！ ”所幸，在多位文物专家的疾呼之下，问题：周庄如何在追求产值和保持传统中做出选择？周庄如何在旅游发展和古镇保护中找寻平衡点？南国第一名胜”发生惊天大劫难数百歹徒狂轰滥炸凌霄美景毁于一旦位于广东阳春县与云浮市交界处、被誉为南国第一名胜”的凌 霄岩风景旅游区，在二十世纪九十年代中期的新春期间遭受了空前的

14、劫难。这是一场以地界纠纷为由，由云浮那边某些人组织的破坏行 动。1月26日（年初四）下午3时许，一条满载游客的游艇正进入 凌霄岩地下河中。突然，”砰、砰”几响，黑暗中有人从地下向北洞 口用粉枪（猎枪）向艇上射击，铁砂弹呼啸着弹着岩壁。紧接着，凌霄岩的西洞口一声巨响，北洞口也传来爆炸声。入 夜，凌霄岩的山上，断断续续的爆炸声一直延续到27日凌晨3时。洞中3万多平方米的所有电源设施，以及被称为四大奇景之一 的水滴明珠“水底月”等自然景点在爆炸声中被破坏殆尽。从26日下午3时许至28日凌晨2时止，凌霄岩风景区被炸700 余次，不少景点被炸成一片废墟。据估计，凌霄岩风景区直接经济损 失达440万元！从

15、此照片你能发现什么问题？如何处理这个问题?Word文档这是哪里，你知道吗？旅游景区的城市化旅游景区的土壤板结严重点建设忌近距离重复代金刚过.铳抑铺堆风水啊的雕就由人35 TGPtft 1 7C-JR点价林大幅f«水无疑是谡向旅游 广殳宙热的垃 冷水”枇州怫惜城水楷足去年由孜民：莒金血投常兴建的榕洒Wt点“肠辽”育记载的涸穴旅曲俊橱 背5OU前令.口瑶碾仙上良、金华取龙:洲*地F氏池f霁皓代St的右坯 岩溶#«J®秦.目ffiH舛匚当仅有若 目的溥啊最点就达到广嘲牛小时车螺 6的庄 附衽向越产晶的离宙爱包览中. 镉M拓凤水想不仅耳心客柿少.谨近在世口左的杭州人也很心

16、知道这嗫典"冢日寺界人十称，一元锂堪祢甲去ft f氐*这胆近 年采当地旅T舒业割、衷低彳介盍十黑*4S 了弊嫌钟谣国水洞这岸近甲陶喷制的聚 占TF汽宙不在少戳.、：供明牛血拧霰点"新曲悬 峡打e获得应 功届奉临走市这金弹丸之地-年之内用出了 “白欢涧“ ' 白乌嗪J氏吕石谷1舞卡各，蛙脱的'峡谷游”强点.全育 范图内则至少有304怖咒垸喊窈“时期版供芍，托册僚朽杓金啧总.惟-的舐护嶂码就电忙i«* 30茎卜同的 点的 nw«tt 的 60 元#M R AIOTC.近IP WMW mt%和味教平竟员已经厦瘠怖厦-当地旅聊舷"!&#

17、187; J-够.唧刚烧取的翻金羯.萱篡逐应jfi芮严重的临虫市辽新埴苗个At心H勺m况下*其祷客3去年相比不增反M,浙江是唱国廉樽贾源烟X?串监的 省怙之-*位曲江旅游怎*Rft$MT没祎月来J旅尊企业"歆匪|小"*这一j啧点第蜜模仍案 «« t恶牲克争致Wzife业不 能做大不无关疾二业内人士认迪* R前缺沸投窃处于低门楼低St人离产出的> fJf j业” 一些勿勿上马的骗点只 准把两吆山网虫- 堵+搞些柜越的华hH tt >frj«m T,观缺乏规划*缺乏希dw合力已经成垢当地旅游业个橄锁症”。族游蓝追琳特邑娠忌书的就是尿嗟次

18、JI争和近距福置访境的总豪次次地证明盲目跟凰i*章值理 遗不但木w&产生fm 的减益.而g还会对牢讨冉 主横掷遭成q歌的礁环.对陵牛赧席厅业也聚-种秩序的扰乱*新华杜偌）旅游开发的常见病旅游开发的三种常见病：投资主体过多，利益矛盾突出。这是 心脏病” 一旦形成， 影响终 生”很难治愈。譬如，许多地方的重大景区开发，都是 由地 （市、州）、县（市）、镇（乡）三级政府共同组织，多方投资开 发，这样，各方利益随着开发的深入不断变化，矛盾日益加剧，短 期谋利甚至破坏性谋利难以避免。规划缺乏大统一性、市场性和长期性。这是 慢性肠胃病 既败食”又伤神”难以根治。所谓大统一性，就是在制定规划 时，不

19、仅为该景而 规”还要为周边环线之景而戈必要时，这个 周边”的范围可能延伸至跨省、跨国。所谓长期性，就是制 定规划 时，不但要考虑现在，更要预测将来。正是缺乏这三性，许多地方 走过了一条同样的尴尬之路-发现自己风光不错，认识到旅游有搞 头；接着花钱搞规划，顺便来点炒作，然后到处找钱招商，为搞钱答应了投资者大量合理和不合理的要求；折腾下来，又发现规划过时了，景点不热了，资金输入也停了，于是事情不了 了之也！经营无方，管理无度。这是风湿病，漫游全身，主要症状是， 旅游资源遭破坏，生态环境恶化，景区环境卫生脏、舌L、差；服务 项目单一、档次低下；从业人员素质差。近日，笔者到某景区一 游，就亲历该“病”

20、之苦，到了山门，没有门票，现金交易；上山之 途，全是当地农民摆摊设点，杂物遍地。俨如夜市；一位乞丐横立 道中；几位游客与茶馆老板之间因口角而闹到派出所。关于出让旅游景区经营权的讨论一直以来，风景区归国家所有并由国家经营。近年来，由于 许 多地方的风景区资金不足，管理与经营僵化，无力保护、开发和利 用旅游资源等原因，风景区经营权的转让，成为一些地方积极探索 的一个新思路。四川等地在不改变风景区所有权的前提下，开始了 转让经营权的探索，引起社会各界关注。然而，经营权转让会否造 成对风景资源的破坏。被转让的风景区今天的情形 如何？人民网记者郑德刚：从四川的实践看，由于自身利益关系，企 业对风景区的合

21、理开发与利用，不仅给政府、企业带来了可观的效益，为游人激发了风景区作为旅游资源的活力， 也为风景区 引进了先进的管理理念，使知名旅游景区与知名企业的品牌产生共 振效应。而从另一角度看，把经营权分离出来，容易消除政府 既是 经营者又是管理者存在的弊端，这是政府转变职能的一个具 体体 现，便于政府充分发挥监督与管理的职能。国家建设部部长汪光煮在 全国城乡规划和风景名胜区保护 工 作”电视电话会议上指出，为了国家长远环境考虑，出让景区 经营 权和房地产圈地”的行为也应当制止。为了保护风景名胜区的长远环境，此次会议再次重申，禁止 以 任何名义和方式出让或变相出让景区资源及土地，也不得在景区内设立各类开

22、发区、度假区等。这不啻于向欲步桂林、乐山后 尘、通过拍卖经营权吸引资金的众景区亮起了红灯。问题：人们担心：风景区经营权转让后，以赢利为目的的企业会成为 旅游资源的一个新的破坏力量。在经营权拍卖后政府部门担当什么职责？是否因获得利益而对 企业的经营行为撒手不管或监管不力？旅游开发不能一哄而上专家呼吁给长城减负中国长城学会秘书长董耀会等专家认为，长城旅游开发不能 一哄而上，只能有选择、有计划、有步骤地进行。在旅游大潮的推动下，近年来长城沿线各地都在争相修复自己 属地内的长城，大力开发长城旅游。一些比较贫困的山区甚至 把开 发长城旅游作为调整产业结构”、带领农民脱贫致的大政方针提了 出来。专家们发现

23、，一些地方诸如河北的桃林口、青山口、刘家口，以及山西的老牛湾、陕北的杨家城等，尽管地处偏僻，人流很少， 却在大力开发长城旅游产业。专家们指出，单靠长城旅游就想脱贫 致富是不现实的，长城旅游只能使少数局部地方大获其益，而不能成为长城沿线大多数人的摇钱树”。如果大家都到长城上 淘金”，长城再长再大也会不堪重负。专家们还指出，长城旅游要适度，不能过度。目前，北京八 达 岭长城一年的旅游人数已超过500万，出现了人满为患的状况，显 然超过了承载能力。一些长城地段旅游人数过多、过密，也掩盖着 一些隐患，既关系到游人的安全，也关系到长城的安全。对这种情 况，有关地方和有关部门应该米取措施加以限制和调 节。

24、旅游资源破坏的渠道战争的破坏圆明园、汉唐皇宫被毁自然的破坏突发性：地震、火山、海啸、水灾、地陷、飓风自然风化：流水侵蚀、寒暑变化、风吹雨淋人类不合理的开发引起自然界的报复：围海围湖、过度砍树人为的破坏建设性破坏：1 .直接拆毁一一古城墙等；2 .文物被占用一一利用古建筑开办学校、工厂；3.工程建设破坏了风景资源的美感一一拙政园周围的烟囱、水塔，南海神庙前的黄埔电厂等；4 . 三废”污染造成旅游环境恶化一一有害气体和水体污染（酸 雨）；5 .风景区内采石和开垦引起的破坏一一云南石林农民采石烧水泥， 白云山的墓穴和违章建筑等；6 .旅游资源开发使用不当造成的破坏大理古城将原石板道路改为沥 青路面，

25、张家界的黄牌警告，路南石林申报世遗将地表铺上草坪等。游客的破坏1 .游客过量造成的践踏一一路面磨损坍塌、土壤板结、古树死 亡2 .游客素质低导致的破坏乱涂乱刻、攀枝折花、乱扔垃圾、驱 散益鸟等3 .游人的呼吸、照相机的闪光加速古迹的风化和剥蚀，色彩失去光泽管理不善造成的破坏1 .古墓被盗2 .遗址被炸3 .城市建设的拆除4文物使用的破坏5 .偷猎行为旅游开发与保护的原则根据国务院精神，景区必须按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，在政府领导下主持管理工作，不得 将 景区规划管理和监督的职责交由企业承担。旅游开发与保护的措施1'尽量减缓旅游资源的自然风化速度2、杜绝人为的破坏现象健全和成立管理机