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文档简介

1、农机安全生产现状及对策摘要:介绍农机安全生产管理的隐患,从农机安全整治、严格驾 驶 考试制度、安全教育、安全监理等方面提出相应的对策,以为农机 安全生 产提供参考。关键词:农业机械化;农机安全生产;隐患;对策农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机 械化的快速发展,农机在数量上逐年上升,机型种类日益增多,而农机 安全 生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民 群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全 面发展。要有 效的预防生产与生活中的事故,保障人类的安全生产和 安全生活,人类有 三大安全对策,这就是预防事故的“三E,对策理论1。一是安全工程技

2、 术对策,就是通过安全设施、安全设备、安全 装置、安全检测、监测等安 全工程与技术硬件的投入,实现生产技术 系统的本质安全化。二是安全教 育对策,就是通过对全民,包括各级 政府官员、企业法人代表、生产管理 人员、企业员工,甚至社会大众、学生等的安全培训教育,以提高全民的 素质,包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。三是安全管理对 策,是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术的条件和环 境达标,以及人员的行 为规范,以实现安全生产的目的。“三E,对策理 论认为,要按照事故预防内在规律,切实采取三大安全对策,才能有效 控制农业机械化安全事故的发生,逐步降低事故发生的频率。1农机安全

3、生产管理隐患1.1 道路运输的农用车辆主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农 用运输车。农机安全管理部门主要依据中华人民共和国道路交通安 全 法实施条例(以下简称条例)和拖拉机驾驶员培训法(以 下简称培训法),对这部分车辆和驾驶员实施安全管理2。拖拉机 的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差,噪声大,易疲劳,运输安全 系数低,其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此在国家 制定的交通、农机安全管理法规中,均对拖拉机载人做了禁止和限制性规 定。但在我国广大农村,由于交通不便,一些群众为了一时方便,搭乘拖 拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有 关

4、,这样的事故案例屡见不鲜。另外,超载运输也是造成农机交通事故不容忽视的原因,超载易导致方向失控、制动失灵在爬 坡时车辆易向后滑,极易发生事故。1.2 农田作业(包括农副产品加工)的农机农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田 作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是不正确的。 从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比,虽然相对发生事故的机 率较低,但前者的数量远远大于后者(前者是后者的十几倍),且作业 有一定季节性,发生事故的可能性依然较大,如定远县每年有近百起农机 事故。因此,对在农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。2农机安全生产对策2.1 深入乡村,抓

5、好农机安全专项整治重点整治无牌无证行驶(作业)和无证驾驶,强化源头管理;整治 违章超载、载人等严重违章行为,消除事故隐患。要积极向当地人民政府 反映乡村道路的农机事故隐患问题,提出加强乡村道路农机安全监管的建 议3。要通过整治使农业机械上牌办证率、年检审率明显提高,农业机 械技术状态明显好转,违章作业数量明显减少,农机事故率明显下降。2.2 进一步规范拖拉机驾驶员的考试制度,严格准入关一是对考验员进行清理整顿,实行资格认证制度,不合格的一律不许 上岗。二是制定和完善驾驶员考试工作规范,规范考验员行为,严格 考试程序,明确考验员责任;要严格考试纪律,严把考试、发证关;要严 把考试人资格审查关,做到“三不受理”,即:不见申请人 身份证明原件 不受理,不见医院体检证明不受理,申请人情况与所提 供的资料不一致的 不受理。三是进一步规范拖拉机登记制度,严把检 验关。要做到“两不准 一严禁",即:不符合标准要求的车辆不准办证上牌;不按规定检验合格 的不准办证上牌;严禁异地发牌发证。四 是进一步搞好农机安全宣传工 作,强化教育培训。五是改善安全生产管理手段,加强安全生产管理装 备。要积极争取政府的支持,千方百计地节约经费,筹措资金,有计划 地配备交通、通讯、安全技术检测、农机事故勘察处理、计算机辅助管理 等技术装备;加快“检测线”、“

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