国际贸易单证实务7进出口货物许可证

1、第七章第七章 进出口许可证进出口许可证 进出口许可证制度，是我国实行对外进出口许可证制度，是我国实行对外贸易管理的一种贸易管理的一种行政保护手段行政保护手段。进出口许。进出口许可证管理是指国家职能管理部门根据商务可证管理是指国家职能管理部门根据商务部、海关总署等制定和调整的部、海关总署等制定和调整的进出口许可进出口许可证管理货物目录证管理货物目录，以签发进出口许可证的，以签发进出口许可证的形式，对该目录商品实行的行政许可管理。形式，对该目录商品实行的行政许可管理。 出口许可证管理是根据国家的法律、政策、对出口许可证管理是根据国家的法律、政策、对外贸易计划和国内市场的需求，对出口经营权、外贸易计

2、划和国内市场的需求，对出口经营权、经营范围、贸易国别、出口货物品种、数量、经营范围、贸易国别、出口货物品种、数量、技术及其相关产品等实行全面管制、有效监测、技术及其相关产品等实行全面管制、有效监测、规范货物出口许可的制度。规范货物出口许可的制度。 出口许可证（出口许可证（EXPORT LICENCE）是）是国家批国家批准某些商品出口的有法律效力的证明文件。准某些商品出口的有法律效力的证明文件。 第一节第一节 出口许可证出口许可证 国家实行统一的货物出口许可证制度。国家对国家实行统一的货物出口许可证制度。国家对限制出口的货物实行出口许可证管理。限制出口的货物实行出口许可证管理。 商务部会同海关总

3、署制定、调整和发布年度商务部会同海关总署制定、调整和发布年度出口许可证管理货物目录出口许可证管理货物目录。商务部负责制。商务部负责制定、调整和发布年度定、调整和发布年度出口许可证管理货物分出口许可证管理货物分级发证目录级发证目录。 商务部授权配额商务部授权配额许可证事务局许可证事务局（以下简称许可（以下简称许可证局）统一管理、指导全国各发证机构的出口证局）统一管理、指导全国各发证机构的出口许可证签发工作，许可证局对商务部负责。许可证签发工作，许可证局对商务部负责。 出口许可证不得买卖、转让、涂改、伪造和变出口许可证不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。造。 一、出口许可证申办手续一、出口许可证申办

4、手续 1、填写出口许可证、填写出口许可证申请表申请表；2、附上、附上合同正本及出口计划批件合同正本及出口计划批件；（应当向发证机构提交应当向发证机构提交有关出口货物配额或者其有关出口货物配额或者其他有关批准文件他有关批准文件。）。）3、填写、填写出口许可证。（一式四份）出口许可证。（一式四份） 一联为正本，办理海关手续之用；一联为正本，办理海关手续之用； 二联交海关留存；二联交海关留存； 三联送银行办理结汇；三联送银行办理结汇； 四联由发证机关留存。四联由发证机关留存。二、出口许可证申请表内容（共二、出口许可证申请表内容（共15项）项） 1、出口商、出口商 （名称、编码）（名称、编码） 2、发

5、货人、发货人 （名称、编码）（名称、编码） 3、出口许可证号、出口许可证号 （发证机关编排）（发证机关编排） 4、出口许可证有效截止日期、出口许可证有效截止日期 5、贸易方式、贸易方式 6、合同号、合同号 7、报关口岸、报关口岸 8、进口国（地区）、进口国（地区）9、支付方式、支付方式10、运输方式、运输方式 11、商品名称和编码、商品名称和编码 12、规格等级、规格等级 13、单位（计量单位）、单位（计量单位） 14、数量、单价及总值、数量、单价及总值 15、备注、备注 出口许可证管理实行出口许可证管理实行“一证一关一证一关”制、制、“一批一证一批一证”制和制和“非一批一证非一批一证”制。制

6、。“一证一关一证一关”指出口许可证指出口许可证只能在一个海关报关；只能在一个海关报关；“一批一证一批一证”指出口许可证在指出口许可证在有效期内一次报关使用。有效期内一次报关使用。 下列情况实行下列情况实行“非一批一证非一批一证”制，签发出口许可证时制，签发出口许可证时应在备注栏内注明应在备注栏内注明“非一批一证非一批一证”：（一）外商投资企业出口许可证管理的货物；（一）外商投资企业出口许可证管理的货物；（二）补偿贸易项下出口许可证管理的货物；（二）补偿贸易项下出口许可证管理的货物；（三）其它在（三）其它在出口许可证管理货物目录出口许可证管理货物目录中规定实行中规定实行“非一批一证非一批一证”的

7、出口许可证管理货物。的出口许可证管理货物。 “非一批一证非一批一证”指出口许可证在有效期内指出口许可证在有效期内可以多次报可以多次报关使用，但最多不超过关使用，但最多不超过12次次，由海关在，由海关在“海关验放签海关验放签注栏注栏”内逐批签注出运数。内逐批签注出运数。 出口许可证签发后，任何单位和个人不出口许可证签发后，任何单位和个人不得擅自更改证面内容；如需要对证面内得擅自更改证面内容；如需要对证面内容进行更改，经营者应当在出口许可证容进行更改，经营者应当在出口许可证有效期内将出口许可证退回原发证机构，有效期内将出口许可证退回原发证机构，重新申领重新申领出口许可证。出口许可证。三、出口许可证

8、缮制应注意的事项三、出口许可证缮制应注意的事项 （1）出口许可证申请书中的出运数量应严格与合同）出口许可证申请书中的出运数量应严格与合同 和信用证规定的数量和信用证规定的数量保持一致保持一致，实际出运的数，实际出运的数 量量不得超出不得超出出口许可证准允的数量。出口许可证准允的数量。（2）出口许可证中的贸易方式、出运口岸等项目应）出口许可证中的贸易方式、出运口岸等项目应 与与出口报关单出口报关单一致。一致。（3）签订合同时商品的单价，）签订合同时商品的单价，不得低于不得低于出口许可证出口许可证 所准允的单价。所准允的单价。（4）出口许可证实行）出口许可证实行“一批一证一批一证”制，每一份出制，

9、每一份出口口 许可证有效期自发证日起最长不超过许可证有效期自发证日起最长不超过3个月个月，在，在 有效期内有效期内只能报关一次只能报关一次； 不实行不实行“一批一证一批一证”制的商品，出口许可证有效制的商品，出口许可证有效 期期最长为最长为6个月，允许多次报关个月，允许多次报关使用，但使用，但最多不最多不 能超过能超过12次次，由海关逐批签注出运数；，由海关逐批签注出运数； 如需跨年度使用，须向原发证机关换证，该证的如需跨年度使用，须向原发证机关换证，该证的 有效期有效期最迟只能延续至下一年的最迟只能延续至下一年的2月底月底。（5）出口许可证应由出口企业或单位于货物装运）出口许可证应由出口企业

10、或单位于货物装运前向签证机关提出前向签证机关提出书面申请书面申请，经签证机关审核，经签证机关审核，符合有关规定，手续完备的，符合有关规定，手续完备的，3个工作日内个工作日内即可即可予签发。委托代理出口的，由接受代理的单位予签发。委托代理出口的，由接受代理的单位申领出口许可证。申领出口许可证。（6）出口许可证一经签发后，出口单位需变更许）出口许可证一经签发后，出口单位需变更许可证内容时可证内容时必须到原发证机关换证必须到原发证机关换证，并应在原，并应在原出口许可证和合同出口许可证和合同有效期内有效期内进行，任何涂改或进行，任何涂改或伪报，都要追究责任。伪报，都要追究责任。第二节第二节 进口许可证

11、进口许可证 进口许可证制度是指一国为加强对外贸易管制，进口许可证制度是指一国为加强对外贸易管制，规定某些商品的进口需由进口商向进口国有关规定某些商品的进口需由进口商向进口国有关当局提出申请，经过审查批准获得许可证后方当局提出申请，经过审查批准获得许可证后方可进口的一种制度。可进口的一种制度。 进口许可证制度是国际贸易中的数量限制措施，进口许可证制度是国际贸易中的数量限制措施，作为一种作为一种非关税措施非关税措施，是各国管制贸易特别是，是各国管制贸易特别是进口贸易的常用做法。进口贸易的常用做法。 进口许可证进口许可证是有关进口许可证的申请、是有关进口许可证的申请、审查、颁发、使用、效力、撤销和废

12、止审查、颁发、使用、效力、撤销和废止方面的法律。通过对进口商品实行许可方面的法律。通过对进口商品实行许可证管理，可以调节国家进口商品结构，证管理，可以调节国家进口商品结构，稳定国内市场，但是，当进口许可程序稳定国内市场，但是，当进口许可程序透明度不强或签发过程产生不必要的延透明度不强或签发过程产生不必要的延误时，它又成为误时，它又成为贸易保护贸易保护的工具。的工具。 按许可证有无限制，可分为公开一般许可证和按许可证有无限制，可分为公开一般许可证和特种进口许可证。特种进口许可证。 （1）公开一般许可证公开一般许可证（open general licence）：它对进口国别或地区没有限制，）：它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写此证，即可获准进口。要填写此证，即可获准进口。 （2）特种进口许可证特种进口许可证（specific licence）：进）：进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局逐笔审查批准后才能进口。关当局逐笔审查批准后才能进口。 根据进口许可证和进口配额的关系，进口许可根据进口许可证和进口配额的关系，进口许