高中政治 2.2民主决策 作出最佳的选择课件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治课件

1、探究：我国公民积极参与政府征求工作报探究：我国公民积极参与政府征求工作报 告的过程反映了什么现象？告的过程反映了什么现象？共同探究：决策失误之害？共同探究：决策失误之害？ 20042004年是中国的审计风暴年，国家审年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子原领导班子因决策失误因决策失误，造成，造成78.478.4亿元亿元重大损失，同时还有重大损失，同时还有4545亿元亿元的国有资产的国有资产流失。流失。 世界银行估计，世界银行估计，“八五八五”到到“十一五十一五”期间，我国投资决策失误率在期间，我国投资决策失误率在3030左右，

2、左右，资金损失约在资金损失约在40004000亿亿-5000-5000亿元。亿元。 政府的重大决策，牵涉政府的重大决策，牵涉 社会各阶级社会各阶级 的利益，关系到的利益，关系到 千家万户千家万户 的生活。因此，的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。决策是否科学、合理，至关重要。（一）间接方式：（一）间接方式：含义：公民通过含义：公民通过民主选举民主选举，选出代表人民意选出代表人民意志的人进入志的人进入决策机关决策机关，参与、审议、监督、制，参与、审议、监督、制定决策。定决策。例例人民代表大会制度：人民代表大会制度： 公民公民 人大代表人大代表 人民代表大会人民代表大会 决策决策意义：这是

3、使各项决策能够反映最广大人民意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的根本利益的重要保证重要保证。（二）直接方式：（二）直接方式：随着我国民主形式日益丰富，公民将有更多机会随着我国民主形式日益丰富，公民将有更多机会直接直接参与决策。参与决策。1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度内容：内容：公民向决策机关反映意见、提出建议公民向决策机关反映意见、提出建议方式：方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议；体、民主恳谈会、网上征集建议；依据：依据：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前

4、提；学决策的重要前提；意义：意义：使决策反映社情民意，提高公民参与决使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性；策的积极性；（二）直接方式：（二）直接方式：2 2、专家咨询制度、专家咨询制度内容：内容：专家学者利用自己掌握的专业知识、相专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；行分析论证；方式：方式：论证会、座谈会；论证会、座谈会；依据：依据：专家学者的专业知识、相关信息；专家学者的专业知识、相关信息；意义：意义：提高决策的科学性、可行性；提高决策的科学性、可行性； 三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为1

5、010个专题。论证领导小个专题。论证领导小组组聘请了全国各行各业第一流水平的聘请了全国各行各业第一流水平的412412专家、专家、2121位特邀顾问位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价估算、综合经济评价1414个专家组，参加这一世界个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。水利建设史上少有的论证工作。 （二）直接方式：（二）直接方式：3 3、重大事项社会公示制度、

6、重大事项社会公示制度内容：内容：决策机关将涉及公众利益的各项决策进决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民后发表意见、建议；行公示，让公民后发表意见、建议；方式：方式：公示；公示；依据：依据：公民享有对公众利益的决策的知情权，公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础；这是公民参与民主决策的前提和基础；意义：意义：有利于提高决策的透明度和公众参与度；有利于提高决策的透明度和公众参与度；临湘市城市总体规划征求临湘市城市总体规划征求意见稿公示意见稿公示城市总体规划修改是我们城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的广泛地

7、征求市民和公众的意见，把总体规划做得更意见，把总体规划做得更好，好，临湘市规划局组织本临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见次城市总体规划征求意见稿公示稿公示。意见反馈意见反馈邮箱：邮箱： （二）直接方式：（二）直接方式：4 4、社会听证制度、社会听证制度内容：内容：对与公众利益密切相关的重大事项，公对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议；民充分发表意见，提出建议；方式：方式：听证会；听证会；依据：依据：决策机关拟定的方案可能存在不足；决策机关拟定的方案可能存在不足；意义：意义：听证的目的是为了决策利民；听证的目的是为了决策利民；临湘市物价局召开天然气价格听证会临湘市物价

8、局召开天然气价格听证会 临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天然气然气价格听证会价格听证会。会上。会上消费者代表、华润燃气公消费者代表、华润燃气公司代表司代表和和政府部门代表政府部门代表，分别陈述了天然气定价，分别陈述了天然气定价方案和理由。方案和理由。听证委员听证委员对方案进行了广泛的讨论。对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。并作出了相关决定。含义含义形式形式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民反映意见，公民反映意见，提出建议提出建议信息是决信息是决策的基础策的

9、基础是决策机关科学是决策机关科学决策的重要前提决策的重要前提专家论证会专家论证会 专家座谈会专家座谈会专业知识专业知识提高决策提高决策 的科学性的科学性公示公示知情权、前知情权、前提和基础提和基础增强决策透明增强决策透明度和公众参与度和公众参与度度听证会听证会弥补决策机弥补决策机关的不足关的不足决策利民决策利民电话、信函、电话、信函、邮件等邮件等专家学者对重专家学者对重大事项分析论证大事项分析论证将涉及公共利益将涉及公共利益的决策公示，让的决策公示，让公民发表意见公民发表意见对重大事项公对重大事项公民发表意见、民发表意见、提出建议提出建议【方法总结方法总结】关键词法区分民主决策方式关键词法区分

10、民主决策方式（1 1）社情民意反映制度）社情民意反映制度公民公民反映意见、提出建议反映意见、提出建议（2 2）专家咨询制度）专家咨询制度专家学者专家学者、论证会论证会、座谈会座谈会（3 3）重大事项社会公示制度）重大事项社会公示制度公示公示（4 4）社会听证制度）社会听证制度听证会听证会合作探究：合作探究：同学们看完视频后有何感想同学们看完视频后有何感想? ?有利于决策反映有利于决策反映民意民意，体现决策的，体现决策的民主性民主性； （决策者）（决策者）有利于决策集中有利于决策集中民智民智，增强决策的，增强决策的科学性科学性； （决策者）（决策者）有利于促进公民的对决策的有利于促进公民的对决策的理解理解，推动决策，推动决策的的实施实施； （公（公 民）民）有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热情和信心热情和信心，增强公民的增强公民的社会责任感社会责任感。 （公（公 民）民）民主选举民主选举民主决策民主决策民主