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文档简介
1、人防工程事故灾害应急预案为有效处置区域内发生的人防工程事故灾害,建立统一领导、分级负责、职责明确、处置有力的应急处置体系,结合应急工作实际,制定本预案。1.总则1.1编制目的建立健全人防工程事故灾害预警和应急机制,提高防范和处置人防工程突发事件的能力和水平,迅速、有序地实施救援,最大限度地减少人民群众生命财产损失。1.2编制依据中华人民共和国人民防空法、中华人民共和国突发事件应对法和国家有关应急救援的工作方针、政策和原则。1. 3适用范围本预案适用于发生在区域内,受自然因素或人为活动影响,人防工程发生的突发事故灾害的处置。1.4工作原则1.4.1以人为本。坚持从人民利益出发,对人民负责,最大限
2、度地减少突发事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。1.4.2预防为主。坚持常备不懈、预防在先的思想,做好应对突发事故灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。1.4.3分级负责。坚持条块结合为主的原则,实行分级管理,分级响应,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和责任。1.4.4协同配合。建立统一指挥,专业队伍和社会力量广泛参与的,志愿者队伍及社会力量为补充,相关部门和相关地区协调配合的应急救援体系。1.4.5依靠科学。坚持依靠科技防灾救灾,积极发挥专家的作用,充分利用现代科技手段,不断提高突发事故灾害信息分析和处理水平,以及组织指挥的信息化水平。2. 防工程事故灾害等级由高到低分为特别重大(
3、I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四个级别。3. 织机构与职责4.1设立人防工程事故灾害应急处置指挥部(以下简称指挥部)。4.2平时采取联席会议制度,应急情况时转为现场指挥部工作机制。4测预警与报告4预测各有关单位应加强人防工程灾害监测预警体系建设,建立常规数据监测库和科学分析制度,提高预测预报的准确性。发现并确认可能引发人防工程事故灾害的倾向性、苗头性问题,应先期采取有效的预防措施。4.预警与发布42.1依据人防工程事故灾害即将造成的危害程序、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)和特别重大(I级)四个预警级别,并分别采用
4、蓝色、黄色、橙色和红色加以表示。43报告5.3.1事发地应急机构接到人防工程事故灾害报警后,应及时将情况报告。5应急响应与处置人防工程事故灾害发生后,根据造成危害程度,对应发生特别重大、重大、较大、一般事件,分别启动I级、II级、III级、IV级应急响应。6后期处置61善后处置61.1善后处置工作由民防部门负责协调,相关部门和属地区政府负责组织实施,人防工程管理和使用单位积极配合。62调查总结7.2.1现场成立人防工程事故灾害调查小组,对事故原因进行初步调查,并将调查结果报告7保障措施71通信与信息保障71.1按照突发公共事件应急处置体系的建设要求,加强人防工程事故灾害应急处置体系信息化建设。72应急队伍保障72.1按照“平战结合、专兼结合、社会参与”的原则,各类人防专业队兼负早期人防工程事故灾害的应急救援任务。73经费与物资保障73.1人防工程事故灾害应急处置专项经费保障按相关规定和应急保障预案执行。73.2人防工程事故灾害应急处置生活必需品保障按市经发局相关规定和应急保障预案执行。应急救灾物资保障按市民政局按相关规定和应急救助保障预案执行。9.宣传教育与培训演练9.1将人防工程事故灾害防范知识和教育与人民防空教育结合起来,通过国际民防日、防空
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