关于县文化旅游产业发展情况的调研报告_调研报告.doc

1、关于县文化旅游产业发展情况的调研报告 调研报告?势没有显现出来。2 .规模偏小缺乏项目支持。文化企业数量、规模、经营 呈现 小、散、乱”的状态，经济效益不够理想；文化产业在招商 引资、基础建设方面还没有大的项目和资金支撑，发展只停留在小打小闹”上。旅游资源开发迟、开发程度低，旅游基础设施和 配套服务设施不完善，旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、 加强培育的阶段。3 .市场主体不强要素不健全。文化产业市场发育不健 全，以个体经营居多，传统项目比重大，上档次的综合性经营场 所少，经营管理水平不高。旅游资源分属于条块多头管理，主管 部门、乡镇自身投资能力弱，融资渠道相对较窄，一些旅游资源 开发建

2、设进展缓慢；旅游六大产业要素还不够匹配， 旅游接待能 力和水平已不能满足旅游发展的需求，过境游”与过夜游”比例失调，旅游对相关行业的拉动作用还不明显。4 .文化旅游骨干人才严重短缺。全县文化旅游从业人员 数量少，业务素质较低，全县最大的文化经营企业丹霞旅游公司， 经营管理人才严重不足；文化旅游产业高端人才如文化创意、市 场营销、投融资、企业管理等人才严重缺乏，制约了文化旅游产 业的发展。三、加快文化旅游产业发展的对策和建议紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新区建设的机遇，突出宜居宜游首位产业，着力建设具有自然人文特色的文化产业园 区和知名旅游景区，培育一批骨干文化旅游企业， 打造一批知名 文化旅游

3、产品品牌，加快推进文化旅游融合发展， 使文化旅游产 业成为县域经济发展新的增长点。（一）科学编制规划，为文化旅游融合发展提供依据立足现有自然资源禀赋、历史文化底蕴和地域人文景 观，坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则，科学编制文 化旅游产业融合发展规划，明确全县未来文化旅游融合发展的指 导方针、战略目标、发展重点和保障措施。在全面落实省政府批 准的张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划的基础上，精心做 好华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园修建性详细规划编制工作，弁将其纳入经济社会发展总体规划，使文化旅游产业发展有规可依，有章可循， 避免盲目和重复建设，努力实

4、现文化旅游产业的优势互补、资源共享、互惠互利。（二）拓宽融资渠道，加快实施一批重大产业项目文化旅游产业的发展需要一批影响力大、带动性强、综合效益好的项目作为示范和支撑。 要坚持以市场为导向，依托地 方独有或特有资源，以 兰洽会”、深圳 文博会”、敦煌行 丝绸 之路国际旅游节”为平台，积极实行 走出去，引进来”战略，实 施重点招商，精确招商，吸引具实力、有品牌的企业投资文化产 业。要放宽旅游市场准入，按照所有权、管理权、经营权 主权分离”和 馋投资，谁开发，谁受益”的原则，采取旅游资源入股、 转让、租赁、承包等多种经营方式，构建多元化旅游开发投入机 制，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的

5、担保力度， 鼓励引导国家、集体、个人、外商等多种经济成份投资开发旅游 景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项目。加快启动XX县丹霞文化产业开发有限公司市场化运营，整合文化旅游资源， 搭建投融资平台。争取实施河西走廊自然人文保护传承创新国家 级综合示范区项目，精心做好丹霞文化产业园、 大沙河生态文化 产业园建设，加快推进县文化馆扩建、XX县数字放映厅等项目建设，为文化产业加快发展搭建平台。开通七彩丹霞至大沙河景区旅游快速通道，建设丹霞旅游小镇，以七彩丹霞、大沙河景区、 黑河湿地为支撑，精心培育丹霞奇观、绿洲风貌、生态景观、红 色圣地为主的精品旅游线，完善 XX县城游客集散中心服务功 能，开发双

6、泉湖休闲旅游度假基地，完善旅游服务要素市场，延 伸旅游产业链条，培育临泽新的经济增长极。（三）深入挖掘资源，积极打造特色文化旅游品牌发掘历史文化旅游资源，深入研究塞上江南”、空路明珠”中国第三阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿 地、戈壁、沙漠等多彩的生态文化、河西走廊地域文化、丝绸之 路历史文化和中国枣乡品牌文化， 弁加以挖掘运用，着力打造以 中国枣乡一魅力临泽”旅游文化艺术节、 四月八”庙会为主的节 会文化品牌；以七彩丹霞、西游遗迹、峡谷奇观为主的旅游文化 品牌；以戈壁水乡、黑河湿地为主的生态文化品牌；以精品玉米 制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌； 以梨园口战役纪念馆、 汪家墩战

7、斗遗址为主的红色文化品牌。实施枣乡 丹霞”宜居宜游宣传文化工程，积极组织开展新闻采访交流、文艺创作采风等 多种形式的文化交流传播活动， 促进 中国枣乡”文化品牌形象的 传播，使旅游者充分体验和感受临泽所具有的深厚的文化底蕴和 鲜亮的文化形象，充分体验多彩的民俗风情， 充分感受人与自然 和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。（四）强化宣传营销，以旅游业推进文化深度交流以打造 中国枣乡 七彩丹霞 戈壁水乡 红色圣地”四张 名片、提升临泽整体旅游形象为目标，采取政企联手、部门联合、区域联动”的手段，整合资源和资金，加大旅游宣传营销力 度。一是强化主流媒体宣传。运用网络、电视等现代媒体传播速 度快、覆盖面

8、大、影响力高的特点，加大在央视、甘肃卫视、旅 游专业网站的广告宣传力度； 做好临泽旅游网及a级景区和星级 宾馆旅游网与旅游专业网站联网对接，积极开展联网营销。二是强化户外宣传。继续做好国内重点城市机场、车站及高速公路、 国道、省道的张掖丹霞及临泽旅游宣传广告，积极协调在高速公 路临泽出入口及国道、省道XX县乡公路沿线设置完善旅游景区 交通导览指示牌；在高速公路临泽出入口等处设置游客咨询服务 台，旅游旺季免费发放临泽旅游指南明白卡。三是强化节会 宣传。精心设计制作一本临泽风光画册、一张临泽自驾游 地图和一张临泽旅游指南明白卡，参加国内 旅交会”、经 贸洽谈会等宣传推介活动，努力拓展对外宣传空间；

9、坚持每2-3年承办一次高规格、有一定影响力的旅游文化节会或重大活动， 提升临泽整体形象，扩大对外知名度。四是加强区域合作。组织 重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作，加强与周边省区市和市内外旅行社的联系沟通，联手宣传促销、联合开发市场，构建资源共享、市场共推、优势互补的旅 游发展新格局，实现区域旅游发展合作共赢。（五）重视人才培养，提高文化旅游队伍整体素质加强文化旅游经营人才、企业家队伍建设，培养造就懂 文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。建立健全文化旅游人 才培养引进机制，通过 送出去学、请进来教”等方式，提升现有 文化旅游产业管理和经营人员的素质，依托全国知名高校

10、委托培养一批高素质、专业化文化旅游管理人才和经营人才；稳定和加 强基层文化管理队伍，壮大民间文化演艺队伍，培育一支文化资 源研究队伍。实行灵活宽松的引进政策，重点引进创新团队、高 层次人才和急需紧缺人才。 鼓励社会人才投身文化旅游建设，深化职称评审改革，实现非公有制文化旅游企业人员在评定职称、 参与培训、中报项目、表彰奖励等方面同等对待。（六）建立互动机制，促进文化旅游产业跨越发展围绕省、市建设河西走廊自然人文保护传承和创新发展 示范基地 核心区”的目标，建立旅游与文化及相关产业的融合机 制，推进旅游产业与文化产业融合发展，形成 规划上统筹编制、政策上统一扶持、项目开发上统一打造、市场开拓上统

11、一推介、 人才培养上统一培训”的文化带旅游、旅游促文化的良性循环。 围绕丝绸之路文化和临泽鲜明的地域文化资源，把文化元素贯穿到旅游景区项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节，把 提升文化内涵贯穿于 食、住、行、游、购、娱”等旅游要素之中， 用文化包装旅游项目，增强旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅 游的内涵和核心竞争力；发挥旅游传播、传承文化的载体作用，为实现文化产品价值创造消费市场。编排地方特色演艺剧目，搭 建演艺平台；扶持开发刺绣、烙画、剪纸、面塑、葫芦雕刻等地 方文化特色旅游商品及小包装便携式地方土特产品，提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力。 加快推进旅游与体育、农业等相 关产业的融

12、合，丰富旅游内容，增加旅游产品，延伸旅游产业链 条。非物质文化遗产是民族文化的精华、民族智慧的象征， 是中华文明的重要组成部分。 保护非物质文化遗产，对于增强民 族的自信心、自豪感，促进经济、社会、文化的全面协调发展， 构建社会主义和谐社会，都将起到积极的促进作用。为此，民革 XX市委今年3月，组织部分党员对我市的非物质文化遗产保护 情况进行了专题调研。一、基本情况XX市是地处太行山的一个山城，独特的地理位置孕育 了独特的历史文化，形成了独具特色和内容与形式完美统一的丰 富文化资源。目前，全市非物质文化遗产大致分为六大类：一是 内容丰富、形式多样的传统竞技与杂技。主要有武术社火、故事 火、牛斗

13、虎等。二是历史悠久、盛传全市的民间民俗。主要有平 定风秧歌、跑马、平定城柏井古庙会上会迎驾与祈雨等。三是传 统手工技艺。主要有刻花瓷制作工艺、平定砂货制作工艺、法花 瓷制作工艺等。四是道具简单、轻便灵活的说唱艺术。保存至今 的说唱艺术主要有阳泉评说。 五是源远流长、内容丰富的民间舞 蹈。主要有文迓鼓、武迓鼓等。六是历史悠久的民间文学，主要 有赵氏孤儿传说、浮山女娟补天的传说等。近年来，市委、市政府高度重视非物质文化遗产保护工 作，坚持非物质文化遗产普查与开发利用弁重，通过各种活动大力传承和发扬非物质文化遗产，使全市非物质文化遗产开发和保 护工作有序进行。一是全面普查整理，精心申报保护名录。20

14、06年以来，我市开始对非物质文化遗产进行调查研究，将搜集整理到的非物质文化遗产分类记载下来。同时按照国家、省关于加强非物质文化遗产保护工作的要求，组织有关工作人员，对市内的非物质文化遗产情况进行了全面普查，编辑出版了各种资料。2008年10月市政府正式公布了中报第二批省级 7项非物质文化 遗产保护名录。在此基础上，平定武迓鼓成为国家级非物质文化 遗产。市委、市政府制定了保护计划，确定了保护单位，明确了 项目普查、申报责任人，使非物质文化遗产保护工作得到深入有 序地开展。二是加大培训力度，积极传承民间艺术。为了把非物 质文化遗产有效地保护和传承下去， 有效地继承和发扬传统民俗 文化，采取集中培训

15、骨干的方式，多次举办培训班，培训民间艺 人。三是举办多种活动，壮大民俗文化队伍。为了进一步发展壮 大从事非物质文化遗产保护的人才队伍，每年春节，都举办社火汇演、评说展演。今年元宵节期间，还举办了非物质文化遗产展 演活动。通过举办各种活动，使各类民俗文化优秀人才脱颖而出， 发展壮大了非物质文化遗产传承队伍。二、我市非物质文化遗产保护工作存在的问题我市的非物质文化遗产保护工作虽然取得了一定的成 绩，但也存在着许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：1、非物质文化遗产生存的文化生态环境急剧改变，资 源流失状况严重。我市非物质文化遗产资源大多分散存留或流传于民间，由于岁月的流逝和现代生活方式的冲击，使

16、很多非物质文化遗产已经灭绝和濒临灭绝。 民间文化的继承后继乏人， 一些 传统技艺面临灭绝。许多民间艺术属独门绝技，口传心授，往往 因人而存，人绝艺亡。目前我市掌握一定传统技艺的民间艺人为 数不多，或年事已高，或生活困难，他们掌握的工艺技艺随时都 在消失。如平定的制糖工艺、传统平定菜的制作工艺等正在消失， 麻糖、黑豆糖、拐棍糖已完全在市场消失，具制作工艺已经失传， 平定传统菜的风味已不再正宗。 现在会耍社火、马尾猴的人已不 多了，年轻人没人能独立表演。 喜欢弁会唱平定民歌的民间艺人 基本上都在七十岁以上，而且基本都没有传承人。2、非物质文化遗产保护意识有待提高。有关部门对非 物质文化遗产的保护意

17、识不强，没有认识到非物质文化遗产在当 前条件下加速消亡的现实，认识不到非物质文化遗产属于不可再生资源”，非物质文化遗产保护的紧迫感、责任感和使命感不 足。3、非物质文化遗产保护工作的专业人才队伍需要加强。 非物质文化遗产保护工作是一门新的学科，而目前我们从事这项工作的专业人员不 步”，都是从其他专业抽调过来的，这种情况 就会导致我们在做这项工作时缺乏必要的专业知识。4、机构、编制、经费困难的问题。一是没有专门工作 机构。非物质文化遗产内容丰富，涵盖面广，开发和保护工作量 大，需要有专门的工作机构来负责。 二是普查设备落后。近年来, 我市先后对非物质文化遗产进行了普查，但普查手段落后，缺少先进的

18、摄录设备，导致普查中文字性的多，图像、声音等有形的 资料少。三是经费紧缺。开展非物质文化遗产保护工作需要足够的经费保障。由于经费紧张，使应征集的资料不能完全征集回来， 对编辑出的相关资料不能出版发行，不利于非物质文化遗产的传 承和保护。三、加强保护非物质文化遗产的思考和建议1、加强宣传，充分认识到非物质文化遗产保护的重要 性和紧迫性。一是要通过开展具有阳泉地域特色的民间传统节 日、节会等节庆活动，表演丰富多彩的民俗风情和传统技艺，发 挥非遗项目在彰显遗产价值、 提升城市形象方面的作用。 二是要 利用新闻媒体、网站的宣传教育和信息交流功能，加强对非遗保 护的教育和引导，提高市民对非遗保护的重要性

19、认识。三是开展阳泉评说走进中小学校园活动，提高学生文化素质。2、理顺管理体制，完善非遗保护工作机构。设立XX市非物质文化遗产保护中心， 中心设在市群众艺术馆，与市群众 艺术馆合暑办公。同时应理顺体制，明确其职能，增强行政管理 和指导协调功能。3、建立高效完备的保护机制。市有关部门要制定非物 质文化遗产保护项目的保护计划。 对每个项目要按照其自身特点 制定切实可行的保护计划，使保护工作能够落到实处。要加强对 代表性传承人和保护，要对传承人进行登记、建立档案，使非物 质文化遗产得以传承。4、加强非物质文化遗产保护工作的人才队伍建设。通 过举办培训班、外出学习等形式，提高现有专业人员的工作能力 和业

20、务水平，大力培养专门人才，为非物质文化遗产保护提供智 力支持。5、加大对非物质文化遗产保护工作的经费投入，办公 经费要逐年提高。除财政拨款外，还应通过宣传鼓励个人、企业 和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。6、在保护中探索非物质文化遗产产业化的新路子。要进一步挖掘砂货制作、刻花瓷制作等传统手工技艺的潜力，鼓励 和支持民间艺人大胆创新，使传统手工技艺从自给自足型向市场 需求型转变，成为传承非物质文化产业的一个重要手段。7、市政府要研究设立市、县（区）非遗保护专项政府 奖励资金。市、县（区）应建立相应的专项奖励资金，对各级各 类获奖的非遗作品和扶持项目，实行政府奖励和资助。8、市非物质文化

21、遗产保护中心要鼓励家族传承。可通过命名、颁发证书提供资金扶助及制定优惠政策等方式， 解决继 承人的困难和后顾之忧，拓展非遗保护的传承方式， 使其代代相 传。同时研究制定继承人的吸引和培养制度。 针对现在继承人后 继乏人的状况，市政府要提供优惠条件和政策， 实行师带徒的工 资待遇和补贴标准，把传承项目成效与奖励挂钩， 激发更多的年 轻人参与非遗传承工作。镇在发展文化产业，打造文化特色品牌，提升文化竞争 力，加强文化基础设施建设， 构建覆盖城乡的公共文化服务体系 等方面作了一些努力和探索， 虽有了一些可喜的变化和发展， 取 得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的问题。一、河包镇文化产业发展现状（一

22、）文化基础设施现状河包镇综合文化站于 2009年7月开工，2010年12月 完工已经全部竣工投入使用，总投入150万元。建筑面积1197.74 m2,占地面积1035 m2。镇上建有标准的图书室、电子阅览室和 电影放映厅等，其中藏书 3000余册，还有光盘、投影仪和 vcd 等硬件设施。所辖3个社区、3个行政村，每个村（社区）都建 有农家书屋，分别藏有图书 2000余册（二）文化资源现状1 .物质文化。河包镇具有独特的深厚的历史文化底蕴， 可谓中西文化集汇一体。一是报恩塔。始建于南宋绍兴二年（公 元1132）的报恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年历史。该塔于1992年3月被评为市级文物保护

23、单位；因该塔年久失修， 自然风化严重，塔身西、南面通体裂纹最宽处达18公分。市文物局于2005年进行过一次修缮。现正在中报成为国家文物。二 是斜塔。其倾斜角度约为 30度，远远超过著名的意大利比萨斜 塔的清代年间的斜塔，目前正在申报成为县级文物。三是真原堂。 这是光绪三H一年（1905）法国人修建的一座 25米高的砖木结 构双钟楼的教堂，占地 2300平米，是大足、荣昌天主教又一活 动场所。弁于2001年申请成为县级文物，正在中报成为市级文 物。止匕外，还有明朝景泰七年塔等文物。2 .非物质文化。河包镇非物质文化也较丰富多彩。其民 间歌谣具有浓郁地方特色，代表作品有：姑娘出来收衣裳、稀 烂背凭

24、眼眼多、送郎、天阴落雨又落沙等；同时河包人民 还创造了肉龙、儒龙、火龙、小金龙、草把龙、板凳龙、亭子戏、 缠丝拳、小洪拳、纸扎工艺、车灯舞、高跷狮子舞等。其中肉龙 是河包镇人民独创的一种民间舞蹈，它是耍龙舞的一种，具有浓厚的喜庆色彩。1984年，河包肉龙代表XX县参加XX市舞龙比 赛弁获得金奖；2012年，河包 肉龙”代表XX县参加XX市元宵 节龙舞汇演，获二等奖。肉龙被收入中国民间舞蹈集成一书。（三）文化遗产的保护、开发和利用情况。目前我镇正 在以金凤山公园为开端和依托， 以报恩塔、斜塔和真原堂等文物 古迹为亮点，着力打造河包镇金凤山生态旅游观光园。同时加大宣传力度，发动更多的人投入到文化遗

25、产的保护行列中来，采取各式各样的措施确保文化遗产的完整。二、文化产业存在的问题（一）基础设施不完善，缺乏专业人才队伍。一是乡镇 文化站建设比较落后，设施设备简陋；二是缺乏高水平的文化经 营人才和文化专业人才；三是老百姓保护传统文化的意识薄弱， 对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。（二）没有较系统较完整的文化产业规划。虽然我镇有 悠久的历史文化传统，有着优秀文化所赖以生存的优良的自然环 境和社会环境，但文化产业的定位、发展规划尚未形成。对我镇 的文化产业的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺 乏深入的探索。没有围绕文化产业进一步充分挖掘文化旅游内 涵，也没有打造出一个强有力的支撑品牌来充分发挥我镇的独特 文化资源优势作用，