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文档简介

1、二硫化碳行业准入条件二硫化碳行业准入条件(征求意见稿)二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危险化学品,生产过程 中产生硫化氢、二氧化硫等有毒有害气体,安全隐患较大。 为提高二硫化碳行业的安全管理水平,促进行业健康发展, 防止低水平重复建设,依照国家有关法律法规和产业政策, 按照“优化布局、调整结构、节约能源、保护环境、安全生产、 技术进步”的可持续发展原则,对二硫化碳行业提由如下准入 条件:一、产业布局(一)新建、改扩建二硫化碳生产装置应在依法设立的 园区内(包括化工园区、工业园区等) ,项目应符合园区总 体规划、产业发展规划及规划环评等,有较好的原料资源、 环境容量和运输条件。(二)严禁在依法设立的

2、风景名胜区、自然保护区、文 化遗产保护区、饮用水源保护区和其他需要特殊保护的区域 内新建二硫化碳生产装置。已在上述区域内开工建设或投产运营的二硫化碳生产装置,地方政府应根据该区域规划要 求,依法通过关闭、搬迁、转产等方式要求企业限期退由。二、规模、工艺、装备及质量为满足国家节能环保、资源综合利用和安全生产要求, 实现合理经济规模,规模、工艺、装备及质量应达到以下要 求:(一)新建、改扩建二硫化碳生产装置单套规模不得低 于2万吨/年,总规模不应低于 5万吨/年。(二)淘汰污染严重、工艺落后的木炭法二硫化碳生产 装置。本准入条件实施起两年内,淘汰以焦炭为原料的间歇 焦炭法二硫化碳生产装置。现有间歇

3、焦炭法二硫化碳生产装 置安全、环保不符合本准入条件要求的,应当立即整改,并 经相关部门验收合格后方可继续生产。(三)新建、改扩建二硫化碳生产装置必须采用连续化 先进生产工艺和装备。在符合天然气利用政策及天然气供应 有保障的地区,应当采用国际先进的天然气清洁生产工艺生 产二硫化碳。支持二硫化碳生产新工艺、 新装备的研究开发, 通过省级以上有关部门技术鉴定后适时推广。(四)二硫化碳生产装置主要工段、关键设备必须实现 在线自动控制和视频监控,必须配套技术成熟可靠的高效脱 硫除尘等尾气处理装置,豉励二硫化碳热能和尾气综合利用 技术开发及应用。(五)二硫化碳产品质量应当达到工业二硫化碳 (GB/T161

4、5 )的要求。三、能源消耗(一)二硫化碳生产企业应当具备健全的能源管理体系, 必须配备能源计量器具,豉励生产企业建立能源管理中心。(二)二硫化碳生产装置单位产品能耗应符合以下准入值:以焦炭为原料的生产工艺,吨产品综合能耗不得高于 1120千克标煤(含原料消耗);以天然气为原料的生产工艺, 吨产品综合能耗不得高于 640千克标煤(含原料消耗)。新 建、改扩建项目必须开展节能评估和审查。(三)现有二硫化碳生产企业应定期开展能效对标达标活动,未达到上述准入值的,应在2014年底前通过整改达到。四、环境保护(一)现有、新建、改扩建二硫化碳生产装置污染物排 放应达到国家或地方排放标准,并满足环境影响评价

5、和污染 物总量控制要求;工业固体废物和危险废物应依法无害化处 理处置。(二)新建、改扩建二硫化碳生产装置,必须委托有资质的评价单位按照环境影响评价法等有关法律法规要求, 编制项目环境影响评价文件。“三废”治理等污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用,严格执行环保设施竣工验收制度。对新建、改扩建二硫化碳生产装 置,未经环保验收不得投产。(三)现有二硫化碳生产企业应当按照规定开展清洁生 产审核,未通过审核的,依照国家有关法律法规进行处理。(四)二硫化碳生产企业要严格依法申请办理危险化学 品环境管理登记。五、安全、消防及职业卫生(一)企业应当遵守安全生产法 、消防法、职业 病防治

6、法等法律法规,建立安全管理体系,健全安全生产 责任制;具备国家有关法律、法规和标准规定的安全生产、 职业卫生防护条件。(二)严格执行遵守危险化学品建设项目安全生产许 可实施办法,认真开展建设项目安全条件审查、安全设施 设计审查、试生产备案和竣工验收工作;依法取得安全生产 许可证;严格重大危险源的安全管理;开展危险化学品从业 单位安全生产标准化达标创建工作,达到危险化学品安全生 产标准化三级及以上标准 O(三)新建、改扩建项目安全设施和职业病防护设施必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,依法向 安全生产监督管理部门申请建设项目职业卫生“三同时”的备 案、审核和竣工验收。企业应落实职业

7、病防治措施,定期对 工作场所进行职业病危害因素监测、评价,依法开展职业健康监护。二硫化碳储罐区或其他易造成有毒有害气体泄漏的 场所应当设置职业病危害警示标识及紧急喷淋装置。二硫化 碳产品的包装上应当加贴安全标签。(四)生产、储存、运输、经营和使用二硫化碳的企业, 必须遵守危险化学品安全管理条例的相关规定。(五)二硫化碳生产企业应制定生产安全事故应急预案, 并配备安全、环保、消防专职管理人员。六、监督与管理(一)新建、改扩建二硫化碳建设项目的投资管理、土 地供应、环境影响评价、生产许可、安全许可、职业健康、 节能评估、信贷融资等应执行本准入条件。对不符合准入条件的新建或改扩建二硫化碳生产项目,

8、投资管理部门不予审批、核准或备案,各金融机构不得发放 贷款,土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、 海关、工商等部门不得办理有关手续。(二)新建、改扩建二硫化碳生产项目建设过程中,工 业、土地、环保、安全生产、质检等有关部门要加强监督管 理,不遵守有关法律法规或者行业准入条件的,应当责令其 及时整改,整改合格后方能投入生产。(三)省级工业和信息化主管部门要加强对二硫化碳生 产企业执行本准入条件情况进行监督检查。有关行业协会要 积极宣传贯彻国家产业政策,加强行业自律,协助政府有关 部门做好行业监督管理工作。七、公告管理(一)具有二硫化碳生产装置的企业应向装置所在地省 级工业和信息化主管

9、部门提由公告申请(要求见附件)。经审核,符合准入条件要求的,由工业和信息化部公告。(二)省级工业和信息化主管部门负责受理本地区企业 报送的公告申请,并负责对申请公告企业的相关情况进行现 场核实,填写核实意见表并提由初审意见,及时将初审符合 二硫化碳行业准入条件的企业申请材料和现场核实意见上 报工业和信息化部。(三)工业和信息化部负责组织有关专家对各地报送的 材料和初审意见进行复核,必要时对企业进行现场核查。工 业和信息化部自收到申请材料之日起,三个月内完成对申请 企业是否符合准入条件的审查工作。对符合准入条件要求的 企业,以公告形式向社会公布。(四)省级工业和信息化主管部门要对公告企业进行定

10、期监督检查(原则上每年一次),并将监督检查意见报工业和信息化部,工业和信息化部进行不定期抽查。(五)如公告企业违反国家法律法规、不符合准入条件、发生重大安全生产或环境污染事故、填报相关材料弄虚作 假、拒不接受监督检查等情况之一的,工业和信息化部将责 令其整改,整改不合格的撤销其公告资格。被撤销公告资格 的企业,整改合格后满 1年方可重新提由准入公告申请。八、附则(一)本准入条件适用于中华人民共和国境内所有类型 的具有二硫化碳生产装置的企业。(二)本准入条件涉及的法律法规、国家标准若进行修 订,则按修订后的执行。(三)本准入条件自发布之日起实施,由工业和信息化 部负责解释。工业和信息化部将根据二

11、硫化碳行业发展状况 和国家经济社会发展要求适时对本准入条件进行修订。9附件二硫化碳生产企业准入公告申请书申 请单位: (单位公章)申请日期 年 月 日工业和信息化部制准入公告申请材料清单1 .准入公告申请报告2 .二硫化碳生产企业基本情况表3 .二硫化碳生产企业准入情况表4 .省级工业和信息化主管部门审核意见表5 .企业法人营业执照副本复印件6 .项目建设备案(或核准)文件复印件7 .项目建设土地审批文件或土地使用权证复印件8 .项目建设环境保护审批和竣工验收文件复印件9 .危险化学品安全标准化达标证明文件10 .安全生产许可证复印件11 .新建项目建设节能评估和审查批复文件复印件12 .新建

12、项目职业病危害预评价、 职业病防护设计专篇和职业病防护设施竣工验收批复文件复印件13 .法律、行政法规规定的其他材料ii二硫化碳生产企业基本情况表企业名称:(单位公章)填表人:联系电话:企业名称邮 编详细地址法定代 表人联系 电话电子 邮箱企业类 型口以二硫化碳为最终产品口以二硫化碳为中间产品总生产规模 (万吨/年)职工 数设计能力投产 时间上年度产品 产量 (万 吨)上年度产品 销售量(万 吨)上年度产品 出口量(万 吨)上年度企业 二硫化碳产 品销售收入 (万元)原料类型天然 气其他 口请注明:焦炭口生产工 艺(简单 描述)补充说明(可另附页):表2:二硫化碳生产企业准入情况表企业名称:(

13、单位公章)填表人:联系电话:序 号名称内容备 注1项 目 基 本 情 况工业投资主管部门 备案文件及文号请 提 供复 印 件2土地主管部门批准 文件及文号3环保主管部门批准文件及文号4安全生产主管部门 批准文件及文号5工业产品生产许可 证编号6企业排污许可证编 号7工业节能主管部门 批准文件及文号8产是否进入园区(化工业 布 局园区、工业园区等)9周边是否有风景名 胜区、自然保护区、 文化遗产保护区、饮 用水源保护区和其 他需要特殊保护的 区域10是否符合国家及地 方所规定的环保、安全防护距离11规 模 工 艺 装 备 质 且 里单套装置规模(万吨 /年)12是否是新工艺13是否有尾气处理装

14、置14是否有脱硫除尘装 置15是否采用DCS自动 化系统16是否有在线监控17产品质量是否符合 国家标准18能原料类型提 供19吨产品综合能耗源计20消 耗如未达到,预计整改 时间算 方法21二硫化碳排放浓度(mg/m3)22硫化氢排放浓度(mg/m3)23二氧化硫排放浓度(mg/m3)提24环废渣排放是否达到供境GB18599 要求证25保废液排放是否达到明护GB8978要求材26废气排放是否达到GB16297 要求料27项目是否通过竣工环保验收28是否已经开展清洁口完成时间生产审核未开展29如未开展,预计完成 评估时间30安 全、 消 防、职 业 健 康是否取得安全生产 许可证31是否取得危险化学 品经营许可证32是否有职业危害防 护设施33是否达到危险化学 品安全生产标准化 三级及以上标准34生产企业是否配备 安全、环保、消防专 职管理人员35厂区是否设

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