上海户口与非户口之间享受社会福利的差异与外来人口综合保险内容_

1、:本地富人比外地穷人纳税额更少 上海市民与外地来沪打工者采取了不同的社会制度，导致同等收入情况下，外地人（穷人）比上海人（富人） 纳税更多，并且随着收入增加，多纳税差额也不断增加。表一：上海户口员工与外来缴纳综合保险员工所得税比较表：说明：由于应纳税所得是扣除个人缴纳的社会保险及公积金部分，因此形成外来人员与上海本地人相同工资 情况下应纳税所得的不同，可能有人会说，由于上海员工缴纳了更多的社保部分，而且到手的现金还没有外 来的员工多。但是请明确，缴纳的社会保险和公积金部分是投资于自己，自己因此直接受益，和上交的税收 为国家做贡献完全是两码事，所以不能混为一谈。工资、薪金（人民 币）上海人应纳税

2、所得 额外来（综合保险）人员应纳税 所得额上海人应缴税 额外来人员应缴 税额相差金额2000002000003000460100023755240001280200010317572500021003000190325135800045606000559825266100006438.648000912.731225312.272300019438.64210003512.733875362.272500021438.64230003984.664375390.34二：无差别的劳动及同等收入下企业为富人缴纳的社会保障远远高于穷人企业为个人所缴纳的社会保险、公积金类。尽管企业的钱不是直接给到个人

3、，而是纳入社会保障体系，统筹 安排，但从企业为员工付出的代价和员工获得的保障为正比例关系，可以看出一模一样无差别的劳动下，由 于户籍和出生地不同，企业为此所缴纳的社会保障金额大不相同，员工所获得的利益和保障随即也有天渊之 别。表二：上海企业为员工缴纳的社会保障费用金额表：（金额单位：元/人民币）员工类型上海户口必须缴纳4金居住证（企业可以只交3金）综合保险（非施工 单位）综合保险（施工单位）“民工”工资基数企业缴纳4金金额企业缴纳3金金额企业缴纳综合保险金额企业缴纳综合保险金额2000860720216.995.4300012901080216.995.4500021501800216.995

4、.4800034402880216.9195.486763730.363123.36216.995.48676为上限超过均按 此数交3730.363123.36216.995.4上表可以看出，同样的劳动，户籍和身份不同，企业为此员工所缴纳和承担的社会保障金和义务也完全两样。尤其是缴纳综合保险的员工，如果缴纳综合保险的员工工资在8000元将少获得相当于3223元的社会保险和贷款福利。现在在上海的确有很多企业利用这种政策性差别给予外来员工不公平的待遇。同样的劳动、同样 的资历，企业却不为你缴纳保障与福利。这种典型户籍歧视性政策不知道有什么依据，而且利益差别还是如 此之大。三、越是低收入、弱势群体，

5、其社会保障级别越低上海推出了居住证政策，这一政策主要是针对“外来人才”，比如高学历有稳定职业的外来人员，因为居住 证没有所在公司的证明是办不了的。尤其是本科（不含本科）以下如果失业很难去申请续办居住证。居住证在上海名义上与上海本地户口“无任何差别”，同样可以办理“四金”，可是诸如“企业为员工缴纳 社会保险金额一样，但员工不纳入上海养老保险体制”，“不能再上海等级领取失业保险金”等具体措施， 让同样的“四金”因为身份不同也产生了完全不同的效果。还有一种综合保险，说起来是给“外来一般打工者”的保障，是上海得以人性化的“亮点”，可是首先综合 保险比四金的保障相距何止十万八千，其次综合保险还细分为了“

6、施工单位”（在企业上班的外来打工者）“施工单位”（在工地干活的民工），并且也是遵循了社会地位越低，越贫穷保障级别就越低的规律。社保项目表三：上海户口、居住证、综合保险的保障和福利差别比较表：相上海户口居住证综合保险（非施工单综合保险关位）（施工单人位）“民工”口 员必须办理养老保险、失业保险、医疗保办理了居住证原则上要缴纳三外来人员如果不办理 3金、4金政险，住房公积金险：养老保险、失业保险、医就必须办理综合保险策疗保险；住房公积金可缴纳但 并不强制。如果不缴纳三险， 企业也可以只缴纳综合保险。1、不纳入上海养老体系，不 能在上海领养老金。1、不是养老保险，是 养老补贴。1、累计缴纳15年且达

7、到法定退休年 龄，可以享受养老保险。2、按月领取规定计发的养老金直到死 亡。2、离开上海时提取个人缴纳 的8%部分，企业缴纳的22%不 能提取。3、死亡后又丧葬费、一次性抚恤金、直 系困难亲属补助费。3、养老要根据持证者户籍所 在地政策，上海不管。2、单位为个人缴费三 年内累计满十二个月 的，可获得一份老年 补贴凭证。超过作废 从零计算。183、目前老年补贴一份 约为1050元。即连续工作10年10500元。4、男60，女50退休后，根据补贴凭证多 少，一次性领取养老 补贴。失 业 保 险1、持上海户口者，失业后可登记领取失 业金。2、缴纳满失业保险满一年可领 险金，保费年限增加一年，领取期限

8、增 加2月。2个月保1、单位与本人户籍不在同一 统筹地区的失业保险金由两地 劳动保障行政部门进行协商， 协商未能取得一致的，由上一 级劳动保障行政部门确定。182、不能在上海登记领取失业 金。3、保费5年以上10年以下领取期限 个月，10年以上领取期限24个月。4、第13到24个月，领取金额为1至1812个月的80%5、保险金标准冋于最低生活保障，低于 最低工资标准。医1、门、急诊。在职时先由个人账户支1、退休前在上海享受上海本1、住院医疗保险。缴纳综合保 疗付，支付完，本人负担1500元，超过部地医疗保险。险期间才能享有，缴费中断期间保分医疗保险基金50%个人50%发生住院的不能享受。险退休

9、后，个人账户支付，用完后，个人2、退休后上海不承担居住证 的医疗保险。2、患病及非工伤住院，超过起先付700元，超过部分，个人负担一级付线（上年全市平均工资 10%医院45% 二级医院50%二级医院3、退休后需要转回原籍，只以上部分由综合保险承担 80%55%剩下医保基金支付。能转自己缴纳的2%企业的 12%不能提取。个人承担20%2、住院及观察。 在职时1500以内自己3、连续缴费月数享受相应最高付，超过部分医疗基金 85%个人15%医疗待遇最咼额，缴费一个月最退休后，1200以内自己支付，超过部分高为上年年平均工资1/3，连续医疗基金92% 个人8% 超过70000以缴费1年为上年平均年工

10、资 4上部分在职和退休都为医疗基金80%个人20%倍。4、日常医药补贴。每人每月203、缴纳20年可享受退休后医疗保险。元日常药费补贴。可以买药，也 可在指定医院体检。不能提现。5、综合保险卡不能在门、急诊 使用。只能在住院时使用。住1、一个贷款首次购自住房，贷款额最高1、在上海买房可享受上海户无房公积30万。籍同等待遇。2、每户家庭2人及以上参加贷款，首次2、企业“可以”给有居住证金购自住房可达60万。的员工缴纳住房公积金，即使 缴纳了 3险，不缴纳住房公积3、首次购房，补充住房公积金一人可贷 款额度10万。2人及以上20万。金也是合法的。工六金，部分企业缴纳无1、参加综合保险期间因工伤或伤

11、职业病，享受医疗、抢救费用，保伤残津贴、补助，生活护理，旧险伤复发医疗，安装、配置辅助器 械费用。2、参加综合保险起见工伤死 亡，享受丧葬补助，因工死亡补 助，亲属抚恤金，以上 3项合计 标准为100个月的上年全市职工 平均月工资。生六金，部分企业缴纳。可以报销与生育无无育保险有关费用。保无此问题1、居住证要中间从不间断地1、每累计12个月获得养老补贴1费办理且一直成功，连续 15年凭证一个。清以上，否则社保中心将自动停零止社保缴纳并转从本市社保系2、3年内未达到累计12个月，统转出（即本市社保缴费年限从零开始累计。归零）2、假如休假、患病、失业， 两个月之内没有公司接受并且 缴纳四金，你前面

12、所交的全部 归零。子女 教 育无此问题1、居住证持有人在居住证有 效期内，子女可接受义务教 育，由居住地所在教育部门安 排。2、需要回原籍中考、咼 考。子女无在上海受义务教育权利。婚 姻 登 记无此问题凭居住证不能办理结婚证。不能办理结婚证。护 昭、 签 证无此问题护照、港澳台通行证必须在户 籍所在地办理。必须回原籍办理。悖论四：发达地区社保资金来源多负担小，不发达地区社保资金来源少负担更重表三中对比显示了居住证及综合保险与上海社保四金几个重要差别：1、 居住证不等于户籍，养老保险、及退休后的医疗保险必须要回原籍，然而，如果一个人在上海工作了15 年甚至更长，那么又有多少人会回到已经陌生的家乡

13、？不会去，退休后这些保障上海并不提供。2、居住证办理的四金在企业为员工缴纳的金额部分同上海本地员工一样，但是由于外地人不再上海保障体 系内，退休后要回原籍，但是企业为员工缴纳社会统筹部分不能转回原籍，只能把个人部分带走，因此外地 员工为上海社保做出了贡献，却不能享受保障，回到原籍，由于没有对原籍社保提供缴纳任何费用，因此要 么加大原籍的社保负担，要么自身没有任何保障。3、在一些政策对接问题上的含糊，会导致“两不管”，比如失业保险不能在上海办理，由两地社保部门 “协调，协调不一致提请上一级部门确定。这就让办理失业保险者看见的摸不着了。4、综合保险提供的保障只在缴纳且住院时有效，暂停缴纳时住院没有。不是养老保险，而是养老补