顺义区慈善事业30年

1、顺义区慈善事业30 年顺义区慈善传统历史由来已久，党的十一届三中全会以后，顺义县兴起了捐资助学的热潮，改扩建了大批校舍，引进了实验设施， 很大程度改善了学校的教学环境。 1996 年顺义县在全市率先开展了“送温暖，献爱心”以及“一助一”帮扶帮困活动，二级班子副职以上干部每人联系一个困难户，并坚持至今，为慈善事业的发展奠定了坚实的基础并产生了深远的影响。 2004 年北京市慈善协会成立，顺义区成立了“北京市慈善协会顺义办事处” ，开展了一系列慈善救助活动，赢得了全区社会各界的认可。2007年，顺义区正式把现代慈善事业的发展列入重要议事日程，区民政局根据区委、区政府的批示精神，经过数月调研，按照党

2、政推动、民间运作，以政府购买服务方式，创新慈善事业的体制和机制，决定正式成立区慈善协会，推荐主管民政的副区长担任会长职务，推选一名副局长担任常务副会长， 2008 年 3 月份，将区接收捐赠事务管理中心、 区救助站、 区义工联合会等部门进行整合，并成立了慈善协会成立筹备组，承接顺义区慈善协会的工作。搭建募捐施救平台顺义区大胆引进、吸收先进文化理念，高起点地策划、推介了一批慈善项目，动员社会力量积极参与并取得现实效果，建立冠名认捐基金、冠名专项救助基金、突发灾难紧急募捐、大型活动募捐、经常性小额募捐、海外募捐等机制，为捐款人与受助人提供便捷周到服务和精神激励。同时，以社会保障、社会救助体系为依托

3、，并与之相衔接，重点对顺义区困难群体进行慈善救助与帮扶。要引进社会工作理念和机制，规范救助程序，做到救助与弘扬民族精神、 慈善文化相结合。 在区委、 区政府和市民政局、慈善协会的有力指导下，在全区社会各界的共同努力和热心参与下，推出了一批救助项目，走访慰问了全区 200 余户特困家庭，对 5 户特困家庭和 500 名贫困学生进行资助，为 37 名特困肢残人员安装了假肢，为 1745 名低保特困老人办理了医疗救助卡，为 10 名儿童做了唇腭裂修复手术，发放救助善款总额为 400 万元，帮助困难群众排忧解难，提高生活水平。积极参加了 2003年非典、 2005 年为印尼海啸、 2008 年为南方雨

4、雪冰冻灾害、特别是 “5.12 ” 汶川特大地震， 全区人民共向灾区捐款捐物超过1.5亿元，在全市区县名列第三，发扬了一方有难八方支援的精神，受到社会各界的好评。搭建资源整合平台以慈善协会为依托，组织力量，对全区的慈善资源进行一次全面普查与科学评估，并在此基础上，研究制定顺义区慈善事业发展规划，科学有序开发地开发顺义区慈善资源。充分利用 22家“爱心家园” 、 “ 96156 社区服务热线” 、社会救助信息平台、社区义工组织信息平台、社会捐赠网络等载体，整合各类慈善救助资源。区慈善协会、残联、总工会、红十字会等社会组织，建立了多元主体的伙伴关系，组建了联合募捐领导小组及办公室，加强与相关部门的

5、日常联系和积极互动，共同构建顺义区慈善事业发展的新体系。搭建爱心互助网络平台根据北京市关于开展“爱心家园”创建活动的意见的要求，筹建了 25 所覆盖全区的“爱心家园” ，创新工作思路，开辟“爱心家园”服务职能，并逐步拓展功能，使之成为扶贫济困、日常捐赠、就业培训、残疾人康复的公益性互助网络服务平台。“爱心家园”在制度、流程、分工、职责、监督等方面实行严格管理，从而实现了“属地” 、 “行业” 、 “公益”管理的三结合，充分发挥其捐赠、救助、公益服务的三项职能：一是充分发挥捐赠职能。随着“爱心家园”社会认知度逐步提升，信誉度的不断提高，我区居民将“爱心家园”作为平时捐赠的平台。 2008 年，我

6、区深化捐赠功能作用，积极拓展救助职能通过爱心家园募捐平台，共接收区内日常捐赠款45000 元，捐物 2800 余件；接收区外捐款及捐粮油折款100 余万元。有效缓解了低收入人群的生活压力，让老百姓得到了切身实惠，发挥了接收站点的职能作用，接收捐赠职能将更加凸显；二是充分发挥救助职能。年初向 3 个街道、 6 个镇的 2082 户救助对象发放面值400 元的爱心卡， 共计投入资金 83 万余元。救助对象持“爱心卡”可以分别在便民区选购300 元的超市商品，在爱心区无偿领取价值100 元的捐赠物品。截止目前我中心累计为各爱心家园配送各种棉被、衣物数量已达3000 余套。切实发挥了救助职能，取得了良

7、好的社会反响。三是充分发挥公益服务职能。发挥社区义工组织的作用，将“爱心家园”搭建为公益组织服务的网络，给本辖区的社区义工组织提供开展公益事业的阵地，组织社区有技术专长的义工对社区内的下岗失业人员进行就业培训，组织有医学专长的人为残疾人进行康复讲座，确保了“爱心家园”公益服务的正常运转。回顾顺义区慈善事业的发展历程，之所以能够形成社会关注慈善、公众参与慈善事业的良好局面，主要经验如下：1、党政推动、社会参与是发展慈善事业的根本保障区委、区政府高度重视慈善事业发展，组建顺义区慈善事业发展领导小组，组长由区委副书记担任，副组长由主管社会救助的副区长担任，成员由 19 个区委、办、局主要领导组成。领

8、导小组定期召开专题会议，研究分析、解决顺义区慈善事业发展的重大问题，把慈善事业发展纳入全区经济社会发展规划，每年安排几项关系慈善事业发展的重要项目和重大活动，做到慈善事业与社会发展相协调。在筹建过程中，区委书记夏占义多次就慈善事业发展的思路、问题做出批示，区长张延昆亲自到基层调研，并走访慰问慈善协会办事处工作人员和慈善救助对象。社会各界积极参与慈善事业，如汶川震灾募捐时期顺义区的舞蹈家协会、书画家协会、红十字会等社会组织；董林杰医生、加拿大商人姚秀琼等热衷慈善事业的个人；特别是南法信镇的大江洼村，西杜兰等捐赠先进村。为慈善事业发展起到了推动作用。2、突出顺义特色，创造性开展募捐工作是发展现代慈

9、善事业的必然要求发展慈善事业， 物质基础是保障， 创新工作是关键。 近年来，顺义区经济持续快速发展，城市建设日新月异，人民生活水平明显提高，为慈善事业的发展提供了丰厚的物质基础和发展良机。为此区慈善协会根据顺义特点和要求，成立了区联合募捐领导小组，负责统筹协调全区各公益组织的募捐活动，按照项目进行集中募捐活动，并建立长效机制，各公益组织根据自身功能特色，努力把集中式的捐赠变为经常性的捐赠，并转化为一种时尚和潮流。3、策划实施好救助项目，是争取社会各界支持的前提条件慈善事业发展必须抓好慈善救助项目，打造慈善救助品牌，创造好慈善业绩，以此争取社会各界的广泛认同、积极支持和参与。区慈善协会从策划、运作、实施等环节加大力度。搭建了六大慈善平台，并根据形式变化不断创新。使真正困难的群体得到有效的救助。4、政策引导到位，是慈善事业健康发展的保障根据民政部 中国慈善事业发展指导纲要 和市委市政府 关于加快首都慈善事业发展的意见 （京发 200610 号）精神，区委、区政府起草了关于促进顺义区慈善事业健康发展的意见 ，具体分析了慈善事业发展的形势、任务，并制定了切实可行的工作措施。 2007 年，区财政为慈善协会成立拨专项资金60 万元，用于办公经费、社会宣传、服务项目直接费用等，为搭建工作、服务平台，开发、策划慈善公益项目奠定了物质基础。5、加强组织