危化品有效监管的两大保障

1、安全技术危化品有效监管的两大保障 一、制度保障 1.完善制度、标准 依据危急化学品平安管理条例，危化品平安管理的内容不仅包括危急货物品名表(国标GB12268)所列的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等七大类三千余种以及列入剧毒化学品名目和未列入危急货物品名表的其他危急化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置六大环节;同时还包括危化品企业的人员、设备、设施、现场的平安管理等。面对如此庞杂的工作内容，必需通过制定标准、制度，建立制度保障机制，明确该管什么，不该管什么，如何管等等，方能全国一盘棋，有法有据、有条不紊地开

2、展工作。其中包括：各种危化品标准，生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置标准，人员培训考核制度，生产、经营单位设立审批制度等等。我们看到国家及相关行业已经制定了相当数量的标准和制度，一些省市也制定了相应的规章制度。但是，这些国家标准、行业标准和规章制度与当前国家对危化品平安管理的要求还有距离，急需不断地健全和完善。(风险管理世界-riskMW.com 世界平安员门户网!专业风险讨论,欢迎平安风险投稿,感谢关注!) 2.上下步调全都 在危化品管理尤其是整治工作中有大量的行政行为消失。假如工作考虑不周、上下不同步，就会使工作被动，甚至会导致工作无法开展。我们知道，去年开展的危化品专项整治工作要求年

3、底结束，可是直到年底仍未见到国家的验收标准，今年1月才看到国家危急化学品经营许可证管理方法和危急化学品包装物、容器生产定点管理方法等。对危化品经营企业和危化品生产、储存企业新、改、扩建都要求经过由有资质的评价机构进行评价和审查。然而就湖北省的状况看，仅4家评级机构有资质，而危化品企业却许多。去年，一些地市为了按时完成任务，聘请有关专家进行评价，然后审查;结果是评价不具备资质，审查无效。国家要求对危化品从业人员的培训必需使用国家局编制的培训大纲，然而到目前为止我们没有见到国家局编制的任何培训大纲。 在各项工作开展之前，尤其是做出详细要求时肯定要考虑相关工作是否连接，工作条件是否具备。否则，这样的

4、要求不作为好。 二、工作保障 1.建立档案 对危化品生产、经营、储存、运输、使用企业建立平安档案是搞好企业平安管理的基础。档案内容应包括企业的基本状况和企业管理基本状况。企业的基本状况如：企业名称、地址、平安负责人、平安管理部门、厂区及库区面积、危化品品种、生产及储量、储存方式等。企业管理基本状况如：平安领导及组织状况、平安设施及资金投入状况、平安训练培训状况(其中包括厂长、平安管理人员、特种作业人员和一般从业人员)等。通过对危化品企业平安档案的建立和定期更新，能够对辖区内危化品企业的平安状况有一个全面清楚的概念，以致各项工作的开展能够做到有的放矢，保证工作的连续性和规范性。 2.仔细培训考核

5、 国家已经明确要求危化品从业人员必需经过培训，方能上岗，包括厂长(经理)、平安管理人员、特种作业人员和一般从业人员。而且，国家局制订培训大纲、考核方案并推举教材。对于中小型企业来说，从业人员的培训考核尤为重要。绝大多数危化品企业，规模不大，技术设备不先进、本质平安程度不高，要保证这样的企业平安生产，必需强化人的行为，提高人的素养，通过人的付出来弥补本质平安的不足。 3.严格行政审批 危急化学品平安管理条例规定："国家对危化品生产、储存实行审批制度;未经审批，任何单位和个人不得生产、储存危急化学品。'危急化学品经营许可证管理方法也分别对危化品经营单位和危化品包装物、容器生产单位审批提出了要求。那么毕竟如何把握好这些审批条件的度呢?在县、市(区)尤其是乡(镇)引进的企业大都是沿海、大中城市外迁的技术简陋、污染严峻、本质平安条件差的小型企业，平安生产硬件特别欠缺。这本身就与平安生产法相悖。笔者认为，要保证平安生产，保一方平安，对引进企业的审查必需把握好两个硬指标，即：工艺是否属于淘汰和限制之列;设备设施及现场是否符合国家标准之规定。否则，不准开业。 4.强化日常监督 日常监督是平安监督部门职责的一个重要环节。再好的政策法规，没有有效的监督都可能成为一纸空文。尤其是危化品德业，失去了监督祸害无穷。因此必需强化日常监督。对重