浅谈工程施工中的安全管理

1、浅谈工程施工中的安全管理摘要：安全管理是企业生产的保障。由于施工项目的流动性大、高空作业多、作业条件差，建设管理水平参差不齐，影响施工安全 的因素多，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。关键词：建筑施工；安全管理；安全因素随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使 得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑工程企业的施 工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的 立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性 大的特征，建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教 育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。1 推行现代企业安全管理的必要性科

2、学的安全管理需要安全理论作为基础，为了实现安全生产， 必须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理 方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式，与现代化科学 管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在 系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调 查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多 弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先 对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”， 预防为主，关口前移，防患于未然。安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持用唯物 辩证法指导，不断

3、研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作 的主动权。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学 知识造成的。面对先进的技术装备，如果没有相应的科学知识，别 说很好地驾驭它、使用它，完好的装备也可能遭到破坏。每一名职 工如果掌握了科学文化知识，就会减少盲目性，再复杂的装置也能 掌握。有的同志在多年的工作中始终保持良好的安全状态，一个重 要的原因就是他们运用了科学的知识和方法。因此，科学管理对做 好安全工作来讲是极其必要的。2 影响施工安全的因素2.1 安全管理组织机构不健全安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于 企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理

4、中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提 高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安 全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业 各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责 任。个体私营企业中许多都没有安全管理组织机构，专职安全员一 般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工 地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员。一兼多职。 安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保 障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制 度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场

5、安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否 落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工 进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。2.2 安全管理制度不落实首先，是现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放， 大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和 少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式 是和民工队的“飞机头”签定单项工程承包合同，以包工不包料的 形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追 求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利其次，是安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产

6、“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作 水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差第三，是安全工作思想认识不足，措施不力。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度 和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、 保证措施都不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这些在个体、私 营企业中表现尤为突出。2.3 施工环境对施工安全的不利影响由于单位承揽的工程的特点，施工任务和环境的经常变化，容 易导致施工人员心理素质不适应。一是经常变化

7、的施工任务和环境 对施工安全有不利影响；二是在外施工生活比较艰苦，业余生活单 调，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工经常抢时间、抢进度， 劳动强度大，尤其是夜间施工人们更易发困、疲劳和精神恍惚；三 是施工中经常发生的工作矛盾，利益纠纷和外围环境干扰，容易造 成施工人员思想波动，情绪不稳定，心理急躁。3 如何做好施工安全管理工作3.1 树立“安全第一的思想”安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要 求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系， 我们发现一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，以致酿 成大事故发生的后果。因此，我们通过开展多种形式的安全宣传教 育

8、活动，提高职工和临用民工的思想认识，增强政治责任感和社会 责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。使广 大施工人员深刻认识到，安全问题不单纯是一个经济问题，还有着 重大的政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对社会 还是对单位都会造成不良后果和负效应。没有安全保障，提高经济 效益就只能是一句空话。因此，只有解决思想认识问题，广大施工 人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效 地预防事故的发生。3.2 加强安全组织机构建设各施工单位安全管理机构要加强自身建设，提高自身战斗力。各单位领导要关心支持他们的工作，切实为他们解决实际问题，多 听他们的汇报，及时掌握

9、新动向，解决新问题，同时，还要加强安 全机构的组织建设，做到层层有人抓、有人管，一级抓一级，要选 配政治业务素质好、责任心强的干部充实到建筑企业工程安全管理 队伍中来，将责、权、利充分落实到位，以充分调动其工作积极性， 进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。3.3 坚持“预防为主”，强化各项安全管理措施首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置 既要通过安全培训、常规性安全教育，又要充分发挥安全会议、安 全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用，在安全教育的形式和内 容上要丰富多彩、推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓 教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶

10、，在潜移默化中强 化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全” 的氛围。使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思 想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华 到“我会安全”的境界，全面强化安全工作，创造良好的安全生产 氛围。坚持预防为主，确保防范措施到位。一是要强化各项管理措 施。首先，通过单位内部小立法，建章立制，如：安全检查、教育 培训、奖惩制度等，使安全管理工作规范化、制度化；其次，坚持 严字当头，使各项制度真正落实到实处，将安全任务分解落实到每 个施工人员，并按时兑现奖惩。二是强化各项保障措施：坚持车 辆日常维修和定期保养制度，保障车车状况完好，严格检查，做到 车有故障不放行，尤其是临用农民车辆更要严格把关。科学调度, 合理安排施工作业，在工地开展健康有益的文化活动，丰富职工业 余文化生活。并帮助职工解决工作和生活中的困难，解除他们的后 顾之忧。只有这样施工安全才能得到有效遏制，减少事故机率。 保障驾驶员情绪稳定、身体良好、精力充沛，做到人有情绪不驾车。 加强对驾驶员的业务技术教育和培训，保障他们技术知识及时得到 更新，以适应新的工作要求，做到技术不合格，不准上岗操作。 对施工人员须