电力信息化、标准化、规范化发展基础

1、电力信息化、标准化、规划化发展基础前言前言n 人类社会的发展、生产工具和设备的发展、科技发展是建立在标准的基础上的。n 没有标准就没有人类进步和社会进步，更没有科学技术的进步。n 信息标准化，是信息化发展的基础和动力。一、电力信息化建设新特点一、电力信息化建设新特点（1）电力机构改革,形成新的产业格局; （2）新的企业集团运行的外部环境变化;（3）新的企业集团的集团化、集中化、集约化和精细化的企业管理模式的对信息化提出了新的要求；不得 (4)电力企业进行信息化规划，制定企业建设标准，规范信息化管理，加强统一领导，统一组织实施;（5）企业追求信息系统的统一性、数据共享性、安全稳定性；企业信息资源

2、的有效利用和共享要求更加迫切；因此，企业信息资源的整合成为当前信息化建设的主流。标准化、规范化正成为信息资源整合成功的关键;1、当前信息标准化建设的问题、当前信息标准化建设的问题（1）“四统一在10年前就提出来了.但是至今电力行业还没有形成电力信息化标准体系;各企业自己企业信息化的规范和标准体系也还没有完全建成；如编码标准、安全标准等.标准化拉了电力信息化的后腿.造成信息孤岛、横不能连接、纵不能惯通，资金投入大，应用效果不尽人意；（2）企业内部管理和机构变化快，业务不规范，业务部门设置、岗位与职责都在摸索中，业务内容变化快等；严重阻碍企业信息发展速度。（3）电力机构改革后， 电力企业之间在信息

3、化标准方面缺乏合作与协调；（4）行业信息化标准建设规划不足，资金投入极少，标准化人员匮乏，缺乏激励机制。信息标准的专业队伍的培养和建设与需求差距较大。（5）重视开发建设，标准建设滞后于信息化建设速度；（6）信息化标准是一项巨大的工程，是一个涉及生产管理面广，专业知识深，业务类型多的较为深入细致的工作。困难多，难度大。(7)电力企业应用系统的标准主力军是各业务生产管理部门,与专业人员和生产管理人员密切结合需要进一步深化才能完成电力信息化标准化建设工作。2、编制电力行业信息化标准引用体系必要性、编制电力行业信息化标准引用体系必要性信息的标准化和管理的规范化建设；各电力企业正在积极制定 “企业信息化

4、建设标准和规范”，需要有制定标准的指南；企业信息化资源整合面临的主要问题是标准不解决标准问题，整合成功的可能性为0；各企业内部信息化标准引用范围、深度与广度不统一，需要编写企业或行业信息化标准的参考和依据；国家在近几年发布了一系列信息化标准，如何使用需要梳理。电力行业信息化引用标准电力行业信息化引用标准体系（编制体系（编制简介）简介） 本体系包括以下章节本体系包括以下章节n 前言前言n 第一章第一章 编编 制制 说说 明明 n 第二章第二章 电力行业信息化标准体系框架电力行业信息化标准体系框架n 第三章第三章 信息化标准引用体系分类架构信息化标准引用体系分类架构n 第四章第四章 附附 表表 第

5、一部分：编制说明第一部分：编制说明1、编制目标2、编制原则3、体系的标准范畴 4、编制依据 编制目标（编制目标（1）n 电力行业信息化标准引用体系以科学化、实用化、合理化为目标，达到对电力行业各类企业信息化建设发挥指导和推动作用，为逐步促进电力行业信息化建设的规范化，推动信息资源的共享与交流。n 满足电力行业信息化建设与管理的需要，确保电力企业信息系统的建设有标准可遵循。从技术上保障电力行业信息化的可持续建设，以实现电力行业信息系统的开放性、可扩充性、可交换性和可持续发展性。n 满足信息资源共享的需要。为企业信息系统集成和整合提供标准。解决企业信息系统的数据奇异性和多重性问题，提供系统集成依据

6、和信息采集、传输、交换、存贮、处理和共享等环节制定或采用相关技术标准。编制目标（编制目标（2）n 补充和完善电力信息化标准，满足应用系统开发和信息系统建设的需要。n 某些公共通用信息化标准，内容多，种类凡杂，难以使用，需要梳理。n 引用体系提出的电力行业信息化标准应当是电力行业标准体系的重要组成部分。n 电力行业标准体系成为电力行业和企业制定与修订电力信息化标准的主要依据之一，也是对监督检查电力行业信息化标准制定、修订工作进展情况的重要依据。编制原则（编制原则（1）n 电力行业信息化标准应用体系的建立应在国家信息化标准体系的框架内，结合我国电力行业系统的特点，提出具有本行业自身特点的信息化标准

7、体系，并据此形成指导全国电力行业信息化建设的指导性文件，作为电力行业信息化建设的重要依据n 在电力行业信息化标准应用体系的编制过程中，一方面结合我国信息化标准化有关成果和国际信息化标准化发展现状与趋势，另一方面要突出电力行业信息化的特点和需求，充分考虑电力行业信息化的发展规律，使之符合国际和我国信息化发展的大方向，为电力行业信息化建设服务。编制原则（编制原则（2）n 在编制电力行业信息化标准应用体系的过程中，按照GB/T13016-1991标准体系表编制原则和要求中的有关规定，注重总体的分类合理和结构科学。既要注重与现行信息技术有关的国家标准、行业标准和国际标准的相互衔接，又要充分考虑电力行业

8、信息系统不断发展对标准提出的更新、扩展和延伸的要求。编制原则（编制原则（3）n 1、科学性科学性 科学性是标准化的基本原则，是应用系统和技术系统安全、可靠、稳定运行的根本保障。n 2、完整性完整性 将电力行业信息化建设所需的各项标准分门别类地纳入相应的体系表中，并使这些标准协调一致，相互配套，构成一个完整的框架。 编制原则（编制原则（4）3 3、系统性、系统性n 系统性是标准体系中各个标准之间内部联系和区别的体现。即恰当地将电力行业信息化涉及的各类标准安排在相应的专业序列中，做到层次合理、分明，标准之间体现出相互依赖、衔接的配套关系，并避免相互间的交叉。4 4、先进性、先进性n 电力行业信息化

9、标准体系所列标准，应充分体现积极等同采用或修改采用国际标准的精神，达到电力行业信息化的标准与国际标准的一致性或兼容性，同时做到电力行业信息化标准与国家标准相协调。编制原则（编制原则（5）5 5、预见性、预见性n 在编制电力行业信息化标准体系时，既要考虑到目前的信息技术水平，也对未来信息技术的发展有所预见，使标准体系能适应电力行业信息系统各项信息技术的迅猛发展。6 6、可扩充性、可扩充性n 应考虑电力行业信息化建设的发展对标准提出的更新、扩展和延伸的要求。电力行业信息化标准体系的内容并非一成不变，它将随着电力行业技术、信息技术的发展和相关国际标准、国家标准、行业标准的不断完善而进行充实和更新。7

10、、行业性n 本标准体系是电力行业的信息化标准，他具有明显的行业特点，为行业服务。体系的标准范畴体系的标准范畴n 电力行业信息化标准引用体系引用信息标准主要：n 电力行业标准框架n 国家法律、信息化建设规范n 现行的信息化标准、n 其他行业有关规范的公共部分等组成。 体系的标准范畴体系的标准范畴 （1）（1）国家已颁布的有关信息化法律法规:包括全国人民代表大会通过的法律法规，国务院、国家资源委员会、国务院信息办、信息产业部等国家职能部门颁布的与信息化建设相关的法律、法规、规范、指南和指导性文件。（2）电力行业已经颁布的信息化建设标准。这部分主要是有中国电力企业联合会标准化办公室公布的电力行业信息

11、化标准，同时还包括原电力部、能源部、水利电力部、国家电力公司颁布的、没有宣布作废的有关信息化建设的标准。（3）本体系考虑当前信息化建设标准体系缺乏统一普遍的认同，便把一部分电力企业的内部实际应用的信息化建设规范和规定作为本体系的参考部分。（4）由于国外信息技术方面已经具有较为完整，同时考虑信息技术发展很快，为了跟踪信息技术发展水平，本标准体系也把部分相关的国外信息技术标准列为参考部分，以求对电力行业信息化建设技术方向提供参考。体系的标准范畴体系的标准范畴 （4）（4）由于国外信息技术方面已经具有较为完整，同时考虑信息技术发展很快，为了跟踪信息技术发展水平，本标准体系也把部分相关的国外信息技术标

12、准列为参考部分，以求对电力行业信息化建设技术方向提供参考。编制依据（编制依据（1）（1）中华人民共和国标准化法，1989 年4 月施行。（2）中华人民共和国标准化法实施条例 1990年4月通过（3）中华人民共和国电力法。（4）GB/T13016-1991标准体系表编制原则和要求。（5）国家标准管理办法（国家技术监督局令第10号，1990年8月24日）（6）电力行业标准编写基本规定DL/T600-2001（7）企业标准化管理办法（国家技术监督局发布实施，1990年8月24日）（8）行业标准管理办法（国家技术监督局令第11号，1990年8月24日）（9）电力行业技术标准体系表，中华人民共和国电力行

13、业发布，2001 年5月。编制依据（编制依据（2）（10）电力行业标准化管理办法（国家经济贸易委员会第10号，1999年6月16日）（11）企业标准化管理办法（国家技术监督局令第11号，1990年8月24日）（12）全国电力行业信息化规划纲要，中华人民共和国电力行业发布，2001年12 月。（12）电子政务标准化应用体系（第一版），国家标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室，2002 年5 月。收录范围收录范围电力行业技术标准体系表(2001 年5 月)中有关信息化的标准。 电力行业正在编写过程中的（包括计划编写的）信息化的标准。 电力行业信息化必须遵循的国家标准。 由其它部委或行业(如信息

14、产业部等)发布的行业标准的公共性部分。 有关国际标准。第二部分第二部分电力行业信息化标准引用体系框架电力行业信息化标准引用体系框架n 电力信息化标准体系：指为确保电力企业信息化建设目标实现所必须的全部标准的集成体，包括现有的、正在制定中的和应当列入建设的信息化标准.n 电力信息化标准体系是具有内在联系的标准组成的科学的有机整体，是企业或组织制定的标准的蓝图和指南。一、一、电力行业信息化标准体系组成电力行业信息化标准体系组成n 电力行业信息化标准引用体系 构成：（1）标准体系（2）管理体制（3）运行机制 电力行业信息化标准引用体系构成电力行业信息化标准引用体系构成电力行业信息化标准引用体系标准体

15、系管理体制运行机制电力行业信息化标准引用体系电力行业信息化标准引用体系 构成（构成（1 1）n 标准体系：指为确保电力企业信息化建设目标实现所必须的全部信息技术标准的集成体，包括现有的、正在制定中的和应当列入建设中的必须遵循的电力行业信息化标准；n 标准体系包括以下的信息化标准:电力行业信息化标准引用体系国家法律法规国家信息化公共标准各有关部位信息化标准电力企业信息标准电力行业信息化标准国际相关信息技术标准电力行业信息化标准引用体系电力行业信息化标准引用体系 构成（构成（2 2）n 管理体制，指在制定和贯彻中应当遵循的标准化管理方针、原则、组织制度和计划管理体制的综合，是标准的运转的核心；n

16、运行机制，指在制定和贯彻标准中所运用的方式、方法、组织形式、标准的动态管理和运维的综合，是信息化标准贯彻落实的具体的手段。体系结构的划分原则体系结构的划分原则n 电力行业信息化标准引用体系结构的划分按信息技术自身的属性去划分。原因：n 信息技术是一个跨行业、跨专业的基础性的技术门类 n 不同的应用领域，也具有甚至完全相同的问题和技术共性。 n 减少和杜绝描述上的重复和技术标准表示上交叉 电力行业信息化标准体系位置图电力行业信息化标准体系位置图电力行业标准体系电力行业标准体系国国家家信信息息化化标标准准体体系系电力企业标准体系电力企业标准体系电力行业信息化标准体系电力行业信息化标准体系相相关关部

17、部委委行行业业标标准准体体系系国家法规国家法规电力信息化标准引用体系在电力行业标准体系中的位置电力信息化标准引用体系在电力行业标准体系中的位置 (1)电力行业标准体系(2)电力行业信息化标准体系在行业标准体系中的位置电力行业标准体系结构电力行业标准体系结构行业通用专业通用门类通用个性标准基础和通用DL01技术DL02安全环保DL03管理DL04电力勘探设计DL1施工安装DL2生产安全电网调度DL3电力设备DL4检修调试DL5安全DL6管理DL7计算机信息管理DL7.1节能管理DL7.2农电DL7.3规划设计施工DL7.1.1发电供用电DL7.1.2安全环保DL7.1.3科技设备物资DL7.1.

18、4计划统计劳动人事财会DL7.1.5电力行业标准体系与信息化标准体系关系电力行业标准体系与信息化标准体系关系n 原来电力行业标准体系由于历史原因,信息化没有给出位置.n 把计算机应用放在:“管理”(DL04)下面的“管理”(DL7)之下的“计算机信息管理”(DL7.1),不够合理.层次太低,没有反映电力行业信息的重要性.并且仅有五类应用:(1)规划设计施工(DL7.1.1)(2)发电供电（DL7.1.2）(3)安全环保(DL7.1.3 )(4)科技设备物资(DL7.1.4)(5)计划统计劳动人事财会(DL7.1.电力行业标准体系结构电力行业标准体系结构行行业业通通用用专专业业通通用用基础和通用

19、基础和通用DL01技术技术DL02安全环保安全环保DL03管理管理DL04电力勘探电力勘探设设计计DL1电力信息化电力信息化生产安全生产安全电网调度电网调度DL3电力设备电力设备DL4检检修修调调试试DL5安安全全DL6管管理理DL7门门类类通通用用个个性性标标准准节能管理节能管理DL7.2农电农电DL7.3信息化标准信息化标准引用体系引用体系国国家家法法规规其其他他行行业业公公共共信信息息标标准准电电力力行行业业信信息息标标准准电力行业信息化标准体系标准分类电力行业信息化标准体系标准分类 n 电力行业信息化标准引用体系标准集合，按信息化标准体系标准分类为8大类：n （1） 信息基础、IT技术

20、标准类n （2） 信息资源、数据及交换标准类n （3） 系统环境与基础标准类n （4） 数据通信与信息网络标准类n （5） 信息安全标准类n （6） 电力应用系统建设标准类n （7） 系统运维与IT服务标准类n （8） 术语类电力行业信息化标准体系电力行业信息化标准体系-信息技术标准分类信息技术标准分类信息基础信息基础IT技术技术标准标准术语术语系统环境系统环境与基础与基础标准标准信息资源信息资源数据及交换数据及交换标准标准数据通信数据通信与信息网络与信息网络标准标准信息安全信息安全与认证与认证标准标准电力应用电力应用系统建设系统建设标准标准系统运维系统运维与与IT服务服务标准标准电力行业信息

21、化标准体系标准分类一、信息基础与一、信息基础与ITIT技术标准技术标准n 信息基础与IT技术标准类包括：n （1）计算机系统及设备标准n （2）操作系统与平台技术标准n （3）数据库技术标准n （4）开发工具与中间件等软件标准n （5）系统评估与测试标准n 该类标准涉及信息技术和计算机网的软硬件环境信息基础与信息基础与ITIT技术类架构技术类架构信息基础一信息基础一IT技术标准技术标准系统评估系统评估与测试标准与测试标准开发工具与开发工具与中间件软件中间件软件标准标准数据库技术数据库技术标准标准计算机系统计算机系统及设备及设备标准标准操作系统操作系统与平台与平台标准标准 系统环境与基础标准系统

22、环境与基础标准计算机房基建计算机房基建标准标准计算机及网络计算机及网络中心机房中心机房电源标准电源标准计算机温湿度计算机温湿度及电磁环境及电磁环境标准标准终端及工作站终端及工作站环境环境标准标准二、系统环境与基础标准二、系统环境与基础标准三、信息资源、数据及交换类标准三、信息资源、数据及交换类标准n 信息资源、数据及交换类标准集下细分为6个子类标准:n （1）信息分类与编码标准n （2）数据采集标准n （3）数据描述标准n （4）数据存储标准n （5）数据传输标准n （6）数据交换标准信息资源及数据交换标准类信息资源及数据交换标准类信息分类信息分类与编码标准与编码标准数据描述标准数据描述标准数

23、据采集标准数据采集标准数据传输数据传输与交换标准与交换标准电力行业信息化标准体系分类电力行业信息化标准体系分类信息资源及数据标准信息资源及数据标准数据安全标准数据安全标准信息存储标准信息存储标准 信息分类与编码标准信息分类与编码标准n 信息分类与代码标准包括：公共信息分类代码电力专业分类代码信息分类与编码标准信息分类与编码标准公共信息类公共信息类编码标准编码标准电力专业分类电力专业分类与代码标准与代码标准国际参考分类国际参考分类代码标准代码标准 参考代码参考代码国内其他行业国内其他行业参考分类代码参考分类代码 信息分类与编码标准公共信息类代码标准公共信息类代码标准n 公共信息类代码标准：公共信

24、息类代码标准：n （1 1） 原则与方法原则与方法n （2 2） 指标体系指标体系n （3 3） 人文人文n （4 4） 自然和环境自然和环境n （5 5） 组织机构组织机构n （6 6） 地方、区域、场所、地点地方、区域、场所、地点n （7 7） 时间和计量时间和计量n （8 8） 语言、文字符号语言、文字符号n （9 9） 科技、文献科技、文献n （1010） 社会、经济、贸易社会、经济、贸易n （1111） 物品物品n （1212） 行业行业国际参考分类与代码标准国际参考分类与代码标准n 国际标准化组织颁布的IT技术标准，见附件2.国际IT技术标准n 这部分主要是电力企业在对行业外的企业

25、业务往来过程中所涉及的部分外行业的应用较多的国家规范的代码。n （1） 交通运输业n （2） 海关与银行n （3） 外交、外贸易与对外工程n （4） 设备物资与材料电力专业分类与代码电力专业分类与代码n （1 1） 电工技术电工技术n （2 2） 热力工程热力工程n （3 3） 电力系统电力系统n （4 4） 电力调度电力调度n （5 5） 发电与发电厂发电与发电厂n （6 6） 水力发电与核电及新水力发电与核电及新能源能源n （7 7） 电厂系统与电厂自动电厂系统与电厂自动化化n （8 8） 输配电工程与变电站输配电工程与变电站n （9 9） 高电压技术高电压技术n （1010） 电机与电源

26、电机与电源n （1111） 电器电器n （1212） 供电与电能利用供电与电能利用n （1313） 安全生产安全生产n （1414） 电力营销电力营销n （1515） 电力通信电力通信n （1616） 计算机、网络及信息计算机、网络及信息资源资源n （1717） 测试技术与电力试验测试技术与电力试验n （1818） 电力规划与设计电力规划与设计n （1919） 材料学机械工程与设材料学机械工程与设备备n （2020） 生产管理与安全生产管理与安全2、数据描述标准、数据描述标准数据描述标准是对信息的表示规范，它包括数据元、元数据、数据字典、文献数据、多媒体数据、地理信息数据、图形图像数据的描述标

27、准。数据描述标准数据描述标准数据元标准数据元标准元数据标准元数据标准数据字典数据字典标准标准数据描述标准数据描述标准地理信息地理信息数据标准数据标准多媒体数据多媒体数据标准标准图形与图像数据图形与图像数据标准标准文本信息标准文本信息标准数据字典数据字典3 3、数据存储、传输、交换标准、数据存储、传输、交换标准 数据存储标准数据存储标准数据中心标准数据中心标准 数据存储格式数据存储格式标准标准数据备份标准数据备份标准 数据存储设备数据存储设备标准标准数据传输标准数据传输标准数据交换标准数据交换标准三、系统环境与基础标准类三、系统环境与基础标准类 系统环境与基础标准系统环境与基础标准机房基建机房基

28、建标准标准机房及机房及网控机房网控机房及电磁及电磁环境标准环境标准机房空气、机房空气、温湿度温湿度电源标准电源标准终端及终端及工作站工作站环境标准环境标准系统环境与基础标准系统环境与基础标准n 系统环境与基础标准包括：系统环境与基础标准包括：n （1 1） 机房基建标准机房基建标准n 包括计算机网络控制中心机房设计、土建、安装、调试标准。包括计算机网络控制中心机房设计、土建、安装、调试标准。n n （2 2） 机房电源标准机房电源标准n 计算机网络控制中心电源设计、安装、调试、运行标准。计算机网络控制中心电源设计、安装、调试、运行标准。n n （3 3） 机房空气、温度湿度及电磁环境标准机房空

29、气、温度湿度及电磁环境标准n 机房空气、空调、温度、湿度和电磁环境标准。作为机房建设依据。机房空气、空调、温度、湿度和电磁环境标准。作为机房建设依据。n n （4 4） 终端及工作站环境标准终端及工作站环境标准n 对终端设备和工作站的电磁、电源、微波光辐射等提出的标准对终端设备和工作站的电磁、电源、微波光辐射等提出的标准四、数据通信与信息网络标准类四、数据通信与信息网络标准类 （1）网络架构与设计标准（2）数据通信与网络协议书标准（3）网络接口与交换标准（4）传输与接入标准（5）网络设施与通信标准（6）数据通信工程标准（7）网络工程与综合布线（8）网络运行与维护标准数据通信与信息网络标准数据通

30、信与信息网络标准数据通信与信息网络标准数据通信与信息网络标准网络架构网络架构与设计与设计标准标准网络工程网络工程综合布线综合布线标准标准 数据通信数据通信与网络与网络协议标准协议标准传输与接入传输与接入标准标准网络设施网络设施与通信与通信标准标准网络运行网络运行与维护与维护标准标准 网络接口网络接口与交换与交换标准标准 数据通信数据通信工程工程标标 五、信息安全标准类五、信息安全标准类n 信息安全的目标是尽可能完备地对抗可预见的威胁和风险，并在一定的经济许可范围内，使风险降到可接受的程度。 信息安全标准分类信息安全标准分类信息安全标准信息安全标准 管理标准管理标准 技术标准技术标准 基础标准基

31、础标准 信息安全标准信息安全标准基础安全基础安全技术标准技术标准 运行及管理运行及管理安全标准安全标准 安全评估安全评估标准标准安全认证安全认证标准标准 系统安全系统安全标准标准 应用系统应用系统安全标准安全标准数据安全数据安全标准标准网络安全网络安全标准标准信息安全标准分类信息安全标准分类信息安全标准分类n 信息安全标准体系由基础标准、技术标准和管理标准组成，包括信息基础安全技术标准、应用系统安全标准、系统安全标准、数据安全标准、安全评估标准、网络安全标准、运行与管理标准、安全认证标准八个部分构成 信息安全基础技术标准信息安全基础技术标准 信息安全基础技术标信息安全基础技术标 安全术语安全术

32、语 审计与监控审计与监控 密码密钥与密码密钥与公钥设计公钥设计物理与软件物理与软件隔离隔离 安全协议安全协议密码技术密码技术访问与电子签访问与电子签 系统安全标准系统安全标准系统安全标准系统安全标准系统安全系统安全等级标准等级标准 系统安全系统安全认证标准认证标准 系统安全系统安全设计标准设计标准 系统安全系统安全运行标准运行标准 六、电力应用系统建设标准六、电力应用系统建设标准n 行业在应用系统建设级不宜规定建设标准，因为这类应用是企业级的，所以，应由各企业制定自己企业的应用系统标准。n 电力企业信息化应用系统的标准关键是在企业的业务部门、生产管理部门所制定标准，这些标准应当是我们应用系统的信息化标准；它是企业或企业集团的应用系统建设的依据；企业的管理模型是通过一系列的生产、业务管理规范和标准来体现的。