4号线二期2标轨道车运输专项施工方案

1、成都地铁4号线二期工程轨道工程2标中铁1轨道车运输施工专项方案编制：审核：批准：中铁二局工程有限公司成都地铁 4号线二期工程轨道工程2标二O一六年三月一、工程概况3二、适用范围 4三、编制依据5四、组织机构 5五、轨行区管理制度6六、行车指挥、运输及施工计划管理8七、施工请、销点及注意事项 9八、进入轨行区的要求 10九、列车检查 14十、列车运行 15十一、调车作业 17十二、运行速度限制要求 19十三、道岔管理 19十四、大坡道防溜措施 20十五、安全管理 20十六、紧急情况的处置 23十七、应急预案 24十八、处罚和奖励 27后附件 3634、工程概况成都地铁 4 号线二期工程轨道工程2

2、 标（以下简称轨道2 标） ,主要包括正线、辅助线铺轨和西河停车场铺轨。轨道2 标正线右线全长 10532.96m ， 左线全长 9715.61m ，分为地下线、明挖段、高架段、路基段。共设车站6 座，其中换乘站2 座，由西向东依次为万年场站（与地铁7 号线换乘） 、东三环站（与规划 9 号线换乘） 、蜀王大道站、十陵东站站、十陵东站东站、西河镇站；最大站间距为 2460.1m ， 最小站间距为 822.4m ， 平均站间距为 1.414km ； 最小曲线半径310m 。西河停车场设置22 停车列位。东延线起点沙河万年场站区间采用盾构法，十陵东站东延线终点区间采用盾构法、明挖法、高架段和路基段

3、 。工程主要包括：正线铺轨22.702km ，停车场铺轨6.31km; 全线共铺设道岔31 组（其中：60kg/m 钢轨 9 号曲线尖轨单开道岔14 组； 50kg/m 钢轨 7 号单开道岔 17 组） ；铺设交叉渡线3 组（其中： 60kg/m 钢轨 9 号曲线尖轨 5m 间距交叉渡线2 组； 50kg/m 钢轨 7 号 5m 间距交叉渡线 1 组） ；疏散平台的制作及安装、车档及涂油器安装、线路信号标志安装等。地铁 4 号线二期工程车辆采用 B 型车，最高运行速度80km/h ， 初期、近期、远期均采用 6 辆编组。供电方式为接触网供电，供电电压为直流1500V 。正线最小曲线半径为 35

4、0m ，车场线线路最小曲线半径为 150m ， 最大坡度为35%。紧急疏散平台设在正线行车方向左侧。二、适用范围1、正线及辅助线：ZDK36+280 ZDK42+150 ; YDK35+466 YDK42+150 ;2、十陵东站至西河正线作出入场线：YCK42+150YCK46+000 ；3 、车场线：西河停车场。4、凡进入我部管段轨行区管理范围的单位和个人，在上述轨行区域进行作业。 （如行走、车辆运行与停放、货物装卸， 或在上述轨道区域上空及周围空间， 包括区间和车站站台， 进行土建、 装修、安装、设备调试、工具材料堆放等施工作业和工程检查、新闻采访等工作，均应依照本管理办法的规定执行） 。

5、三、编制依据1 、铁道部铁路技术管理规程2 、 铁路行车线上施工技术安全规则3 、 轨道车管理规则4 、 轨道车运用的安全措施5 、 新线行车组织规则6 、铁道部轨道车操作规程7 、铁道部货物装载加固规则8 、地铁公司成都地铁轨行区管理办法9 、 中国电建成都地铁4 号线二期工程轨行区管理实施细则 （试行） 四、组织机构1 、成立中铁二局成都地铁4 号线二期工程轨道工程2 标轨行区管理办公室。主任：杨宣广副主任：薛亮、陈勇成员：简国强、蒋学、杨勇、刘锋、轨行区管理办公室设在运输所。主要职责：负责本标段轨行区的施工请销点，协调轨行区施工，收集、汇总轨行区施工计划并上报总调度中心，轨行区施工统计，

6、统一管理本标段内的轨道车辆及道岔。2 、成立轨行区巡查小组:组长：叶上组员：董鸿鹏、张茂飞、王能全、杨勇、巡查小组主要职责：对轨行区进行定期和不定期进行巡查，检查轨行区施工单位是否按批复作业票施工，对违章施工进行取证，施工用机具、物料是否按规定使用及堆码有无侵限，工程列车是否按批复的行车作业票运行等等，确保轨行区施工、行车安全有序。五、轨行区管理制度1 、所有进入轨行区施工单位必须与我部签订轨行区安全协议 。2 、已签署轨行区安全协议的单位有向管理办公室积极举证和举报违反轨行区安全、有序、文明施工行为的权利和义务。各占用单位对自身施工范围，内部人员，自用设施、设备、半成品、成品、材料等自有物品

7、的安全、有序、文明负主要责任；轨行区管理办公室对各类审核负督察责任。3 、为确保轨行区的施工、运输安全，做到施工与行车兼顾，各工程车司机、调车人员、施工负责人必须绝对服从行车调度的统一指挥。4、各单位必须向我部调度分中心核发的作业票后，方可按作业票所明确的时间、地点、区段（里程）进入轨行区内进行作业，并在规定的时间内、规定的范围内完成作业。严禁擅自超时间、超范围作业。5 、施工单位必须对本单位进入轨行区的作业人员进行安全教育。6 、进入轨行区作业人员必须佩带安全帽、工作牌、施工现场必须有管理人员。7 、严禁进入轨行区的施工人员进入非请点作业区域。8 、在轨行区作业时必须在请点施工里程两端100

8、m 处设置防护信号（曲线地段150m ） ，并设专职防护员。9 、严禁在轨行区内乱拉、乱接电线、所有过轨管线必须从钢轨下方穿过。10、在超过20 %。的坡道上，严禁使用小平车作业。11 、所有进入轨行区内的机具、材料必须堆放整齐，不得侵入轨道行车限界。12 、当天所产生施工垃圾必须当天清理。六、行车指挥、运输及施工计划管理13 、本部管段的行车组织工作由项目部行车调度统一指挥。14 、施工现场动力（轨道车）统一由调车员指挥。调车人员在施工前应完全了解施工计划和意图，并提前做好相应的准备工作，施工时听从施工负责人的安排，配合好当日的施工。3 、做好施工行车计划工作，周计划应在总调度中心下达的当日

9、或次日公布。次日计划于前一天18 点下达。施工负责人和当班行车人员应于 18 点前到调度室领取次日施工及行车计划。4、其他单位需进入我部轨行区管理范围内施工的，按规定先与项目部签订安全协议，按规定在每周二12 ： 00 时前报周计划，并在作业前一天15 ： 00 17:00 时到我部轨行区管理办公室进行请点，经批准后方可按请销点程序进行作业。4、施工前日，施工单位调度联络员凭已批准的施工周计划向行车调度请点，行车调度对照轨行区管理办公室下发的周计划进行确认，统筹兼顾、合理安排本单位和外单位的施工作业。5 、严禁无计划施工，严禁无行车凭证行车作业。七、施工请、销点及注意事项1 、施工前日，施工单

10、位调度联络员应到调度分中心登记请点。联络员应按批准的施工周计划提交次日施工申请，调度分中心负责登记批点，在获加盖轨行区施工专用章的施工作业票后，方可在次日进入轨行区按作业票规定的内容进行施工。施工完毕后施工单位应及时销记。2 、施工当日，施工负责人必须在施工前指派防护员在指定施工地段的起、止点以外100m （曲线地段150m ）处各设置黄闪灯或红闪灯作为慢行或停车信号（路基段、高架段夜间使用黄或红闪灯， 昼间使用黄或红旗） ， 施工负责人确认防护人员已到位， 防护信号已设置好后，方能发出施工命令。3 、在施工作业中，施工单位联络员应与施工负责人保持联系，及时预报、确报。如情况不明或联系中断，应

11、有应急方案。在紧急情况下， 防护人员应及时向列车显示停车手式信号， 迫使列车停车。4、施工完毕，人员、机具已全部撤除，线路已达到列车放行条件后，通知防护人员撤除防护后，施工负责人通知调度联络员，由调度联络员及时销记。6 、对于施工单位施工不登记、施工只登记不销记、不按规定时间段施工、随意延长施工时间、超出批准的施工内容和里程范围施工、不按规定设置及撤除防护、堆放机具材料侵限等违规行为，行车调度及时报请总调度中心进行处罚，未整改到位前不予受理施工运输计划。7 、车辆防溜：需要长时间停留在某一位置施工时，特别是在下坡道上停留时，需采取必要的制动措施，以防止车辆溜逸。8 、大坡道行车：装载了重载的工

12、程车禁止在6%。及以上的坡道上坡时停车。并禁止在6%。及以上的坡道上坡的前方站的端墙设置红闪灯等。确因作业需要在坡道上停车时，轨道车不得熄火，跟车车长要及时做好防溜措施（采用双铁鞋等措施） 。八、进入轨行区的要求1 、施工人员必须按照以下标准配齐劳保用品和防护用品：红旗和黄旗：用于轨行区和地面线昼间的施工防护；红灯和黄灯闪光灯：用于隧道的施工防护和地面线夜间的施工防护；对讲机：至少三部对讲机，用于防护时两端防护员之间和防护员与被防护的施工人员之间进行联络；口笛或口哨： 防护员用来警示被防护的施工人员， 注意列车；具有夜光效果的防护服：用于保护防护员和所有施工人员，在隧道内夜间使司机和车长能看见

13、防护员和施工人员；统一穿着具有夜光效果的防护服，正确佩戴安全帽；高处作业，必须使用移动脚手架或梯车，并系好安全带。2 、施工人员在完成本单位下发的生产任务时，要认真保护好其他单位的成品。由于轨道道床浇注的混凝土有凝固期，各施工单位不得在未凝固的道床上进行施工，不得破坏、污染道床。3 、装卸货物和材料时要轻拿轻放，不得野蛮装卸及搬运，做到文明施工。4、在车站和区间严禁吸烟，严禁涂写乱画，严禁大小便；施工垃圾应及时清理出施工现场，不得有渣土或油污，无施工遗弃，无工器具和材料等侵限遗留，人走场地清，营造一个干净整洁的施 工作业环境。5 、轨道线路形成后轨行区应无超限物品，轨道上禁止人员停 留。6 、

14、凡进入轨行区施工（包括线路下部分和线路上空的作业） ，如果有可能影响正常行车，必须严格遵守施工计划申报书中要求的内容，切实执行防护措施，堆放物品不得侵入机车车辆限界，并设辂专人负责防护工作，防护人员穿反光背心。影响行车安全的施工组织包括（但不限于） ：需要封锁线路， 中断正常行车 （包括中断邻线行车） 的施工；在轨道线路上进行测量、 设备安装、 设备调试等作业的施工；在轨行区作业，人员、物品入侵地铁机车车辆、轨道车及轨道平板车等限界的施工；使用动车（包括手推平车，单轨车等等）在线路上的施工；在站台上进行的施工但施工过程中有人或物入侵机车车辆限界；其他影响轨道工程和工程列车运行的施工。7 、防护

15、装置和防护员设置距离根据本线实际情况，防护地点应设在作业区段两端各100 米处， 如遇曲线防护地点设置应适当延长。应在施工作业区两端都进行防护。施工作业如影响邻线车时，对邻线也应进行防护。具体要求如下：防护员必须经过专业培训，持证上岗，下洞施工时必须先登记，出洞后要进行注销；防护员在出发前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品作用良好；施工过程中，如施工单位的施工对列车运行的轨道、线路造成影响，已不能确定是否允许列车通过时，防护员必须显示红色标志，停车后通知列车的司机和车长，并做好记录；防护员必须专职防护，必须坚守岗位；施工人员和施工物品撤出机车车辆限界后，防护员撤除防护时，如果直接

16、将红色标志去掉，司机将认为轨行区线路良好，正常速度通过；如一个施工单位施工的地点较多且不集中，施工点间距超过200米的，必须在每个施工点设 辂防护员防护，跨区间施工的无论施工点间距多少，都必须设防护员防护；施工人员不得超过现场组核准后下发的施工计划的施工里程施工，否则防护员的防护就是为违规的防护，将取消施工单位的施工计划，若违规施工，产生后果，责任由施工单位自负；防护工作要坚持 “谁防护、谁撤除” 的原则，防护一旦设置，其他人员不得擅自挪移、更改防护装置；防护员手持防护标志防护，当列车接近时，防护员不能随意在线路中走动，应站在列车前进方向右侧（地铁是右侧行车制，面对来车方向左侧）显示防护信号；

17、防护员严禁随意使用红色防护标志，在施工现场如不影响行车和不中断行车的情况下，防护员不允许将红色防护标志设辂于线路上，在施工中段或结束时及时撤除防护，轨行区严禁出现无人看管的防护标志。九、列车检查1 、出车前必须了解当日作业计划、内容、取得行车凭证。2 、着装整齐，带齐行车备品，应急备品。3 、动车前仔细检查车辆（含平板车）防溜措施是否撤除、进行简略制动试验， 确保轨道车车辆的制动效能完好。 车辆上的机具、材料装载加固是否符合要求、是否超载、偏载，不符合要求时，调车员应要求带班人员整改，直至符合要求方可发车。4、对大件设备的运输，需由承运单位的安全员、负责人及行车调车人员共同检查。发现问题及时处

18、理。对不符合装载加固条件的，行车人员可拒绝出车。5 、司机、调车员应对车辆经常检查保养。发现轨道车（含平板车）有机械故障，在不能确保安全的前提下，不准出车，并及时上报上述情况。十、列车运行6 、当班司机、调车员应负责工程车列运行安全，按规定速度运行。牵引运行由轨道车司机负责瞭 望确认进路；长距离推进运行时， 调车员应在最前方车辆风管上安装放风阀,且试验保证其作用良好，调车员站在最前方车辆上 瞭 望确认进路，并显示手信号（信号灯或信号旗）引导车列运行。遇坡道、站台、曲线地段及有施工地段应加强 瞭 望，多鸣笛慢速通过。7 、途经道岔时，车列应岔前一度停车，由调车员检查道岔开通位置是否正确、尖轨是否

19、密贴、钩锁器是否紧固，确认无误后方可通过。8 、在施工作业中，各施工队伍应指派专人负责指挥，告诉调车人员作业意图、对位地点和其他注意事项，其他人员无权指挥轨道车辆移动。遇有危及行车安全的情况，调车员有权拒绝动车，并及时汇报。4、列车到达，停车对位好后，及时采取的防溜措施，车辆尾部（隧道内）必须安放警示灯。1 、在超过6 %。的坡道上停车作业时，必须按规定做好防护措施后方能作业,作业中严禁轨道车与车辆分钩作业，轨道车不得熄火，司机留守轨道车。6 、轨道车附挂车辆需要长时间停留在某一位置施工时，特别是在大坡道时，轨道车不得熄火，司机留守，车辆不得摘解，需采取铁鞋止轮，以防止车辆溜逸。轨道车由轨道车

20、司机负责铁鞋的安放及撤除，车辆由调车员负责铁鞋的安放及撤除。7 、施工期间，从基地至工地（铺轨尽头）为一个区间，基地与基地铺通后，基地间为一个区间。轨行区每个区间同一时间同一条线原则上只准由一列工程列车占用。特殊情况下，必须持调度命令允许最多有两列车进入同一区间，但必须保证两列车通讯良好和确保两列车间有一定的安全距离。在同一区间调车作业时，两列车当班调车员联系好后，始终保证有一列不动时，另一列方可向相对方向移动。列车长时间停留时，来车方向 50 米处设警示灯。8 、轨行区行车限速由项目部工程技术部门书面出具（或项目 发文通知） ， 如前期没有书面规定按调车速度执行。 运输所严格行车速度，加强

21、瞭 望，严禁超速行车。9 、严禁客货混装。轨道平板车严禁搭乘除调车员外的任何人员。轨道车只能搭乘核定人数的施工人员 。10 、运输所要加强轨道车（含平板车）的日常保养、检修，特别是制动装置和连结装置， 确保运输设备状态良好， 严禁带病作业。轨道车乘务人员要按规定操纵，不断提高自身业务水平，避免不当操作引发事故。11 、停车超过20 分钟，按技规规定进行制动机简略试验。十一、调车作业1 、调车作业由值班员根据施工负责人出示的轨行区作业许可证上施工内容与施工负责人协商确定调车作业计划。2 、所有参加作业的人员在作业中，应按规定的作业程序办理，并正确执行作业过程中“联系” 、 “确认” 、 “监督”

22、 、 “检查”四项基本制度及要道还道制度，不断提高作业效率，保证完成日班计划运输任务。3 、调车作业前必须认真检查线路、道岔开通位置、道岔是否 密贴、钩锁器是否完好等情况，做到心中有数。4 、备齐相关的行车备品（口笛、信号灯、信号旗、对讲机等） ，并确认完好能正常使用。5 、连接车辆时须显示十、五、三车距离信号。司机应鸣笛回示。6 、本部轨行区调车速度统一为：牵引 10Km/h, 推进 5Km/h 。尽头线调车时应留有10 米的安全距离，遇有特殊情况，需近于 10米时，应一度停车后，再以 3Km/h 速度缓缓靠近或连挂。7 、连挂作业中，在接近被连挂车辆时，必须一度停车后再连挂。8 、调车作业

23、中所有车辆应全部接风，推进运行时，必须先行试拉，推进运行前方由调车人员负责瞭 望。9 、长距离推进运行时，前方车辆必须安装紧急放风阀。推进前进行试验确保其作用良好。紧急放风阀的使用、保管由调车员负责。10 、地铁工程运输严禁手推调车。严禁单独使用对讲机调车作业（对讲机用于辅助信号使用） 。严禁溜放作业，严禁提活钩。11 、调车作业完毕后，车辆应连挂在一起。停于警冲标内方，做好防溜措施 （车辆由调车人员负责、 轨道车由司机负责） 。 并要求做好防溜记录。12 、轨道车司机每天出车，应做好出车记录，按规定填写运转记录司机手帐及注意事项。十二、运行速度限制要求1 、工程列车在正线：运行最高限速15K

24、m/h 。2 、大件货物运输列车的运行最高限速为 10Km/h 。3 、列车通过站台、道岔、施工区段或曲线时，运行最高限速5Km/h 。4 、尽头线运行速度最高限速3Km/h 。十三、道岔管理1 、本管段道岔由工务部门调试好后交由运输所使用，由基地值班员负责分段统一管理，并指定调车员扳动、检查、清扫、保养。如发现故障，及时通知工务部门维修调试。2 、在扳动道岔前，要认真执行“一看、二扳、三确认、四显示”制度。3 、本管段道岔均应使用钩锁器牢靠固定，未经基地值班员同意，严禁任何人扳动道岔。4、调车作业完毕后，所有道岔均应恢复定位。十四、大坡道防溜措施4 、工程列车在超过6%。坡道上停留作业时，应

25、使用不少于 2只铁鞋实施防溜， 铁鞋必须被压实 （位于下坡方向） ， 轨道车司机不得离开轨道车。5 、在超过6%。坡道上作业时，调车员要及时提醒施工负责人，尽量避免下坡道方向有人作业或有物侵限；如下坡道方向确需人员作业时，施工防护人员、施工负责人及作业人员要随时注意列车动向。6 、无特殊情况时，工程列车不得停放在坡度超过6%。线路上。十五、安全管理1 、全员应遵守我部的管理办法及规定。2 、在进入轨行区施工前，施工负责人必须到运输所办理施工作业登记和申请，施工负责人拿到作业令后方可进入轨行区进行作业，严禁私自进入轨行区进行作业，除了作业令指定的施工范围，未经许可施工作业人员不得进入其他施工单位

26、施工地点或区域。3 、登记时详细注明进入轨行区的人数、进入事由、所需时间、携带的工具物品数量、作业地点、出站地点等内容，撤出轨行区施工的人数和工机具，必须与进入轨行区的人数和工机具相同。4、在未封闭行车轨行区进行施工交叉作业，应根据情况和规定设置黄色或红色防护标志，地下线一律使用红黄灯，在轨道车临近时，施工人员应及时撤到安全地带并移开一切影响行车的超限物品。5 、施工人员进入轨行区施工时，必须按照标准配齐劳保用品（安全帽、 防护服、 荧光背心等） ， 佩戴胸卡， 在作业区两端约 100米位置设置红闪灯专人在该位置进行防护。轨道车通过前看到红闪灯要鸣笛提醒、红闪灯要停车等待，防护员看轨道车过来时

27、告知施工现场负责人要及时提醒施工人员避让、机具材料下道。待人员避让、机具材料离开轨道行车范围方可前行。6 、严禁在线路上坐卧，洞内严禁抽烟，酗酒。7 、行车人员接班前 6 小时严禁饮酒，保持睡眠充足，轨行区作业人员严禁酒后作业，在轨行区睡觉。8 、未经现场调车员允许，任何人不得擅自撤除防溜设施及乱动行车设备。9 、未经当班行车人员允许，任何人不得扳动道岔。10 、列车在运行中，禁止上下车；车未停稳严禁上下车。11 、在车站和区间严禁吸烟、严禁涂写乱画，施工垃圾应及时清理出施工现场，或装袋在线路两侧（不得侵线）堆码整齐定期清理，不得有碴土或油污，无施工遗弃和安全协议规定范畴之外的工机具，人走场地

28、清，营造一个干净整洁的施工作业环境，任何人不要坐卧在轨道上。12 、动火作业必须向安全管理部门申请开动火令。13 、 如果轨行区环网带电， 作业人员需在带电区域1 米范围外作业，安全负责人安排防护员对作业人员进行防护。14 、严禁在环网带电时，在环网电缆侧进行钻眼、切割、等有可能发生触电危险的作业,严禁在环网带电时触碰环网电缆。15 、作业人员在完成本单位下发的生产任务时，要认真保护好他本单位及外单位的施工成品、半成品。16 、 手推小平车在使用过程中必须配备随车人员以保证小平车随时能够撤出线路；使用完毕后必须撤离轨行区。小平车在轨行区停留作业时，必须做好防溜工作，配备防溜设施。十六、紧急情况

29、的处置1 、紧急情况是指工程列车行车过程中，发生了物体、人员的碰撞，危及行车安全，人生安全以及造成列车长时间停顿或阻塞的情况。2 . 紧急情况处理的优先顺序为：1 )、保护生命；2 ) 、减少财产损失；3 ) 、保护事故现场，以利于调查；4 ) 、恢复正常行驶。5 、一旦发生紧急情况，司机应立即停车，并坚守岗位，不得随意将车辆移动，原地等待处理。4、调车员应立即联系就近有关工点负责人将伤者送就近医院抢救，并及时将情况报告轨行区管理办公室。在抢救行动前，应先保证自身及其他人员安全不受到威胁，并不失时机地进行调查取证等工作，保护好现场。6 、对发生物体碰撞的，待进行调查取证工程完毕后，经允许后工程

30、列车才能重新启动。十七、应急预案1 、成立应急领导小组组 长：杨宣广副组长：薛 亮 刘 荣 陈 勇组 员：唐春玉向 娟 徐 涛 简国强 蒋 学 白烨东袁良彪 董鸿鹏 何 建2 、应急领导小组职责：组长杨宣广负责事发时的总体指挥，并向上级有关部门汇报。副组长薛亮负责现场具体指挥抢险救援工作。副组长刘荣负责现场的事故调查，收集资料，绘制草图。袁良彪、何建负责组织抢险的机械设备和抢险物资到达现场。唐春玉负责配合对伤员紧急救护及拨打 120 和后勤保障工作。简国强负责现场调度，安排车辆和抢险人员。蒋学、董鸿鹏负责应急抢险现场的秩序维护及安全保卫工作。向娟做好抢险物资费用的使用策划工作。3 、事故信息报

31、告事故作业队必须在第一时间报告轨行区管理办公室，一般事故必须在一个小时内，重大事故不得超过半个小时，特殊情况立即上报。事故发生后，事故单位在45 分钟之内，以书面快报形式报总调度中心，由安质部负责向成都地铁公司汇报。在发生重大，特大事故，除按规定时间和程序上报外，由办公室通知应急抢险小组赶赴现场，积极配合做好各自职能工作。发生事故后，针对事故类型，发挥项目部各职能部门作用，积极实施应急抢险救援。4 、应急处置的恢复与结束1 ）应急处置的恢复a 对事故现场加以保护等待应急事故小组作对现场进行勘察，在处置爆炸案件时， 发现可疑物品， 不得擅自触动， 疑为危险品的，应设置安全警戒线，由专业人员处置。

32、b 做好事故现场清理工作，如发生火灾、爆炸、基坑坍塌导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立即通知有关部门组织力量到现场紧急处置。c 一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复道路通车及现场施工生产。2 ）应急处置的结束根据现场的结果以及现场技术的结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由抢险小组宣布预案终止。3 ）事故调查a 抢险救灾工作结束后，抢险小组必须按各自的职能分工做好善后工作，协助保险公司开展灾后理赔工作，按照“四不放过”的原则对事故进行调查。b 事故的调查按照国务院 生产安全事故报告和调查处理条例等法规实施， 由相关部门组成相应的事故调查组开展事故原因调查。c 事故

33、调查小组还应对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日记等事实凭证进行审验，核查其程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律法规要求， 对发现的问题， 应及时进行记录，必要时再作深入调查和论证。4）善后处理在事故调查处理的同时，做好事故的善后处理，做好社会稳定 工作。 （突发事故应急处理程序图）十八、处罚和奖励4 、违章作业处罚5 ）对不办理轨行区作业票或不按作业计划进入轨行区施工作业的单位，视情况可停止一天至一周作业计划，并对该单位一次性处 5000-10000元/ 次；6 ）对未取得轨行区作业票的施工作业擅自批点施工的，对调度分中心处罚 5000-10000 元/ 次；7 ）对虽办理轨行

34、区作业票，但不按作业票规定超时或超范围作业的单位，视情况可停止一至三天作业计划，并对该单位一次性处罚 3000-10000 元/ 次；4）对办理轨行区作业票，但现场作业队伍未随身携带（原件、复印件均可） ，对该单位一次性处罚 500-3000 元；5 ）轨行区防护措施不到位等情况，一次性处罚 500-3000 元/处；6 ）动火作业未经批准或消防器材未配置到位的，给予违章单位一次性处罚 500-3000 元/ 次；7 ）区间及车站施工单位未严格执行用电管理，乱接电线侵入限界的，给予施工单位一次性处罚 1000-3000 元/ 次；8 ）无施工带班员领队，私自进入轨行区的作业单位，给予一次性处罚

35、 500-1000 元/次；9 ）未经批准在轨行区使用发电机的，给予违章单位一次性处罚 500 元/ 次；10 ）轨行区内施工单位人员无反光背心、防护用品未佩戴，一次性处罚 500 元/ 人；11 ）作业前未请点，可停止一天至一周的作业计划，罚款1000-5000 元/ 次；12 ）擅自改变轨行区作业票规定的时间、区域、内容等进行施工，视情况可停止一天至一周的作业计划，罚款5000-10000元 / 次；13 ）违反相关规章制度和作业流程，盲目指挥造成一定影响和后果的，视情况轻重罚款500-10000 元/ 次；14 ）未取得轨行区行车票擅自行车的，罚款10000 元/ 次；15 ） 违章进入

36、既有线轨行区施工的， 罚款 5000-20000 元/次。2 、险情事件处罚对未造成人员伤亡和直接财产损失在5000 元以下的险情事件，给予全线通报批评，视情况可停止一天至一周作业计划，并对该单位作以下处罚：1 ）施工机具、材料存放侵入行车限界，造成擦挂等险情，给予施工单位一次性处罚 5000-20000 元/次。2 ）施工脚手架搭设侵入行车限界险情，给予施工单位一次性处罚 5000-20000 元/ 次。3 ）私自在轨行区搭设便桥，或跨越股道影响行车的，给予施工单位一次性处罚 5000-20000 元/ 次。4 ） 轨行车辆发生溜放险情， 对施工单位一次性处罚5000-20000 元/ 次。

37、5 ）轨行车辆作业期间未设置防护或者防护不到位的，对施工单位一次性处罚 500-3000 元/ 次。6 ）轨行车辆通过车站及作业区域不鸣笛警示的，一次性处罚200-1000 元/ 次。7 ）轨行车辆违章停放或者小型车辆人车分离遗留在轨行区，给予施工单位一次性处罚 2000-5000 元/ 次。8 ）在禁止区段违章使用小平车的，给与施工单位一次性处罚2000-5000 元/ 次。9 ） 私自扳动道岔的， 对施工单位一次性处罚 20000-50000 元/ 次。10 ）由于各类违章或安全措施不到位，造成较大后果的。施工单位主要负责人负主要责任；立即停工整改；并罚款5000-10000元 / 次。1

38、1 ）未按规定申请停电的施工，罚款5000-10000元/次。12 ）未按倒闸作业流程进行停送电，视其情节轻重，罚款100-1000 元。13 ）错停（错送） 、漏送电造成后果的视其情节轻重，罚款1000-10000 元。14 ）未按规定配合挂、拆接地线，造成后果的视其情节轻重，罚款 500-10000 元。15 ） 简化作业程序施工造成后果的视情节轻重， 罚款 1000-10000 元，并给予通报批评。3 、不文明施工处罚1 ）未经总调度中心或建设指挥部授权的部门同意，私自向轨行区排水的，一经查实，对责任单位一次性处罚 500-20000 元。2 ）各施工单位进入轨行区施工中产生的垃圾由各施

39、工单位清理运离，一经查实，对责任单位初次罚款为 1000-5000 元，处罚超过 3 次的责任单位一次性罚款5000-10000 元。3 ）轨行区各施工单位在组织洞内施工时，没有保护好其他专业的成品， （包括不限于测量基标、综合接地预留等） ，造成的损失由肇事单位承担并对施工单位一次性处罚 500 元/ 次，并予以通报批评。4、计划执行不力处罚1 ）凡持作业票无正当理由不出工或进场后恶意窝工、怠工，劝阻无效者，视情况可停止一至六天作业计划，并对该单位一次性处罚 2000-5000元/ 次。2 ）对总调度中心下发的作业计划不及时领取，造成计划积压或施工内容不清楚的，给予责任单位一次性处罚 200

40、 元/ 次。3 ）对于已申请要点而进行的轨行区施工超过申请时间的行为，总调度中心将按2000 元/ 项/ 天对该施工单位进行处罚。4）对于已完成申请要点的轨行区施工并撤离轨行区施工区而未进行销点的行为， 总调度中心将按2000 元/ 次对该施工单位进行处罚。5 ）对调度分中心调度工作不力，未按规定时间公布计划，以权谋私等行为，总调度中心除要求其限期弥补外，可视情况予以罚款 10000 元/次或更换人员等处罚。6 ）对施工单位请点联络人工作不力，为及时传达总调度中心工作要求、轨行区施工协调不力等情况，可视情况予以罚款5000元 / 次或更换人员等处罚。7 ）不按时申报轨行区施工计划或不按时领取施

41、工计划的，给予违章施工单位罚款100-500 元/ 次。8 ）施工作业人员、设备投入不足造成下道工序无法按期开展的，给予该施工单位罚款5000-10000 元/ 次处罚。9 ） 轨行区作业票下达后，未进行施工作业的单位，视情况可停止一天至一周的作业计划，罚款1000-5000 元/ 次。10 ）严重浪费施工作业时间资源的施工单位，每次罚款1000元 / 次；并给予通报批评。5、轨行区调度分中心未组织人员对轨行区场地管理情况进行巡查，对存在的危险源未及时排除或进行上报，给予一次性处罚500-3000 元。6、其他处罚1 ）拒不服从总调度中心或调度分中心的指挥，对调度工作造成一定影响的，罚款500

42、0-10000 元/ 次。2）轨行区作业单位未对本单位进场机具、防护用品标识所属单位，或标识不清、无法辨认的，给予一次性处罚 500 元/ 次。3）施工现场发现偷盗设备、材料等人员，应立即制止并报监理单位、总调度中心、调度分中心或相关管理单位。查明偷盗人员所属单位的，对责任单位一次性罚款2000 元/ 次，并赔偿相关损失。情节严重的报公安机关依法处理，并追究相关单位和个人责任。4）在施工作业中因违章施工造成影响工程列车运行安全和人身伤害的，施工单位负主要责任，施工单位负责人负领导责任；必须立即停工整改，并罚款5000-10000 元/次。5）其他对轨行区施工和行车造成安全隐患的，给予施工单位罚

43、款 2000 元/ 次，并给予通报批评。6）凡发生轨行区施工单位在轨行区施工时，机具、材料乱放，侵入车辆限界，轨行区施工无防护用品、防护措施，人员安全教育不到位，私自跨越股道影响行车或导致中断行车的。施工单位主要负责人负领导责任；立即停工整改，并罚款5000-10000 元/ 次。7）轨行区车辆运行不按规定超速行驶的，罚款1000-5000 元/次。8 ）施工单位调度室不按时上报施工进度报表和其他相关资料500-1000/ 次。9 ）无故不参加轨行区调度协调会的，罚款1000-2000/ 次。7、奖励1 ）对在轨行区施工过程中连续按时按规定完成作业计划，且无违章、不文明以及险情事件发生，或积极

44、维护轨行区安全有序的管理，阻止险情和事故发生等表现优异的单位和个人，总调度中心将给予一定奖励。2）轨行区总调度中心视情况对挽回重大损失的举报人给予个人奖励 500-1000 元，并对个人及所属单位通报表扬，在季度评比给予加分。3）在施工作业过程中发生突发事件处理得当，并及时上报给予施工单位或个人通报表扬，并在季度评比中给予加分。4）在施工作业过程中发现违反相关安全规定或重大安全隐患，并及时制止和上报的个人给予奖励500-1000 元，所属单位通报表扬，并在季度评比中加分。5）施工单位出色完成施工任务、基础管理工作突出，给予施工单位通报表扬及季度评比中给予加分。6 ） 对供电设备故障处理及时得当

45、的单位给予奖励， 并通报表扬，36季度评比中给予加分。7）及时制止违章施工，防止事故隐患发生的单位及个人给予奖励，并通报表扬，季度评比中给予加分。8）轨行区施工计划实施过程中做出特殊贡献的单位和个人，季度评比加分，并通报表扬。8、一般处罚程序1 ）总调度中心现场开出的罚款通知单，必须留存证人证物，当事人签字。当事人未签字者默认为顶格处罚。2）总调度中心将罚款通知单交相关单位和专用账户管理人员，扣除相应管理保证金。本管理办法自 2016 年 3 月 5 日起生效。本办法由中铁二局成都地铁 4 号线二期轨道2 标轨行区管理办公室负责解释。42后附件 ：1. 轨行区安全管理协议2. 轨行区进场作业许

46、可单3. 计划申请表4. 轨行区作业票5. 小型车辆使用承认书6. 罚款通知单7. 、突发事故应急处理程序图轨行区安全协议附件 1 ：甲方（轨行区场地管理单位）：乙方（轨行区进场施工单位）：为共同实现新线建设工程各专业施工目标，在轨行区作业期间，为确保各单位各项工作安全顺利进行， 经商定， 双方签订轨行区安全管理协议书，明确各方的权利和责任：一、安全的范畴：1 施工现场的人身安全2 施工现场的设备安全3 施工期间的日常安全二 各方的权利和责任：甲方：第二十六条根据总调度中心批准的施工计划和乙方的安全措施落实情况， 合理安排施工穿插。 轨道机车及轨道平板车只能在批准计划施工区间内行驶。第二十七条

47、按轨行区施工与运输作业管理办法 （暂行 ） （简称办法 ）验证乙方已交纳安全管理保证金。第二十八条有权对乙方在作业中出现的违规行为及时进行劝告，举证，并及时上报总调度中心。第二十九条 甲方必须对照总调度中心下发的周计划，核对乙方次日作业计划、作业内容、区段里程、防护办法、注意事项等内容，于每日 17 ： 00 前公布次日计划，并下发轨行区作业票 。第三十条 施工前，乙方作业负责人必须到调度分中心办理请点手续后，方可进行施工，作业完成后按规定返回销点，确保人员、材 料、工器具出清完毕。乙方：1 乙方了解并遵守办法之规定，特别是安全防护相关的规定，接受甲方劝导，并已足额缴纳保证金。并完成了作业人员安全教育培训并考试合格，制定安全施工方案并通过监理审批。2 乙方违反办法规定时，必须配合调查，接受判决并自行负责，3 乙方承诺严格遵守总调度中心及场地管理单位的计划管理，且不得越出批准区域及计划时间进行施工， 轨道机车及轨道平板车只能在批准的区间内行驶。4 交叉作业或者穿越时，乙方积