电信工程造价管理

1、通信工程造价治理江西省电信：丁振中一、根本知识1、 工程造价该项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费,工程造价就是工程投资费用.建设工程的工程造价就是建设工程的固定资产.作用工程决策的工具制定投资方案和限制投资的有效工具筹集建设资金的依据合理利益分配和调节产业结构的手段评价投资效果的重要指标2、工程治理对工程建设实施过程的造价限制科学治理.工程工程的造价限制,包括投资估算,设计概、预算,工程决算.建筑安装工程造价限制.3、工程造价构成工程总投资:固定资产工程造价流动资金工程造价工程费：建安费、设备及工器具购置费工程建设其他费预备费建设期贷款利息建安费直接工程费间接费方案利润税金直接工程费

2、直接费：人工、材料、机械其他直接费：冬雨季、工程干扰、仪表使用费等 13项现场经费：临时设施费、现场治理费间接费：企业治理费、财务费方案利润：根据工程类别取定税金：以上三项费用 X3.41%4、工程定额：完成一项工程在人工、材料、机械利用消耗方面所遵守的标准现行通信工程定额1 .通信建设工程预算定额.邮部1995626号?关于发布通信 建设工程概、预算编制方法及费用定额等标准的通知?；2 .通信建设工程费用定额.邮部1995626号?关于发布通信 建设工程概、预算编制方法及费用定额等标准的通知?；3 .通信建设工程施工机械台班费用定额.邮部1996582号?关 于发布通信建设工程施工机械台班费

3、用定额 等两个定额标准的通 知?；4.通信行业工程勘察、设计收费工日定额.邮部1992403号?关于 发布通信行业工程勘察、设计收费工日定额的通知?.已废止 新的为中国电信2003306号“关于转发国家计委建设部关于发布 ?工 程勘察设计收费治理规定?的通知.1995-1998年与费用定额有关的补充文件有：1.邮部1995945号文件,邮电部关于发布?通信建设工程类别 划分标准?的通知.2.邮部199752号文件,邮电部关于发布?通信建设工程概、 预算中“流动施工津贴标准?的通知.3.邮部19971013号文件,邮电部关于发布?在省际干线工程 中增列“施工工程承包费等费用?的通知.4.邮部19

4、9828号文件,邮电部关于发布?微控地下定向钻孔 敷管设备台班费用定额?和?通信建设工程补充施工机械调遣吨位? 的通知.5.信部1998742号文件,信息产业部关于印发?安装波分复用 设备DWD暇字交叉连接设备DXC预算定额试行?的通知中附件 三相关定额、费用补充规定.编制原那么量价别离、技普分开、限制量、指导价、竞争费二、工程造价限制1、投资限制的系统过程主要划分为五个阶段.投资决策阶段.根据建设任务和要求提出各种工程的拟建方案,进行工程投资 估算可行性研究与评估,经审批后作为工程投资的限制价,对投资的 影响程度为95好100%设计阶段.根据初步设计编制设计总概算,并限制在投资估算以内,作为

5、 工程工程投资目标值最高限价,根据施工图设计编制施工图预算, 并限制在概算内.对投资影响初步设计为80%- 95%施工图设计为35%- 75%招标发包阶段.工程标底设备、材料、施工应以工程概算和施工图预算为根底进行编制,并应限制在概预算内,对投资影响为20%- 50%施工阶段.要注意设计变更的价额限制,对合同调整时应不超过设计概预算,对投资影响为5% 20%结算与决算阶段.工程竣工后的结算一般不应超过合同价,工程最终决算应不超 过投资工程标值,即设计的概算.2、计阶特性,屡次性计阶.屡次性计价:可研-投资估算国家方案限制价初步设计-设计总概算工程最高限价技术设计-设计修正总概算工程最高限价施工

6、图设计-施工图预算标底根底价招标-合同价合同实施-结算价设备、器材、施工后的实际价竣工9收-决算价工程终验后全部实际价计价过程：由粗到细、由浅到深、由概略到精确前者制约后者、后者补充前者,相互制约、相互补充项初技施招合竣目步术工标同工建设设图投实-验议计计设标施收书阶阶计阶阶阶和 可 行 性 研投慨修预合结造资算正算同算价估造相干造价jh价决价夙r价算管算造工程屡次性计价示意图合同价.指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同、以及技术和咨询效劳合同等确定的价格, 合同价属于市场价格的性 质,它是有承、发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格, 但它并不等 同于实

7、际工程造价.按计价方法不同,建设工程合同有固定合同价、可调合同价 和工程本钱加酬金确定合同价等三种类型,不同类型合同价内涵也有所不同.结算价.是指在工程结算时,根据工程合同确定的规那么进行审计, 对实际发 生的工程量增减、设备和材料价格等进行调整后计算和确定的双方实际结算价 格.实际造价.是指竣工决算阶段,通过为建设工程编制竣工决算,最终确定的 工程造价.以上说明,屡次性计价是一个由粗到细、由浅人深、由概略到精确的过程, 也是一个复杂而重要的治理系统工程.3、设计阶段投资限制.执行设计标准,推广标准设计.推行限额设计.设计多方案比选.设计概、预算审查.熟悉图纸-审查工程量-审查定额的套用, 及

8、价格-审查各项费用取定直接费,间接费.4、施工阶段投资限制.科学编制标底,依法招投标.从严限制设计变更.从严限制随工签证.5、竣工阶段投资限制.从严、从实审查结算.合同价款变更价格确实定.合同中有适用于变更工程的价格,按合同价计算变更合同价 合同中只有类似于变更情况的价格,可作根底,参照执行 合同中没有类似和适用的价格,由双方协商确定.三、费用定额使用要点：1、 其他直接费、现场经费、间接费为可变费用,费用定额收 费标准为上限,工程合同收费标准不得超过2、 方案利润、间接费、现场治理费按工程类别取费3、 施工企业承包本企业资质等级范围内工程应按相应工程类别标准取费,不得越级取费,取低不取高4、

9、 设计概算由建设主管部门审批,不得突破可研估算施工图预算由建设单位审批,不得突破设计概算5、 初步设计概算及施工图预算应按单项工程编制,初步设计概算计预备费,施工图预算不计预备费,一阶段施工图预 算计预备费6、 人工费：一、二级施工企业技工费为 24元/工日,三、四级施工企业技工费为16.8元/工日,普工一至四级施工企 业均为11元/工日7、 材料、设备均应将原价折算为预算价,即应该计算供销部 门手续费、运杂费、采保费、运保费8、 材料费=主材+辅材,辅材由施工企业承当,按主材乘系数 得,通信线路、管道为0.8%,设备为5%引进主材0.1%9、 冬雨季施工增加费,设备工程仅无线、馈线局部工程计

10、取,为6%干扰、车辆使用费、工地器材搬运费,设备不计取10、夜间施工增加费、工程干扰费,长途线路工程仅进入城区局部计取11、生产准备费、维护用工器具、仪表等不需安装的设备费用, 不进建设本钱,按运营处理,不进工程总投资12、 施工企业基地距工地缺乏26KM计施工队伍调遣费13、工程质量监督费,通信线路、管道工程按建安费0.15%计,设备工程按0.25%计,此项费用在建管费中列支,不单独列 总投资中14、 建管费计列办理了工程监理,建管费一律费率的 50%十工程成立筹建机构未办监理按费率 100%+无筹建机构、无监理按费率50%+15、线路工程的光电缆不作主材计列,按设备计列,因此不计 税金,但

11、计质监费时应作基数计算16、编制、审查概预算表顺序1表三甲：根据设计图纸计算工程量,查定额确定总 工日表三乙：根据表三甲相应定额子目中机械台班量及机械台班定额确定机管费计列2表四：根据设计已定的设备、主材含定额中规定的主 材数量、单价分别计算设备、材料预算价3表二：根据表三甲的总工日,乙的机械使用费,表四主材及费用定额条件(施工企业资质工程类别等)计算(4)表五：根据费用定额,设计收费定额、条件计算工 程建设其他费(5)表一：根据表二、表四、表五计算预备费,确定工程总 费用四、预算定额使用要点：1、 掌握了解预算定额的总说明、册说明、章节说明,标准, 定额工程表和附录的构成2、 有关规定：不准

12、调整的规定：定额是按合理的施工条件编制的,不得 因具体工程的施工条件与定额不符而调整.定额是根据现 行质量许定标准及平安操作规程并参照工程设计,施工验 收标准编制的,不得因具体工程做法与定额不同而另外计 算费用.允许按实计算的规定：在施工中出现事先难以预料情况, 在定额中无法考虑,因此在定额中明确在一定范围内,可 按实计算允许换算的规定3、 工程选用规那么定额工程名称确实定：工程量计算时,对每一个分项工程 定额都应按设计和定额相应工程对照,设计规定的作法与定额采用的作法及工作内容相符,才能直接套用定额计量单位的变换：定额是“细算粗编,对许多定额 工程采用了扩大计量单位方法,如光电缆的百米条为单

13、位,挖填光电缆沟及接头杭以 100M为单位,使用时必须 注意计量单位的变换定额工程划分的规定：定额工程划分是根据分项工程对象 和工种、材料品种、机械类型不同而划分的,选用时要注 意口径的一致4、 工程量应以施工安装数量为准,所用材料数量不能作为安装工程量,即施工中的损耗不能计工程量5、 统计工程量应依据设计图纸计算,按实物工程量编审工程概预算6、 工程量计算应以设计规定的所属范围和设计分界线为准,布线走向和部件设置以施工验收技术标准为准,工程量的 计量单位必须与定额计量单位相一致五、概算、预算审查原那么：实事求是量、价、费等与设计标准同审充分协商定案形式：会审联审单审分头审委托中介机构审查方法

14、:全面审查法：按全部设计图纸要求,结合概算、预算定额、 收费标准,对概、预算书的工程量计算,定额套用、费用的计算 逐一全部进行审查,其具体的计算方法,工程量等与设计概、预 算应根本一致重点审查法：工程量大、造价高的对工程概预算造价影响 较大应重点审,如设备价格运杂费,线路土石方量,光缆长度、 单价、管道的长度和土方工程量等.临时定额的使用、各项费用 的取定.分解比照审查法：建设标准、用途相近的工程,具造价也 应根本相同,将一典型工程费用进行分解,计算单位造价作根本 标准,与类似工程进行比解.六、概、预算审查要点：1、 编制依据审查：是否符合设计规定的技术经济条件,是否遵守国家规定的有关定额、指标、价格、取费标准等,依据的适用范围和时效性2、 工程量审查：根据设计图纸、定额、工程量计算规那么和施工组织设计要求进行审查3、 采用的定额或指标审查：定额或指标适用范围,定额基价的调整,临时补充定额采用要与现行定额精神相一致4、 材料预算的审查：主要对原价及运杂费审查,重点审耗量大、价格高的主材5、 费用定额的审查6、 设备