加强职业健康管理控制职业病发生

1、加强职业健康管理 控制职业病发生引言目前，我国职业病危害形势十分严峻， 职业病发病人数和职 业病死亡人数都居世界前列。本文将简述大连机车车辆XX公司多年来加强职业健康管理， 为预防和控制职业病所采取的保障措 施。中国北车集团大连机车车辆 XX公司始建于1889年，是一个 具有百年历史的大型运输装备制造企业， 主要生产内燃机车、 电 力机车、城市轨道车辆及机车配件。涉及铸造、锻造、铆焊、热 处理、电机电器、机械加工、柴油机装配、机车装配、车辆装配 和辅助生产的工模具、 设备设施检修与维护、 动能供应等生产活 动。职业病危害涉及粉尘 、化学性有害因素、物理因素十几种， 接触职业病危害因素员工达 2

2、000 多人。六七十的年代恶劣的工 作环境曾经使我们当年工作在一线的一批老员工们成为了尘肺 病患者，这让我们心痛不已。由于当年我们急于发展经济，忽视 了职业健康， 不仅给患者及其家属造成痛苦， 也给企业和社会带 来沉重的负担。中华人民共和国职业病防治法于 2002年 5月1 日正式 的颁布实施让劳动者看到了职业健康工作的曙光， 也使企业的职 业健康工作有法可依。大连机车感觉到职业健康工作迫在眉睫， 急需提高到一个新的管理高度， 必须坚决遏制职业病的发生。 为 了贯彻落实安全生产法、职业病防治法和国务院办公 厅关于印发国家职业病防治规划（ 2009-2015 年）的通知（国 办发 200943

3、号），大连机车经过多年的不断探索，不断努力， 如今已经形成了一套成熟的职业健康管理体系， 近十余年无一例 职业病例发生。一、管理与保障体系设立专门职业健康管理机构， 夯实职业健康管理基础。 公司 成立以董事长为组长， 工会、 安技环保部等职能部室领导为成员 的职业健康工作领导小组， 设立职业病防治所为公司职业病防治 专职机构， 并配备多名专职职业卫生医师和监测人员。 公司所属 各单位设专职安全员，负责各单位日常职业健康管理的具体工 作。在车间、班组做到责任到人，将具体工作落到实处。并通过 每周由安技环保部组织， 各单位安全员参加的职业健康安全例会 进行工作上的安排与沟通。大连机车的专职职业健康

4、管理机构，已有近 60 年的历史， 在前几年的企业减负， 人员下岗的大潮中， 许多大型国有企业取 消了职业健康管理的专职机构， 但大连机车的职业健康管理机构 的队伍迅速壮大， 在担负公司职业健康管理的职责外， 也是一个 具有建设项目职业病危害评价资质的职业卫生技术服务机构。 共 有专业技术人员 27 名，高级技术职称占 18.5%，拥有这样一支 专业的队伍， 也让大连机车的职业健康工作有的放矢， 职业病危 害治理科学有效。建立健全职以职业病危害防治为重点的职业健康管理制度。 大连机车将职业健康管理制度纳入到公司的职业健康安全管理 体系当中去，制定了安全生产责任制、 职业健康工作管理 制度、职业

5、病防治工作管理制度、职业健康安全与环境 教育管理规定 、职业病危害因素防护设备、 设施管理规定 、 员工防护用品管理规定 、建设项目“三同时”管理规定 、 职业病危害事故应急救援预案 等职业健康管理制度， 这些制 度的建立实现了对职业病危害的全过程控制。提供经费保障， 根据公司生产经营状况逐年增加职业病防治 措施的投入。 职业病防治的资金投入， 是确保劳动者在职业活动 中受到保护， 预防和减少职业病危害的物质保障。 大连机车每年 用于职业病危害防护设施、职业病防护用品、职业健康监护、职 业病危害因素监测等方面的资金于每年年初列入生产经营大纲 中，并计入生产成本，有效保证职业病防治资金及时到位。

6、 2010 公司投入了 1100多万元， 2011年投入了 1300多万元， 2012年 投入了 1500 多万元。使职业危害因素从源头上得到控制。二、职业健康管理措施1、职业病的前期预防。为预防、控制和消除新、改、扩建 以及技术引进建设项目可能产生的职业危害， 大连机车多年来严 格执行建设项目职业卫生“三同时”的规定， 从几万元的小项目 到几十亿元的大工程都必须进行职业病危害预评价和职业病危 害控制效果评价， 并对职业病防护设施进行竣工验收， 避免每个 项目职业环境的先天缺陷。 公司为适应国际、 国内轨道交通装备 大发展的新形势，顺应城市发展的需求，实行整体搬迁改造，在 2017 年前将厂址

7、迁至大连旅顺经济开发区。公司职业健康工作 将以此为契机， 下决心从源头控制职业病危害， 彻底改变老厂区 作业场地狭小， 工艺设备陈旧的落后状态， 将未来的大连机车旅 顺基地打造成一个职业健康样板基地， 为公司员工创造一个健康 安全的作业环境。目前公司大连机车的搬迁改造工程已做完一 期、二期项目及铸锻项目的职业病危害预评价工作， 后续的职业 卫生“三同时”工作还将陆续进行。2、加强职业病危害因素辨识与作业环境监测，掌握职业危 害控制动态。分析主要生产设备、工艺流程以及所使用的原料、 辅料、中间产品等的基本情况， 公司对主要的按职业健康安全体 系文件要求每年进行两次职业病危害因素监测。 2013

8、年共监测 了 217 个监测点， 通过监测， 公司明确掌握了各单位作业场所职 业危害因素控制效果的准确数据和现状，为有效治理职业危害、 加强职工个体防护提供了科学依据。3、落实预防、控制与改进措施，从源头控制职业危害因素。 职业危害因素的控制效果决定着职业健康管理工作的成败。 大连 机车是一个有百年历史的老企业， 由于生产场地狭小， 设备陈旧 等原因， 有些生产环境条件较差。 公司坚持“以人为本”的管理 理念，不断进行技术改造，逐步改善作业环境，提升劳动者的健 康安全保障。 柴油机实验站能产生很强的噪声， 噪声最大值可达110 分贝。公司坚持建设项目“三同时”制度，将噪声防护设施 与主体工程同

9、时设计， 同时施工， 同时投产，采用综合隔音技术， 从源头上控制噪声危害。各操纵室的噪声强度控制在 70 分贝以 下，比试验台降低 40 多分贝，保护了柴油机试验人员的听力健 康；机车喷漆作业产生大量苯、甲苯、二甲苯等有毒物质。公司 投资上千万资金，建立 7 个密闭式喷漆房，采用屋顶送风，地下 吸风，用玻璃棉阻隔及活性碳吸附等净化技术， 降低工作现场的 毒物浓度，车间还新建了更衣室，采取二次更衣的方式，让操作 者喷漆后， 污染的工作服放在专门的存放间内， 换上洁净的衣服 后到清洁明亮的休息室休息， 给劳动者创造一个从生理到心理都 健康愉悦的环境。热处理车间镀铬作业，接触六价铬，属高毒物 质。此

10、项工艺经多次可行性论证后，改为喷塑工艺，用低毒物质 代替了高毒物质， 用无毒物质代替了有毒物质， 减少了对员工的 职业危害； 粉尘是大连机车最严重的职业病危害因素， 公司对铸 造分厂进行了树脂砂改造，在车体车间引进了机器人焊接工艺， 在粉尘作业区安装各种通风除尘设备 113 台，大大降低了作业现 场的粉尘浓度。4、做好个体防护，加大防护用品使用的监督力度。公司建立了防护用品的采购、验收、发放、使用和检 查制度， 2012年共投入劳动保护费 700 多万元。安全监查人员 和职业卫生管理人员加大了防尘口罩等个体防护用品使用的监 督力度， 对不佩戴或不正确使用防护用品的人员进行教育， 并实 行相应的

11、处罚。5、职业健康教育培训与宣传，提升员工的职业病防护意识 和技能。 大连机车建立了完善的培训体系。 公司安技环保部是负 责职业健康培训的专职机构， 每年编制培训计划， 根据工种及岗 位的不同，有针对性的制定培训大纲，通过考试测试培训效果， 通过知识竞赛等活动丰富培训方式。 为使培训覆盖所有接触职业 病危害的员工， 公司实行二级培训， 即对公司所属各单位职能人 员、安全员、工会委员、班组长由专业职业卫生管理人员进行一 级培训，然后让他们回到各自单位在对一线接害员工进行二级培 训。通过培训， 广大职工深刻认识到职业病的危害性和防治工作 的重要性，提高了职工对职业病的防护意识和防护技能。另外， 大

12、连机车还在每年的 职业病防治法 宣传周期间利用厂内有线 电视、报纸、广播站、电子大屏幕、宣传橱窗、车间黑板报等宣 传工具， 进行大力宣传， 并聘请全国著名职业卫生专家为公司中 层以上领导讲解职业病相关法律法规的内涵和企业管理者及用 人单位在职业病防治工作中应承担的法律责任， 提公司决策层对 高职业病防治的重视性。 公司按照职业卫生告知制度， 采用劳动 合同告知、标识告知、 培训告知等多种方式向员工告知工作场所 职业危害的检测结果和预防措施、以及健康监护结果等相关信 息。做到对全员进行劳动合同告知， 并在所有作业场所都设置了 标准的职业危害警示牌、 告知栏等标识， 既有效地维护了职工对 职业危害

13、的知情权，又赋于职工对职业卫生的监督权。6、组织职业健康体检，加强职业健康监护，切实保护职工的身体健康。 大连机车每年制定职工健康检查计划，根据计划 和规范的要求， 委托具有相应资质的卫生机构对接触各种职业病 危害的员工进行职业健康检查，监护率达到90%以上。针对接触职业危害因素的职工进行上岗前、 在岗期间和离岗时的职业健康 检查。上岗前，公司按照职业卫生告知制度， 采用劳动合同告知、 标识告知、培训告知等多种方式向职工告知工作场所职业危害的 检测结果和预防措施， 并对将接触职业病危害因素的职工 （包括 新进厂人员、调换岗位的人员）进行上岗前职业健康检查，鉴定 是否有职业禁忌症， 为职工的岗位

14、安排提供科学依据； 对接触职 业病危害因素的在岗职工， 进行周期性的健康检查， 及时进行医 学观察、诊断、治疗，或采取调换岗位、疗养等措施；为职工进 行离岗时的职业健康检查， 了解职工的身体状态， 评价其健康状 态的变化情况，以便给予相应的待遇或赔偿。健康监护结束后， 公司还设专人负责为每个监护对象建立了规范的职业健康监护 档案，各所属单位及时把监护结果反馈给员工， 对职业禁忌人员 调离禁忌岗位，预防职业病的发生。7、职业卫生事故应急。大连机车建立了职业卫生事故应急 救援组织机构， 配备应急救援的基本装备， 与公司各相关部门形 成联动机制， 完善了应急救援网络体系。 并且制定了应急救援预 案，会同相关部门定期进行应急救援的培训与演练， 在提高应急 救援人员的技术