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文档简介

1、加强依法行政,促进社会公平正义一、加强依法行政的意义政府能否依法行政,关系到法律能不能保障社会的公平正 义,这对于社会主义法治国家建设意义重大。加强依法行政,关 系到法治政府的构建,关系到人民群众的利益能否得到根本保 障。(一)加强依法行政是实现执法为民的本质要求。建设社会主义民主是我国社会主义制度的本质要求。国家行政机关的权利是人民赋予的, 公民享了管理国家和社会事务等的 民主权利。现代法治发展要求对行政权力进行有效的监督。行政相关法律、法规法制定行政责任制度,有效保证公民对国家行政 机关及其工作人员行政行为的监督,确保行政行为在合法、合理的框架下进行。建立公平、公正的政府是人民的期望,也是

2、执政 为民的本质要求。(二)加强依法行政是建设社会主义法治国家的本质要求。在国家行政权不断扩大,行政权触及社会生活各个方面的情 况下,防范行政侵权,其意义就显得十分重大。行政法应强调对 行政权的控制作用,行政法必须以防止行政权扩张,强调保护公 民的合法利益不受行政行为不法侵犯。 所以说,行政法的主要职 能是限制行政权力。由于行政权几乎无所不在, 政府行为不规范 问题严重,这些问题已经直接影响了我国社会主义民主法治的建 设。因此,我们要加强行政法治建设,严格依法行政。这对于促 进法治国家建设,构建法治政府,促进社会与经济的发展,维护 社会的稳定,具有深远的意义。二、社会公平正义的必要性分析社会公

3、平、正义的内涵、外延含义深刻,包括社会资源和机 会的公正配置,矛盾调处和社会纠纷的公正解决。我国社会主义制度的建立公民之间的平等制度, 也从根本上确立了社会公平正 义的在我国社会发展中的地位。 社会公平正义作为上层建筑的一 部分,归根结底是由社会经济关系决定的。社会公平正义问题, 从根本上说受社会物质生产方式的制约。 我国现阶段分配方式还 不能真正实现按需分配,而只能在促进社会与经济发展的同时, 维护社会公平与正义,使全体人民在社会与经济发展的同时能够 实现公平与正义,实现法治国家建设的本质要求。社会公平正义是人类的共同理想。 社会公平正义意味着分配 的合理,意味着权利的平等,意味着机会的均等

4、。保证利益分配 的合理、减少不必要的冲突,是实现社会公平正义的关键。如何 保证利益分配合理,关键就要加强依法行政。三、完善依法行政执法程序,推行公平正义途径政府一直致力于社会公平正义建设,政府把实现社会公平正 义作为最高目标。但人民群众对当前社会公平正义仍然存在诸多 质疑。目前,在我国行政执法中,依然存在重实体,轻程序的问 题。而且就行政执法的程序问题无论在立法、执法、司法监督上都存在严重的缺陷。因此,加强依法行政,促进社会公平正义的 途径从以下几个方面着手:(一)加快出台行政程序法目前我国尚没有一部完整的真正意义上的行政程序法,尽快出台行政程序法,解决行政执法程序上的无法可依的状态。尽快制定

5、有关行政程序方面的法律、法规和规章。建立和完善调查取 证制度、听证程序制度、权利告知制度、申请回避制度、重大行 政事项合议制度、行政相对人权利时效制度等。 在构筑行政程序 的过程中,应当以程序抗辩作为构建的基础, 通过相对人对行政 权力的有效抗辩制度,解决行政执法中存在的对行政相对人权利 保护不足的问题,以保持行政权力与相对人权利的相对平衡,促进社会公平正义的发展。(二)强化行政执法特别程序构建在行政执法中,将听证程序、行政复议程序作为行政处罚、 行政强制执行、行政强制措施等的必经程序,以最大限度的保护 行政相对人的合法利益。同时,严格规范行政行为紧急避险,紧 急行政强制措施的实施条件,同时为防止行政机关行政执法权的 滥用,应制定完备的行政赔偿规则及程序。(三)加强对行政执法的监督力度加强立法机关对行政执法的监督,要将立法机关对行政机关 的监督制度化、规范化。加强行政机关的内部监督机制,完善行 政监察制度建设,明确监察机关的具体职责。 实行行政执法与执 法监督职能的分离,赋予监察机关独立的监督地位。 将监察机关 的权限序、责任以法律的形式固定下来, 将消极监督转变为主动 监督,推进依法行政工作的顺利发展, 为保障社会公平与正义打 下坚实的基础。加快加强依法行政,加快法治政府的建设,是促进社会公平 正义的基本保证。没有公平正义的社会,就没有社会的稳定与和 谐。加强依法行政,加快

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