十堰市十二五科技发展规划纲要

1、十堰市“十二五”科技发展规划纲要“十二五 ” 是十堰全面推进小康社会和区域性中心城市建设的重要时期， 是区域特色产业体系形成期，是 “调经济结构、转发展方式、保民生稳定、促科学发展”攻坚期。科学编制 “十二五 ”科技发展规划， 对于充分发挥科学技术的先导和支撑作用， 增强自主创新能力， 引领全市经济社会发展，建设创新型十堰，具有重要意义。根据湖北省“十二五 ” 科技发展规划纲要和十堰市 “十二五 ” 经济和社会发展规划纲要 ，制定本纲要。一、发展基础与面临的形势（一）发展基础“十一五” 期间，是我市科学技术发展较快的时期。按照“十一五 ” 科技发展规划的部署，围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展

2、、引领未来” 的科技工作方针，在增强自主创新能力，推进体制机制创新， 建立健全科技创新体系等方面有较大的突破。 较好地完成了 “十一五 ”科技发展规划各项任务，为 “十二五 ”科技发展打下了坚实的基础。1 、科技综合实力稳步提升一是顺利通过了国家知识产权试点城市和全国科技强警示范城市验收， 全市 90% 的县 （市、区）和市本级通过了全国市、县（市、区）科技进步考核，竹溪县被评为全国科技进步先进县；丹江口市被列为 “全国科技富民示范县（市） ”、 “全省新农村建设科技综合示范试点县（市） ” ；房县被命名为 “全国粮食丰产科技工程示范县” 。 二是科技对外开放与交流合作进一步加强。 对外科技合

3、作与交流多元化发展， 争取了国家科技部 “中英可持续发展对话机制 ”项目， 执行了一批政府间科技合作计划。三是科技人才队伍不断发展壮大。截止2009 年底，全市享受国务院政府特殊津贴专家65 人；湖北省有突出贡献专家26 人，享受省政府专项津贴专家37 人；市级优秀人才 439 人； 留学回国博士 31 人； 湖北省农村实用拔尖人才50 名； 十堰市市级农村实用拔尖人才 364 人。2 、科技创新能力全面增强“十一五” 期间，全市科技创新的能力全面增强，科技综合实力稳步提升。 一是我市科技创新平台建设取得突破，建成国家级技术中心1 个，省级工程技术研究中心6 个，省级企业技术中心 20 个，市

4、级企业工程技术中心113 个， “汽车动力传动和电子控制省级重点实验室 ”获准立项。 二是我市争取省级以上科技计划支持的项目和经费再创新高， 全市共组织实施省级以上重点科技项目 300 余项，争取省级以上项目资金超过8000 万元，处于全省市州前列。三是我市科技成果数量突破性增长， 鉴定科技成果280 项， 57 项成果获得省科学技术奖励， “东风 猛士 1.5吨高机动性军用越野车研制” 获国家科技进步一等奖；“混合动力城市客车节能减排关键技术 ” 获国家科技进步二等奖、省科技进步一等奖； 专利申请、职务发明专利、 企业专利实施率居全省前列，专利申请量以每年15% 以上的速度增长，累计完成37

5、51 件。3 、科技创新作用逐步显现“十一五” 期间，科技对我市经济社会发展的支撑作用进一步显现。 一是农业科技创新有力支撑了社会主义新农村建设。 全市围绕现代农业发展， 开展关键共性技术攻关， 共组织实施农业科技项目 500 余项，推广农业新技术、新品种 200 项，主要农作物良种覆盖率超过 80% ；大力组织实施农业 “双十 ”工程，积极推进农业科技示范基地和农业科技创新示范企业建设，全市10个农业基地被列为全省农业科技创新示范基地， 10 家农产品加工龙头企业被列为省科技创新示范企业；农业科技创新体系进一步完善， “农技110” 信息化平台实现了乡镇全覆盖，农业星火培训学校成为农村劳动力

6、转移培训工作的主阵地。二是企业作为技术创新的主体地位得到加强，高新技术产业发展取得新成效。 2010 年全市实现高新技术产业产值145 亿元，实现增加值40亿元；国家级高新技术企业达到 34 家，销售收入过亿的高新技术企业18 家，通过省级备案的24高新技术产品 300 个；科技型中小企业快速成长， 7 家企业被列为湖北省创新型试点企业， 家企业获准纳入湖北省科技型中小企业成长路线图计划。 三是科技创新有力促进了各项社会民生事业健康快速发展。在人口与健康、资源环境、公共安全、 生态文化等方面组织开展了一系列技术攻关，取得了一批重要成果，促进了社会领域的科技进步，增强了社会可持续发展能力。 “五

7、倍子加工资源再利用和综合处理技术”、 “利用酸洗废液生产正磷酸铁” 、 “回收废旧纸料再加工 ”等一批高水平环保科研项目取得了良好的社会经济效益。 医疗卫生行业的技术创新水平在全省市州处于领先地位。万元GDP 能耗明显下降，工业废气净化处理率和废水达标排放率显着提高，社会信息化水平稳步提升； 公共卫生和人居环境条件进一步改善， 科技防灾减灾和抗灾能力进一步提高；国防科技动员能力进一步增强。4 、科技创新环境不断优化一是区域技术创新体系建设稳步推进， 以企业为主体， 市场为导向， 与十堰经济社会发展相适应的区域创新体系初步形成， 100 多家科技型企业与全国 100 多所高校和科研院所建立了产学

8、研合作关系，共组织实施产学研合作项目 300 余个。二是科技信息服务、科技孵化、科技投融资、科技咨询评估等公共服务平台建设初具规模，科技创业服务中心达到 6 家，孵化基地面积达到 2 万平方米，孵化科技企业200 家， 10 家科技型企业与湖北省高投公司、华工创投、武汉创投等机构建立了投资意向合作关系， 银科企合作进一步深入。 三是科技管理体制改革进一步深化，鼓励科技创新的财税、金融、人才等政策体系进一步完善，知识产权保护机制进一步健全。鼓励技术创新和高新技术产业发展的各项优惠政策得到落实。“十一五 ” 期间科技发展虽然取得了较大成效， 但仍然存在一些不容忽视的问题， 与加快建设“创新型十堰”

9、 的目标相比还有很大差距， 社会进步对先进适用技术的巨大需求与供给不足的矛盾依然非常突出， 科技对经济总量增长、 质量提升和人民生活改善的贡献份额亟需提高。 主要体现在： 一是科技创新资源不足， 科技发展基础薄弱。 二是自主创新能力不强， 科技成果转化率不高。三是产业结构不合理， 高新技术产业比重不大， 战略性新兴产业刚刚起步， 高新区的发展后劲亟待增强。四是科技资源配置的市场化程度不高，科技管理机制、 投入机制还有待改善， 创新环境有待进一步优化。(二)面临的形势当前， 世界科技与经济格局正面临着深刻调整。 新一轮技术革命正孕育新的产业革命， 全球气候问题导致低碳经济逐步成为经济发展的新模式

10、， 国家自主创新能力将深刻影响国际经济新秩序的构建。我国制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要 ，党的十七大把提高自主创新能力、 建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键， 未来五年， 推进创新型国家建设， 推进自主创新发展的任务更为艰巨。 未来五年也是十堰科学发展、 加快发展的关键时期，实现全市经济社会又好又快发展， 谋求新的区域竞争力， 都对科技支撑区域中心城市建设， 引领发展方式转变提出了更高、更紧迫的要求。1 、 “十二五 ” 是扶贫开发的关键期，科技创新要成为新一轮科技扶贫开发的主要支撑。国家颁布的中国农村扶贫开发纲要( 2011-2020) 把十堰纳入秦巴山区连片扶

11、贫攻坚规划，省委、 省政府把十堰确定为全省扶贫开发的主战场。 必须通过加强科技创新， 全力打造国际商用车之都、国际旅游目的地、国家生态文明示范区，建设区域性现代服务中心、区域性交通枢纽和绿色生态农产品供给基地，使十堰地区成为秦巴山区连片科技扶贫开发的核心示范区。2 、 “十二五 ” 是工业化中期阶段的进程期， 科技创新要成为推进新型工业化建设的根本动力。“十二五 ” 时期， 我市将整体进入工业化中期阶段， 全市工业化建设将进一步朝内涵式发展深入迈进。必须通过加强科技创新，大力推进高新技术产业化、 制造业信息化以及服务业的现代化， 发展技术密集型产业，整体提升工业竞争力，切实走一条科技含量高、经

12、济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。3 、 “十二五 ” 是产业结构调整的加速期，科技创新要成为实现发展方式转变的中心环节。当前，十堰产业结构矛盾突出，经济增长方式依然较为粗放。 “十二五 ” 期间，迫切需要进一步通过科技创新，优化产业结构，突破低能耗、低污染、低排放的核心关键技术，研制具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品， 提升主导产业的核心竞争力， 推进节能减排和环境保护， 为全市产业结构调整重大战略转折和经济社会发展方式的根本性转变提供强有力支撑。4 、 “十二五” 是“一城两带 ” 战略部署的全面实施期， 科技创新要为推进区域协调发展作出贡

13、献。 “一城两带 ” 战略是全市促进区域协调发展的重大战略部署， “十二五 ”期间，科技要从区域发展总体布局和战略要求出发， 通过加强区域创新体系建设的统筹部署和协同推进， 进一步推进高新技术产业开发区、 特色产业基地建设， 辐射带动区域经济社会发展， 为推进城乡一体化和县域经济发展作出贡献。5 、 “十二五 ” 是区域特色产业体系的形成期，科技创新要为之提供强有力的支撑储备。国际金融危机催生了新的技术革命和产业革命， 将推动可再生能源、 新能源、 节能环保等新技术的开发和应用， 带来新兴产业的兴起和发展。 我市要抢占新一轮发展制高点， 充分抓住新兴产业发展契机，加大科技创新投入，不断增强在技

14、术、成果、科技人才、产业化等方面的储备，大力培育具有广阔市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业， 推 动新一轮跨越式发展。6 、 “十二五 ” 是创新型十堰建设的攻坚期，科技创新体系要有新突破。 “十二五” 期间，创新型十堰建设将进入攻坚阶段， 迫切需要在科技创新体系建设和科技与经济社会发展结合的体制机制上进一步解放思想、摆脱束缚、破除障碍， 力争在重点领域、 关键环节上的体制创新和环境建设实现突破， 在全市科技创新体系建设上取得较大进展， 为创新型十堰建设目标的最终实现打下 坚实基础。7 、 “十二五 ” 是创新型企业上市融资突破期， 科技创新要成为企业上市

15、的重要保障。 “十二五 ”期间，我市创新型企业上市融资要实现零的突破，迫切需要科技创新为它们提供新的管理模式、新的创新平台、 新技术、 新产品和新的经营理念。 科技投融资等创新要素要向创新型企业充分聚集，为科技型企业上市提供有力支持。二、指导思想、原则、目标与总体部署（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的科技工作方针， 以增强自主创新能力为核心， 以科技支撑经济社会发展和促进经济增长方式转变为主线， 以组织实施科技创新项目、 培育创新型企业和推进科技创新示范基地建设为抓手， 着力突破产业关键共性技术， 突破性发展高新技术产业、 战略性新

16、兴产业和现代科技服务业； 着力推进体制机制创新，优化创新环境，加强科技创新体系建设； 着力推进创新型十堰建设， 大力推动经济转入创新驱动、 内生增长的发展轨道， 为我市全面建设小康社会和区域性中心城市提供强大的科技支撑。（二）基本原则1 、 企业主体， 市场导向。 促使企业成为技术创新的主体， 坚持市场导向与政府推动相结合，充分发挥市场配置科技资源的基础性作用和政府的宏观调控功能。2 、统筹推进，重点突破。统筹整合各类创新资源，牢牢抓住科技发展的战略重点，着力突破影响和制约经济社会发展的关键共性技术，推动经济结构转型升级和社会协调发展。3 、开放集成，自主创新。以增强自主创新能力为核心， 创新

17、体制机制，开放集聚创新资源，推动 “官、产、学、研、资、介 ”有机结合，倡导原始创新，鼓励集成创新，支持引进消化吸收再创新。4 、转变方式，优化环境。实现从“研发管理 ” 向 “创新管理” 、从“创新资源分配 ” 向 “创新资源统筹 ”、从 “学研创新主体”向 “企业创新主体”、从 “微观项目管理”向 “宏观政策管理 ”、从 “项目牵引”向 “创新驱动 ”等 “五大 ”转变，优化创新创业发展环境。（三）发展目标总体目标：到 “十二五 ”末，全市自主创新能力进一步增强，科技创新体系基本完善，创新环境明显优化； 形成一批创新型企业和高新技术产业集群， 高新技术产业、 战略性新兴产业和现代科技服务业

18、突破性发展， 特色产业核心竞争力显着提高， 产业结构转型升级加速； 科技支撑引领经济社会发展能力显着增强， 全市科技综合实力大幅提升， 创新型十堰建设取得阶段性进展。 具体目标如下：- - 科技投入目标： 全市 R&D 投入占 GDP 的比重达到 1.8% ， 企业 R&D 经费支出占全市研究开发经费支出的比例达到 65% ，高新技术企业R&D 经费占企业销售收入的比例按规模分别达到 3% 以上。 市级财政科技支出的比重高于全省平均水平， 市级科技型中小企业创新基金滚动发展到 3000 万元，科技风险投资总额达到 5 亿元以上，市级风险投资跟投基金达到 1 亿元，金融资

19、本对科技创新的投入超过10 亿元。- - 科技产出目标：创新成果以每年20% 的速度递增，登记科技成果400 项， 60 项科技成果获得省以上科技奖励，申报专利 6000 件。组织实施上级各类科技计划 400 项，争取科技经费达到 1.5 亿元。争取和组织实施国家创新基金项目的数量和水平，保持在全省前列。培养和造就一大批高素质的科技创新人才，建设50 个在省内外同行业具有影响力的创新团队。- - 科技企业培育目标：高新技术企业、创新型企业、科技型成长路线图计划企业分别达到100 家，培育 50 家具有风险投资潜力的科技企业、 30 家科技型上市后备企业、 3 家上市公司。- - 创新平台建设目

20、标：到 2015 年末，产学研合作基地达到 50 个，国家和省、市级企业技术中心达到 200 家，建成国家汽车零部件检测分中心，湖北汽车传动与数字化重点实验室、湖北省人体胚胎干细胞重点实验室和湖北省玉米工程中心进入国家级行列； 建立和完善一批科技中介服务机构， 生产力促进中心达到 10 家、 科技创业服务中心达到 15 家， 孵化科技企业200 家。- - 科技支撑经济社会发展目标：农业优良品种覆盖率达到 90% 以上，农业先进实用技术普及率达到 98% 以上；高新技术产业增加值年均增长 18% ，占全市生产总值的比重达到 15% ，战略性新兴产业和现代科技服务业得到突破性发展；万元GDP 能

21、耗明显下降，工业废气净化处理率和废水达标排放率显着提高， 社会信息化水平稳步提升， 公共卫生、 和人居环境条件进一步改善， 人口和计划生育科研水平不断提高， 科技防灾减灾和抗灾能力进一步提高， 国防科技动员能力进一步增强。（四）总体部署“十二五 ” 期间， 全市科技工作的总体部署是： 围绕一个中心、 突出两大重点、 创建三大品牌、推进四大战略、实施五大科技专项、打造六大创新基地。- - 围绕一个中心：围绕增强自主创新能力这一中心。- - 突出两大重点：突出创新型企业建设和科技创新体系建设两大重点。- - 创建三大品牌：创建 “国家知识产权示范城市”、 “国家商用车及零部件产业集群创新示范区”和

22、 “国家级高新技术产业开发区 ”三大品牌。- - 推进四大战略：推进科教兴市、人才强市、生态立市、知识产权等四大战略- - 实施五大科技专项：实施科技投融资、产学研结合、创新型试点企业建设、农业科技创新体系建设、科技型中小企业成长路线图计划等“五大 ”科技专项。- - 打造六大创新基地：打造商用车及零部件、装备制造、特色有机农业、库区生态经济、生物医药和武当文化等“六大 ”产业创新基地。三、重点任务（一）以提升汽车工业技术水平和创新能力为重点，打造商用车及零部件产业创新基地围绕打造国际商用车之都， 面向商用车及零部件产业发展需求， 以结构调整为主线， 以扩大总量为目的，以新能源汽车为突破口，加

23、快技术改造，加强自主创新，积极培育自主品牌；通过“项目牵引、创新驱动、平台支撑和政策促进” ，统筹创新资源，引导企业突破一批汽车产业关键技术；大力推进 “科技型中小企业成长路线图计划 ” ，分类型指导、分阶段扶持、分方向培植一批上市后备企业、 上市企业和细分市场龙头企业， 以建设国家商用车及零部件产业集群创新示范区 为契机，努力打造国内一流、国际知名的商用车及零部件产业创新基地。1 、重点方向针对我市汽车产业的技术需求，通过实施一批创新项目，分领域重点突破一大批关键技术。研发汽车关键零部件新产品 300 个、 申报国家、 行业技术标准50 项、 申请专利 500 件以上 （其中发明专利 60

24、件） 。汽车及汽车零部件生产实现 “轻量化、模块化、智能化、绿色化和价值链优 化 ”。- 发动机技术。重点攻克高效内燃机、柴油机电喷技术、涡轮增压技术、大马力发动机制造技术等关键技术。- - 汽车关键零部件技术。重点攻克高频感应曲轴淬火和大型锻件余热控温淬火技术、 DSC 双离合变速箱、动力总成ECU 、 CAN 总线控制等关键技术。- - 检测装备与技术。重点攻克 CVT 无级变速箱、伺服压力机、自动检测等关键技术。- - 节能减排技术。重点攻克液化天然气专用发动机LNG 、稀土汽车尾气净化催化剂、 GPS导航及 TPMS 任务处理系统、 LED 和 AFS 自适应照明灯、尾气排放控制等关键

25、技术。- - 新能源、新材料。重点攻克锂离子动力电池、乙醇燃料、天然气混合动力发动机等关键技术。2 、重点项目重点支持新能源汽车电子电器、 汽车智能电子电器、 商用车铸造件轻量化、 车用太阳能电池、天然气汽车电器系统、 双气瓶液化天然气发动机、 电力传动和汽车电器总成、 新材料研究与产业化等重点项目。3 、重点企业支持东风发动机有限公司、 东风变速箱有限公司、 东风汽车悬架弹簧有限公司、 东风双星轮胎有限公司、湖北大雁玻璃钢有限公司、东风精密铸造有限公司、东风康明斯发动机有限公司、东风设备制造有限公司、 东风电动车有限公司、 东风特汽十堰客车有限公司、 湖北通达股份有限公司、湖北世纪中远集团公

26、司、倍力股份公司等200 家企业科技创新。支持东风锻造有限公司、东风实业公司，湖北万润工贸有限公司、东风特种商用车有限公司、东风实业车辆有限公司等15 家企业成为国内细分市场龙头企业。培育创新型企业30 家，孵化器种子企业 60 家。 培育一批上市后备企业，力争3-4 家进入上市企业行列。4 、重点创新平台建设 40 家国家级、省级工程中心和技术中心。平均每年建设30 个市级研发平台、 10 个省级研发平台、 1 个国家级研发平台，平均每年建设10 个创新团队，累计建设5 个创新联盟，建设产学研合作平台 200 个。建设 1 个院士工作站、 1 个汽车研究院。（二）以推进装备制造业技术升级为重

27、点，打造汽车装备制造创新基地围绕建设国家商用车及零部件产业集群创新示范区， 加强装备制造业调整、 整合及产业集群化建设， 推进装备制造业科技创新和技术改造， 提高自主知识产权品牌产品的生产能力。 引进战略投资，培育一批重点企业和重点产品，提高本地配套水平。强化与国内外科研院所、 知名企业的合作、合资与重组，形成重大成套设备的规模化生产。 装备制造技术跃上一个新的台阶， 成为全国重要的先进装备制造业基地。5 、重点方向大力推进数字化、 信息化制造技术， 提升重大工艺装备及成套设备开发能力。 进一步提升汽车覆盖件模具、 精密冲压模具、 精密塑料模具研究和生产水平， 建成国内有重要影响的模具研发基地

28、。消化吸收数控技术、曲轴淬火技术，发展基础设备、成套设备和通用装备，提高装备制造业在全市工业经济中的比重，形成主机、辅机、关键总成及零部件专业化生产的全方位、多层次产业体系。6 、重点项目支持数控伺服压力机、感应热处理成套、 汽车大型覆盖件模具、数控机床加工中心、感应淬火机床、晶体管电源、汽车装配线开发与产业化。7 、重点培育的企业重点支持先锋模具公司、华昌达公司、佳恒液压公司、恒进公司、天舒公司、高周波公司等20 家企业。培育10 家上市后备企业和 1 家上市公司。8 、重点建设的创新平台重点建设湖北省精密冲压成形模具工程技术研究中心、 湖北省自动加工流水线技术中心、 液 压工程技术中心、

29、湖北省有色合金轻量化工程技术中心、 热感应国家重点实验室分中心等创新平台。（三）以提升特色农产品加工业科技含量为重点，打造特色有机农业创新基地围绕建设绿色生态农产品供给基地， 支持农产品加工企业科技创新。 制定农产品生产技术规程和产品标准， 建立农产品质量安全检验检测平台。 通过开展农业生态科技示范， 创建生态农业示范企业和农特产品精深加工示范园区， 加快农业科技创新示范基地和园区规模化、 设施配套化、品牌绿色化、质量标准化建设。9 、重点方向大力推广名、优、稀、特新品种种植养殖新技术、动植物新品种选育技术、高效安全生产加工技术、疫病防控技术、现代储运技术和生物质资源综合利用技术，加快农业信息

30、化建设。- - 山地有机农业科技创新。培育武当有机道茶、武当绿色水果、神农本草中草药、武当山珍等具有较强市场竞争力的有机农产品。发展高效无公害农产品生产基地550 万亩，发展绿色有机农业核心示范样板10 个，有机食品基地面积达到 100 万亩，绿色食品基地300 万亩。- - 粮食科技丰产工程。大力推广地膜应用技术；推进湖北省玉米工程研究中心建设。- - 制定技术规程和有机农产品质量标准。以有机茶、有机中草药、武当山珍、山地红薯、库区水果等特色作物为重点，对有机农业开发中的生产技术规程、产品质量标准、替代农业技术、节本降耗技术、 绿色食品向有机食品转化等关键技术进行研究攻关， 解决大面积推广应

31、用中的技术难题。结合国际标准，制定十堰有机茶、有机中草药、有机薯、武当山珍、绿色水果等大宗作物的生产、加工、贮藏等方面的技术规程和质量标准。- - 蔬菜科技示范园建设。组织引进蔬菜新品种、新技术，推广设施农业，在城郊和高速公路沿线蔬菜基地开展标准化生产和新品种引进试验示范。2 、重点项目- - 支持湖北武当道茶协会开展品牌整合、 武当道茶城建设以及湖北龙王垭茶业公司、 竹山圣水茶场有限公司、 竹溪梅子贡茶业有限公司、 武当山八仙观茶叶总场、 丹江口市阿里山农业高科 技开发有限公司等企业产品开发，建立产品质量标准和检测体系。一一建设北缘柑桔试验站， 支持柑桔主产区开展柑桔商品化处理分级包装， 建

32、设产品保鲜库，支持丹江口市和郧县建设桔瓣罐头和果汁饮料深加工企业及加工基地。- - 重点培植十堰渝川、竹山兆华、竹溪顺溪、郧西益群、丹江习大嫂等龙头企业，支持其改进工艺，开发新产品，创建品牌。- - 组建食用菌栽培及产品加工研发中心， 支持神武山珍公司、 伏龙山珍公司开发新产品。 建立市级 “两薯 ”组培繁育中心， 在郧县和竹溪县分别建立万亩有机红薯和万亩有机马铃薯良种繁育基地。- 支持市种植业技术研发中心继续深入研究地膜系列技术，加强推广。3 、重点培育的企业培植农产品加工龙头企业100 家， 其中省级以上重点龙头企业20 家， 培育上市后备企业 2家。4 、重点建设的创新平台支持武当道茶产

33、品质量检测中心、 湖北省玉米工程研究中心、 北缘柑桔试验站、 食用菌栽培及产品加工研发中心、 “两薯 ”组培繁育中心、食品安全检测中心等创新平台建设。（四）以增强生物技术与新医药产业核心竞争力为重点，打造生物医药创新基地围绕培植生物医药龙头企业， 开发生物医药新产品， 建立道地中药材规范化种植基地， 大力推进生物医药产业战略联盟，提高生物医药产业自主创新能力。1 、重点方向- - 大力推进道地中药材GAP 示范基地建设；重点建设北柴胡、丹参、板蓝根、芍药、金银花、黄姜 GAP 示范基地。- - 支持生物医药企业开展中药复方二次开发和中药新剂型研制， 开发国家二类、 三类新药 4 个。- - 支

34、持克隆技术和干细胞技术研究， 开展地方病和传染病的预防与治疗技术研究， 攻克黄姜清洁生产技术，甾体激素原料药中间体生产技术。- - 支持中药前处理、提取分离、浓缩、制剂、质量控制和生产过程信息化等工艺技术研究，推动中药、 化学药、 生物制剂和医疗器械等新产品开发。 支持企业运用现代生物技术对地方特色资源、现有产品进行深度开发，延伸产业链条，提高产品附加值。2 、重点项目- - 加快新技术研发应用， 支持人民医院与武当生物科技公司联合开发生物蛋白酶药物， 在干细胞治疗神经损伤的临床研究上取得突破。- - 支持郧县天圣清大公司注射液产业化和水针剂、 冻干粉针剂科研生产能力， 竹山天新公司肚倍系列产

35、品开发，重点开发单宁酸、没食子酸、三甲氧基苯甲酸等产品，形成规模生产能力。- - 支持丹澳医化、开泰激素公司黄姜高端系列激素产品开发。 推进黄姜加工企业科研， 提升清洁化生产能力。- - 支持湖北神农本草中药饮片公司和竹溪云浩饮片扩大中药饮片生产加工能力。3 、重点培育的企业培育湖北神农本草中药饮片公司、 云浩药业有限公司、 天圣清大药业、康迪药业、 武当生物科技公司、天新医药公司、丹澳公司、开泰公司等8 家企业成为市级以上创新型企业。培育壮4 、重点建设的创新平台 推进医药龙头企业与高等院校、湖北省人体胚胎干细胞重点实验室、市中医药科研所的建设和创牌升级，支撑。大 2-3 家企业成为国内医药

36、行业细分市场龙头企业，实现高新技术产值 3 亿元。科研院所和大型医药集团建立战略联盟和产学研基地。 推进黄姜省级工程技术中心、 人民医院国家三级 （肿瘤） 实验室、形成比较完整的技术研发体系， 为生物医药研究与开发提供（五）以支撑鄂西生态文化旅游圈核心板块建设为重点，打造武当文化产业创新基地围绕建设国际旅游目的地， 不断创新武当文化研究及发展模式， 强化武当文化与现代高新技 术的对接，坚持走产学研相结合的道路。4 、重点方向围绕打造鄂西生态文化旅游圈核心板块，突出武当道教文化特色，挖掘武当文化思想精髓，开发武当文化旅游产品，推动武当旅游产业和谐发展。- - 深入开发武当文化的无形资源，对武当山

37、的自然景观、建筑景观，神仙造像、壁画等的文化价值和宗教意义进行深入的文化解读，推出一系列的文学作品和学术专着。- - 对武当文化的有形资源进行深入开发， 充分挖掘其“附加价值 ” ， 将武当文化元素与时尚风格相结合，开发一批具有武当文化特色和收藏价值的相对固定的经典文化纪念品。- - 开展 “数字武当 ”建设，开发武当动漫，建设武当电子商务平台，开发整合电子商务网，通过提高数字信息管理水平，促进武当文化电子文库建设。- - 依托生态环境，开发武当山千年道教养生文化，建立集生态旅游观光、生态农业、生态养生于一体的武当道教生态园。2 、重点项目- - 武当山景观的文化解读。对武当山自然景观的道教内

38、涵和文化价值做出深入浅出地分析；对武当山建筑景观的道教内涵做出文化解读； 对武当山的神仙造像、 壁画等的文化价值和宗教意义进行解读；对武当山碑刻、摩崖、宫观匾额、金属器物铭文等进行文字释义，对其思想内涵及文化价值进行分析和解读， 对其背后的历史故事和涉及到的历史人物进行充分地考释和通俗化地解释； 对武当山道教宫观的道教活动给予一定的文化解读； 对武当山进香民俗进行一些宗教分析和文化解读。- - 武当山特色旅游纪念品开发。 打造一批高档的、 具有武当文化特色和收藏价值的相对固定的经典纪念品。全面认识武当文化资源，拓宽旅游纪念内涵，拓宽纪念品开发的思路， 融入现代时尚元素，打造多元化的旅游纪念品。

39、- - 张三丰文化资源开发与利用。走景观化的模式，筹建 “三丰道院 ”或 “张三丰文化景观园 ”等 多功能的建筑园区。- - 武当武术产业化开发。 建立武当武术养生专业网站， 成立武当武术养生研究院， 研究武当武术养生的机理与作用，建立理论体系。出版发行报刊、书籍、影视光碟等。- - 数字武当建设。建立网上武当解说视频， 建设武当古建筑的三维数据库。 制作与开发动画片真武大帝 ，发行动画片音像制品，兴建 “真武 ”主题商店。建立武当文化电子文库，建设山志数据库、碑刻数据库、道乐数据库、武术数据库、文物数据库、影视数据库、旅游信息库等。- - 保护明代武当山生态治理工程遗迹。 借鉴道权生态保护的

40、历史经验， 挖掘道权保护自然的文化智慧，丰富国家生态文明示范区。- - 武当道教生态园建设。 建设武当道教养生茶园、 武当药用植物园和养生花卉园， 形成生态园主体公园。3 、重点培育的企业重点培育湖北武当旅游开发总公司、 武当艺源工艺品厂、 武当太子道茶有限公司、 明强刀剑旅游产品有限公司、武当山道岳旅游用品有限公司、武当山纪念品开发公司等8 家旅游商品企业成为市级以上创新型企业。培育1 家上市公司。4 、重点建设的创新平台武当杂志社、武汉音乐学院等科研机构、1-2 家旅游商品企业技术中心。打造南水北调中线核心水源区生态经济创新基依托湖北武当文化研究会、武当拳法研究会、高等院校，成立1-2 家

41、武当文化创新平台。成立（六） 以发展生态经济壮大环保产业为重点，围绕建设国家生态文明示范区， 按照循环经济理念、 清洁生产机制和生态工业模式， 着力打造新能源和节能环保产业，集中政策、 资金等要素， 吸引电动车、 电动旅游船等节能环保低碳新项目建设，并引导原有骨干企业调整产业结构，促进工业兴市与生态立市协调发展。1 、重点方向- - 围绕南水北调中线工程水源区可持续发展和生态环境建设，重点组织实施农业面源污染、工业点源污染和生活污水无害化处理技术研究开发， 加强生态环境和污染源监控及治理技术的研究开发，促进生态建设环境保护。- - 紧紧围绕水源区生态安全保障体系建设， 抓好重点领域的节能减排、

42、 农业面源污染治理技术的研究与应用，引导农民调整种植结构，推广高效生态农药，降低农业面源污染。- - 积极发展和利用清洁能源， 有效控制工业点源污染。 本着合理开发水能资源、 适度开发生态资源的原则，发展循环工业，加快产业结构调整步伐，努力构建以绿色经济、循环经济、低碳经济为主导的生态产业体系。2 、重点项目组织实施特色生态农业创新示范、 环境保护与污染治理、 新能源技术、 循环经济技术等科技 项目。- - 特色生态农业科技创新示范。 组织实施木耳、 龙须草等多种特色经济作物开发与示范、 丹 江口生态湿地保护研究、 生态循环养殖与废弃物资源化利用模式示范、 优质丹参规范化生态种植技术研究与推广

43、、武当金银花茶加工技术研究。- - 环境保护科技攻关。 组织实施黄姜清洁生产工艺研究开发与应用， 钒矿资源高效开发关键技术及废水废气减排、汽车制造行业噪声危害控制技术研究、污水循环 （两水闭路循环）和电镀 废水处理技术研究与推广。- - 新能源、循环经济科技攻关。 组织实施高效强力型汽车节能减排增效剂研究开发， 利用粉煤灰、工业固体废物资源化处理新技术及建筑墙体材料产业化开发，丹江库区船舶发动机 “油改 电 ” 等创新项目。3 、重点培育的企业培育十堰钰源锋建材有限公司、 十堰市鑫亚科技产业有限公司、 湖北百科皂素有限公司、 十堰市宇贶精密铸造有限公司、 湖北平凡矿业有限公司、 竹山中强钒业制

44、造有限公司、 十堰坤泰工贸有限公司、 十堰兴科牧业有限公司等8 家细分市场龙头企业。 培育 12 家市级以上创新型企业。4 、重点建设的创新平台培育和建设3 个产业公共技术研发服务平台和产业技术创新战略联盟。以环境污染治理技术为重点建设6家企业技术中心。在环保、新能源、循环经济等领域建设25个市级以上特色产业基地四、保障措施（一）深化科技体制改革，创新科技管理机制完善科技宏观管理体制， 统筹科技政策制定、 科技计划实施和科技基础设施建设， 加强科技政策与经济政策的协调互动， 建立部门之间统筹配置科技资源的协调机制， 提高科技决策、 组织和协调能力； 改革科技计划项目管理方式， 推进和完善重大科

45、技项目公开招标、 科技项目责任管理、 科技项目评审评估及绩效评价等制度建设。 引导和鼓励科技型企业建立现代企业制度， 推进产学研结合，强化企业创新主体地位，加速科技成果的转化及产业化， 增强自主创新能力。 推进社会公益类科研机构的分类改革，建立职责明确、评价科学、开放有序、 管理规范的现代科研院所制度。 建立和完善适应社会主义市场经济要求和符合科技自身规律的创新机制。 加强创新工作的组织领导，使科技大会制度化、规范化。建立和完善“一把手 ”抓创新、抓产业化的科技进步考核工作机制，认真落实 “一把手 ”抓 “第一生产力 ” 、抓培植 “第一增长点 ”的工作职能。建立服务创新工作协调机制，进一步加强部门联动和协调配合，明确职责。从政府采购、税收优惠、金融服务、 人才激励、 基础设施建设等方面支持创新发展。 深化园区管理体制改革、 加强基础设施建设、营造良好的创新创