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文档简介

1、平安保证工作方案及突发事件应急预案1 .编制目的为增强重大活动的平安保证及应急治理、应急响应和应急处置工作,及时有效地实施应急救援,保证朝阳区日常重大活动的顺利进行,制定本朝阳区平安保证工作及重大活动应急预案以下简称:预案2 .制定依据:依据国令第505号?大型群众性活动平安治理条例?指定本预案.3平安保证工作方案:1活动时间:为期三年;2活动地点:北京市朝阳区;3活动内容:由朝阳区文化委员会指定;4组织方式:大型文化交流活动.4 .平安工作人员数量、任务分配和识别标志1保安部负责人确定活动根本情况.包括时间:整个活动时间、保卫对象活动时间.人员:参加活 动人员情况,贵宾数量,贵宾级别,及随行

2、人员情况.活动内容:活动的主题,是否有宴会、 记者招待会、新闻发布会等.活动地点:活动区域,保卫对象的行走路线.组织保安部所有人员进行前期全面准备工作.安排人员对活动各个楼层进行消防平安检查,发现问题,及时跟相关部门联系,紧 急整顿.安排预留贵宾车位,并安排专人看管.加派保安人员,增加保安警卫力量.制定活动时间值勤人员的布岗.制定活动期间可能发生的各种自然灾害以及治安事件应急方案.2消防中控人员对各个区域进行消防平安巡视,对可疑人员进行盘查,及时发现平安隐患,及时处 理.对有活动现场的消防设备进行检查,数量是否充足,是否有效,是否存在消防隐患,有问题及时解决.对消防设备进行检查,有问题的及时解

3、决.根据活动现场情况,制定岗位,保证上岗人员.3保安人员根据活动现场及贵宾活动情况,增加保安人员,制定岗位,增强现场警戒力量.对保安人员进行活动前培训,讲解活动期间平安保卫事宜.制定重要贵宾随行警卫方案.准备预备力量.清理公司外围闲杂人员,清理预留车位的车辆.严格检查所有进出人员与车辆证件,发现违规使用证件的人员与车辆一律不得进入.严格限制人员、车辆的进出.(4)活动期间保安保卫方案特级平安保卫方案由保安部主管制定,包括以下内容.保安警卫工作原那么:保证重要贵宾的人身平安;保证参加活动人员的人身及财产平安;保证贵宾车辆平安,通道畅通;保证活动顺利进行;预防火灾、治安事件的发生;预防可疑 人员进

4、入贵宾活动区域.保安部主负责人为整个活动“平安总指挥,负责整个活动的保卫警卫安排、调配、监控工作.布置活动期间保安部人员岗位内保人员岗位:消防中控室派人留守,负责处理火警工作,并随时跟踪录象贵宾活 动情况,监控室利用电视监控观察贵宾活动区域内一切可疑人、可疑情况;公司外围平安保卫岗,兼交通指挥管制工作,疏导贵宾车辆入位;各个大厅要设一个活动岗;贵宾随行保卫工作;各处贵宾活动区域保卫工作.保安人员岗位:各个大门设双岗,两名保安人员在大门两侧站立;贵宾专用车位设 立保安警卫岗,根据车辆的数量,安排一到两名保安人员; 大会场馆内的几个进出口分别设 立一名保安人员,位置为车库出入口、 大堂两侧消防疏散

5、楼梯口处;活动区及贵宾活动区楼层两侧楼梯口各设一名保安人员,如活动方要求增派随行警卫, 可由两名保安人员随行; 备勤保安人员数名.各岗位人员责任消防中控人员:消防中控室留守人员负责值机,处理报警及火灾现场确认工作,防 止火灾发生;会场外围平安保卫岗负责观察贵宾车队何时到达,做好迎接的准备,严格观察外围区域有无可疑人员,保证贵宾与参加人员的人身和车辆平安;疏导贵宾车辆进入专用车位;大厅保卫岗负责大堂内保卫各种工作,观察大厅内有无可疑人员及闲杂人员,及时做清场处理;贵宾随行保卫人员负责贵宾活动沿途的平安保卫工作,高度警惕没途中一切可疑人、可疑情况.如发生危急贵宾及随行人员的事件,应将贵宾从平安路线

6、迅速转移.贵宾随行保卫人员应具有高度的责任心,胆大心细,能应对各类突发事件; 贵宾活动区域保卫人员应在贵宾到达活动区域前就要在岗位,观察活动区域内所有可疑人、可疑情况,及时清理闲杂人员,保证贵宾的平安.保安人员:大门保安迎宾岗负责迎接贵宾及参加活动人员,站姿、敬礼要标准.严 格监视公司外围区域情况,有无可疑人员,严格限制人员的进出; 贵宾专用车位警卫岗负责看守贵宾专用车辆,预防可疑人员偷盗、破坏车辆;大会场馆内各个进出口处岗位人员负责 限制人员的进出;备勤保安人员在警卫休息室待命,时刻准备调配安排.活动期间的考前须知活动期间,所有参加人员均提前一小时到位.活动期间,所有参加人员的对讲机一律 调

7、至活动专用频道.所有保安部参加人员的工作服要干净整洁,注意仪容仪表,精神饱满. 保安人员要戴白手套,站姿、敬礼要标准.所有保安部参加活动人员要严密观察所处范围内 有无可疑人员等情况.值勤时,所有保安部参加活动人员不得脱岗,大声喧哗,交头接耳等行为.在执行活动时所有使用对讲机,要注意限制音量,以预防影响周围气氛,应尽量使用耳机通话.所有平安保卫人员必须佩带由公司制定的平安保卫人员标牌,以保证身份.5 .入场人员的票证检验和平安检查举措(1)安检器材准备:入口安检门,X光线机,金属手检板,液体检测机等.(2)安检人员数量:各入口安检员人数确定,统一着安检服.(3)安检举措:设定会场指定入口、出口;

8、设定入口平安检查区,安检口设立相应 安检标识,对按键区实行封闭治理; 设定入口打火机回收盒并由专员负责治理和移送出口或 者销毁;设立单向出口门,放反向冲击入场;设立易燃易爆物品紧急处理桶;对管制刀具以及可伤人物品进行没收或保管;进入入口安检后设立储物箱.(4)安检人员要求:安检人员必须提前半小时到达指定岗位;必须服从命令听从指 挥,遵守安检辅警规章制度;现场带队负责人上岗前要主动与现场安检防暴处民警取得联系; 安检员经过选拔与培训获得上岗资格,每天必须持上岗证上岗;安检员必须礼貌待人、文明上岗,仪表端正、举止大方;严禁空岗、私自换岗或上岗时自由散漫;尊重民俗习惯,保证 男不查女;发现可以物品立

9、即与值班负责人和民警联系;所有人员一视同仁,不得有任何人漏检或不捡进场.(5)平安标识:每个门口标识有号牌(1至5个号牌,贴于门上),验票口门侧贴有“严禁携带火种、“严禁携带易燃易爆物品、“开包检查、“禁止宠物入内等醒目警示标 示;室内观众席对面、幕布两侧张贴“禁止吸烟等警示标语.(二)大会突发事件应急预案1 .火灾应急预案一、成立专门处置火灾事故的组织二、报警程序:1、发生火灾时,现场马上组织疏散火场周围人员立即离开现场.根据火情大小组织 现场扑救或立即报警拨消除防中央火警 .报告内容为:“X X地方发生火灾,请迅速前来扑救,地址:X X X X .待对方放下 后再挂机.同时迅速报告办事处安

10、委会及平安领导小组,组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救;并在第一时间切断火场区域电源.2、在向领导汇报的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆.并组织人员救助 人员、尽量限制火势.三、组织实施:1、要迅速组织人员逃生,原那么是“先救人,后救物 .2、火灾处理租的人员应该在消防车到来之前,在保证自身平安的情况下组织火场人 员撤离以及尽量限制火情.3、消防车到来之后,要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作.4、使用器具:灭火器、水桶、消防水带等.5、组织撤离无关人员要远离火灾发生区域的主要道路,以便于消防车辆驶入以及火 场内人员的有效撤离.四、扑救方法:1、扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品

11、等,可使用各类灭火器具.2、扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的 棉被等,绝对不能用水扑救.3、如系电力系统引发的火灾,应领先切断电源,而后组织扑救.切断电源前,不得 使用水等导电性物质灭火.五、考前须知:1、火灾事故首要的一条是保护人员平安,扑救要在保证人员不受伤害的前提下进行.2、火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源.3、火灾发生后应掌握的原那么是边救火,边报警.4、人是第一可珍贵的,在生命和财产之间,首先保全生命,采取一切必要举措,避 免人员伤亡.安保人员在火灾发生时要注意协助火灾事故处理组进行人员管制疏导,预防因人员躲避火灾事故而引发其他不必要的平安

12、事故.注:如遇领导调整,继任者履行前任责任.2 .水灾应急预案根据建筑结构特性,特制定本预案,以便有序的开展雨灾处理工作,最大限度的减少 雨灾所造成的人身及财产损失.处置水灾事故的组织成立专门的应急预案小组二、实施方案:1、预备阶段:(1)组织在日常工作中组织专人对屋面天沟以及排水地沟定期进行检查,及时清理 垃圾、污垢等,保证排水设施随时顺畅.(2)人事行政部在活动之前,配合物业部检查防雨工具,保证抽水电泵、铁锹、探 照灯、平安绳、平安带、排水管以及防汛沙袋等工具齐全完好.(3)活动期间,队长派人(组长)密切关注天气变化,随时收集相关信息,遇到大 雨、暴雨等恶劣天气第一时间通知领导小组组长.2

13、、处理程序:(1)白班:现场治理人员增强商场内巡视,特别关注天沟周边是否有异响或出现开裂现象;外场巡察员定时上屋顶观察积水情况.如果天沟周边出现异响, 开裂或屋面天沟积水到达一半时,立即启动抽水电泵排水,由巡察队长亲自监督排水情况.在抽水电泵、排水管效果不明显的紧急情况下,组织有经验的相关人员到屋顶天沟进行人工排水.(2)夜班:夜间巡察队员增强屋面天沟巡视,开启屋面照明灯具,发现异常或天沟积水到达一半时,立即启动抽水电泵排水, 并由巡察队长亲自监督排水情况;如果天沟水位继续上涨,立即通知领导小组组长并同时通知应急分队队长到现场组织应急分队队员进行抢 险救灾工作.3、疏散程序:会场开放时间内如果

14、发生雨险,首先组织现场人员抢险.如果屋顶坍塌,对人身平安会造成伤害时,应及时封锁现场,组织疏散.各楼层督导负责本楼层的疏散组织工作.各会场点效劳人员应有秩序、 保持镇定的从已定的疏散路线疏散.如果会场里有游客, 效劳人员有责任引导游客一起离开.客服部,人事行政部人员做好防护、救护准备,调集、组织售后 车辆参加救护工作.巡察队当班人员应坚守各自工作岗位,机动人员立即进入会场内保护收银员并护款出场.各岗位应注意人员的有序疏散和阻挡游客继续进入会场.2组根据领导小组组长命令,随时予以调配人员增援; 巡察队备勤人员集合后立即进入现场,根据雨情状况进行救助. 如果在疏散过程中有人员受伤,由客服部经理安排

15、进入就近医院治疗.4、各楼层疏散路线同消防火灾疏散路线保持一致.以上所有人员离场后统一至广场集合,由各楼层督导清点人数,确定所有人员是否安全撤离,向部门经理报告损失情况和失踪人员名单,由部门经理向领导小组组长报告根本情况. 户外活动区域要特别注意中雨 /大雨发生时,对外场设备以及电源的防雨保护工作. 以预防不必要的经济损失以及其他平安事故发生.3 .地震应急预案为切实做好发生地震灾害时与会者和工作人员的平安疏散,实施抗震救灾,保护所有 人员的生命及财产平安,结合我活动实际情况,制定本预案.一、灾情判断当发生强有感地震时,可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通 讯联络中断、电梯停

16、运,现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被 困等情况.二、组织机构成立专门的应急预案小组三、应急程序:1、全体人员要树立“灾情就是命令,时间就是生命的观念,破坏性地震发生后, 全体工作人员必须以最快的方式赶到灾情现场,根据现场情况组织抢险救灾.2、值班人员在地震发生后要立即向突发事件指挥部报告,并通知抗震救灾抢救组.3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解 救伤员.四、疏散程序方针原那么:预防为主,举措得力,坚守岗位,履行责任,患者至上,遇震不乱,减少 损失,预防伤亡.1、组长立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权.2、各区效劳人员坚守岗位,稳

17、定与会者情绪,让人们远离玻璃门窗、吊灯等头顶上 的装饰物,保护好头部,就近躲在巩固的展台、桌子下或墙角,工作人员及时切断主电源并 启动应急照明系统,保护好与会者,预防发生患者跳楼摔伤、拥挤、踩踏等意外事故.3、对移动有困难的游客, 效劳人员应坚守岗位, 稳定与会者情绪,守候在会者旁边, 协助其离开现场.4、其他较远工作人员应关闭电源,立即自救脱险后,到达指定位置,接受指挥部的 领导、调遣.5、全体救援组人员未得到总指挥下达的撤离命令不得擅离工作岗位,要忠于职守, 履行责任,保护与会者生命及财产平安.五、紧急疏散方式1、住在会场周边酒店的人员:经消防平安通道沿楼梯下至一楼后疏散至平安区参考各楼疏

18、散图.2、领导及各个工作人员:经消防平安通道沿楼梯下至一楼后疏散至平安区参考各楼疏散图.六、震后举措1、医务组人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施急救护理.2、医务组人员对伤员逐一检查、简单处理,组长将地震中伤亡初步统计情况向事故 处理组汇报.3、立即将本场地灾后情况及时上报上级主管领导.4 .社会平安应急预案为了增强基层根底工作,预防和制止突发社会平安事件,保证活动区社会治安稳定, 特制订本预案.一、制定突发社会平安事件应急预案预防为主,防处结合,分清性质,区别对待,及时平息,保证平安.1 .对重点时间的预防针对农村地区进行大型政治、经济、文化、外事活动期间和人、财、物流动集中、高 峰

19、期作重点预防,部署公开和隐蔽力量,掌握信息动态,发动各方面力量,消除隐患,预防 事件的发生.2 .对重点人或群众的预防镇维稳办通过各种渠道及信息网络,广泛收集,了解重点人或群众因受各种矛盾冲突 或纠纷的刺激,不能自控和化解,表现出对社会、单位或个人进行报复等信息.对可能引发事件的个体或群众,要注重掌握情况积极进行工作,并报告上级党政领导或通知有关单位, 及早缓解或消除动因.3 .对重点空间和事件的预防根据社会平安事件的特点,一般引发人群密集、影响较大的公共场所,重要设施及党政机关.这些空间既是事件引发的客观根底,也是事件主体主观选择的环境目标.协调、召集相关工作人员重点预防和及时处置的事件,预

20、防和妥善处置各种突发事件,做好调查了解,掌握信息,及时向有关部门汇报,积极疏导和预防,力争把治安问题化解,预防矛盾激化, 限制事态扩大.二、预防突发社会平安事故的根本方针疏导教育,缓解矛盾,内紧外松,依法处置.三、预防突发社会平安事件1 .坚持在党委、政府及上级机关领导下的统一和协调配合的原那么.2 .坚持可散不可紧、可顺不可激、可解不可结的原那么.3 .坚持不失时机、迅速果断的原那么.4 .坚持因事施策、区别对待的原那么.5 .坚持教育,力争多数、孤立打击少数的原那么.6 .坚持力保要害部位和广阔群众平安的原那么.7 .坚持依法办事、严格执行政策的原那么.四、处置突发社会平安事件的根本要求和

21、考前须知1 .要机敏、灵活,沉着冷静,语言标准,方法得当.参与处置治安事件时,要始终保 持沉着冷静,不急不燥,要有耐心和忍受力.做到说话文明,言语准确,注重分寸,切忌语 言粗鲁、偏激.处理方法更要标准,防范事态扩大.2 .严格掌握政策法律.社会平安事件引发的因素大量涉及政策问题、法律问题,这就 要求在处置过程中严格依照政策、法律办事.对不属于公安机关直接出面处理的问题,既要积极参与,不宜公开出面,但要掌握情况,保持和指挥中央的联系,积极做好对付可能发生 的准备工作.3 .严格请示报告制度,增强处置应变水平.处置突发社会平安事件,涉及面广,问题 交织、复杂,政策性强,难度较大,全体工作人员必须自

22、觉坚持请示报告制度,但凡涉及处 置报警事件信息,调动警力,运用警察手段,实施戒严、封锁道路等重大行动,都必须逐级 请示,得到批准前方能行动.4 .增强预案教育练习,提升工作人员处置突发社会平安事件的政策水平及业务水平.根据相关要求,坚持每天对工作人员进行培训,从思想上树立令行禁止,听从指挥,忠于职守的工作作风,到达召之能来,来之能战,战之能胜的要求.在平时的工作中,认真做好信息收集和传递工作,严格值班制度,保持车辆、通讯器材等处于良好状态,适时开展预案演练活动,提升处置突发社会平安事件的水平.五、处置突发社会平安事件的范围1 .开展活动时出现的打、砸、抢、盗等闹事事件.2 .因执行农村政策时引

23、发的群众闹事事件.3 .因治安灾害事件引起的群众事件.4 .因时局引发的国籍人员歧视闹事事件.涉及刑事案件以及危害公共平安的事件全力配合公安机关积极解决.六、防范、处置突发社会平安事件的机构设置成立防范、处置突发社会平安事件领导小组,七、处置突发社会平安事件的人员分工及力量部署5 .紧急断电应急预案一、在活动正式开始前,所有工作组成员需要进行各活动地点全场用电平安检查.保证整个活动无人员触电危险.同时保证所有活动用接电设备接线平安,独立电缆硅箱无地插接口,预防由于人员经 过线路导致设备断电所引发的不利活动顺利进行的可能.严格审核设备所需电压、电流以及功率是否与清单一致,保证用电平安.保证主要展

24、示设备有备用电源,在停电发生时不影响主活动展示.保证所有应急照明系统的正常使用.保证停电发生时场内播送设备的供电正常,利于在处理各种突发时间时的统一指挥.二、在活动中,要保证所有设备的用电平安以及线路稳定.每天定时检查主电柜使用稳定,定时检查变压器以及主线路温度.每天活动结束时保证所有用电设备已切断电源.每天活动开场前巡检场内设备以及线路位置是否有变,外观是否有破损.三、在所有活动结束后,保证设备撤除时的人员平安.通过巡查,保证在设备撤除时处于断电状态.保证无人员触电事件发生.实施分区设备拆卸,人员监督制度.保证在供给商设备在撤除时不会损伤到主场馆原 有电路布置.在所有设备出场后进行统一的场地

25、电源平安检查,保证原有供电设施的使用平安与无损.处理:1、单独电力事件处理:当活动执行时,如果发生断电事件.第一时间保证应急供电照明的正常使用.迅速查明断电原因并向处理组上报.如是局部用电引发的小规模断电那么第一时间赶赴现场抢修;如是这个区域整体用电设备事故那么积极配合电力电网工作人员抢修,并实时将抢修进度及预计修复时间上报活开工作组方便进行活动调正与安排.2、其他紧急事件发生时协助处理方法:火灾发生时因根据火情听从统一指挥进行独立区域断电或者全场拉闸.雨灾发生是除保证室内设备的正常运行之外,要对通风以及排水设备进行终点关注, 时刻保证设备的正常运行.地震发生时应第一时间进行统一拉闸应急照明供电不断电;灾害发生后进行临时急救供电,并对原有供电设施进行检查.保证救灾过程中的应急供电保证.宗旨:用电平安直接影响到整个活动的

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