新农村建设和清洁工程考评办法

1、新农村建设和清洁工程考评办法为了更好地推进全县新农村建设和农村清洁工程工作，按照省、市新农村建设和农村清洁工程工作的总体部署，根据县 #年新农村建设工作实施方案 、县 #年农村清洁工程工作实施方案的要求，特制定本考评办法。一、考评对象（一）全县 #个乡镇及 #个省级点、 #个自建点的新农村建设工作， #个集镇、 #个清洁工程村点、公路沿线及其他主要交通干道沿线清洁工程工作。（二）县直（驻县）新农村建设帮扶单位。二、考评方法（一）按分类指导的要求，对新农村建设和农村清洁工程按类别进行考评。新农村建设点按“五新一好” 、“五美四和谐” 、“三清八改五普及”和“三绿一处理”要求进行考评验收（提升点按

2、提升要求考评验收） 。农村清洁工程分集镇、 主要干道沿线、新村点设立考评内容，制定评分标准。（二）考评采取平时督查、 半年度与年终考评相结合的方式进行，平时督查占 #%，半年度占 #%，年终占 #%。（三）新农村建设和农村清洁工程考评均实行百分制， 采取标准分与奖励加分相结合的计分法。 最高分超过 #分的，以 # 1 分计算。 对乡镇的考评， 新农村建设以建设点的实际户数计算基础加分，以当年户数最少的新村点为基点，按每超#户加 #.# 分计算基础加分。 农村清洁工程根据乡镇范围内主要交通干道实际里程计算基础加分，按每公里#.# 分计算基础加分。表彰名次按分数排， 新农村建设低于#分的为验收不合

3、格建设点，农村清洁工程低于 #分的为验收不合格单位，验收不合格单位在全县通报。三、考评结果运用（一） #至 #月份，开展“一拆三改”（拆旧、改水、改厕、改沟）、“改路改房改栏改线改环境”、能源普及和“三清三绿一处理”攻坚月活动督查， 督查结果与资金拨付挂钩。 奖优罚劣，对整改不合格的扣减建设资金 , 不再补拨，用于奖励在攻坚月活动中成效较好的建设点。（二）根据考评结果确定名次，由领导小组作出表彰决定，并以县委、 县政府名义进行表彰。 其中获综合奖的单位推荐到全县综合性工作大会上进行表彰， 单项奖以县委县政府名义在全县农村工作会上进行表彰。奖项设置为 :#、新农村建设和农村清洁工程各设综合先进奖

4、#名，各奖励#元。#、单项奖若干。 2 （#）新农村建设工作先进村#名、先进村点 #名，各奖励 #元。（#）农村清洁工程工作先进村#名、先进村点#名，各奖励#元。（ #）新农村建设帮扶工作先进单位 #名。（ #）新农村建设、农村清洁工程先进工作者若干名。#、各项奖金由县财政统一拨付。#、年终考评时凡出现#分以下的建设点的乡镇，不得评为综合先进单位； 帮扶单位所帮扶的建设点在#分以下的， 帮扶单位不得评先评优。四、考评内容及评分标准（一）新农村建设#、乡镇工作（ #分）（#）乡镇本级 #分组织推动（ #分）。党委政府有具体实施方案， 党委或政府有一名副职领导分管， 党政班子成员落实了挂点责任，

5、党委政府定期调度，推进有力。规划工作（ #分）。结合实际， 认真及时指导建设点根据村庄实际制定建设规划、 产业发展规划和新社区规划， 并认真按规划组织实施，村庄建设有序。 3 宣传培训（ #分）。利用报纸、宣传栏（册） 、标语、广播、电视、新闻网站等多种形式进行宣传（市级以上报纸、电视、刊物、简报上稿不少于 #篇，县级上稿不少于 #篇；每多刊出 #篇，县级加 #.# 分、市级加 #.# 分、省级加 #.# 分，加分不超过 #分），辖区内主要通道沿线显要处设立大中型宣传牌， 镇村有永久性宣传标语， 点上有固定宣传栏； 组织开展了村两委班子和理事会成员培训；积极总结经验、上报信息不少于#篇。资金管

6、理（ #分）。县新村办下达的直接统筹资金，单位到村点的帮扶资金纳入新农村建设专账管理，并实行了乡级报账制；报账规范，无违规现象；及时下拨新农村建设专项资金，无截留、挪用现象；积极对接和争取各类支持新农村建设资金， 力争每个建设点衔接资金达 #万元以上；资金到账通知单按要求发放到建设点。 乡镇按要求设立新农村建设资金专帐， 实行专户专人管理， 帐目清楚规范， 资金拨付及时， 无滞留、 克扣现象。日常工作（ #分）。按要求及时参加会议、培训，按时保质上报新农村建设资料（文件及统计报表） ，并做好档案管理工作；新村办人员、办公设备配备齐全。（ #）建设成效 #分。以乡镇建设点加权平均得分，按比例计分

7、。#、新农村建设点（#分） 4 （#）产业发展（ #分）产业培植（ #分）。加大扶持力度，完善基础设施，做大做强传统产业或创办新兴产业（含加工业、流通服务业），一村一品收入占村庄产值#%以上；没有产业基础的建设点，当年要培育 #名有一定规模的种养业或第三产业示范大户（种养#亩、#羽、 #头、三产产值 #万元以上）。农民合作组织 （#分）。成立了规范的农民合作社（专业协会），或组织农民参加区域内的合作社，户数超过#%。农民增收（ #分）。建设点积极拓宽农民增收渠道，农民人均纯收入当年增幅高于全县平均增幅#个百分点以上。（#）村庄整治（ #分）改水（ #分），户户使用干净水源。建设点农户改水率未达

8、到 #%的，取消评优资格。改厕（ #分），户户使用三格式水冲式厕所，建设点农户改厕率未达到 #%的，取消评优资格。改路（ #分），进村及村内主干道、进户便道硬化。建设点农户道路硬化率未达到#%的，取消评优资格。改房（ #分），建设点农户房屋室内室外（含围院）卫生整洁，房屋外墙拉毛出新，农户按规划要求无违章乱搭乱建行为。改栏（ #分）。人畜分离，栏舍规划建设有序。 5 改沟（ #分）。村庄修建了排水沟（主沟和屋檐沟），实现沟沟相通，排水（污）通畅，质量好。村庄绿化（ #分）。积极创建森林村庄，按要求在村庄道路和农民房前屋后因地制宜栽植果树和绿化苗木，村庄绿化较好。改环境 （三清一处理）（ #分）

9、。拆旧彻底， 空地覆土植被，无裸露砖头瓦片， 村标、室内室外活动场所建成， 基础设施齐全，村庄卫生整洁，“脏乱差”现象明显改观。使用洁净能源（ #分）。查农户沼气建设或太阳能安装使用比例，实际安装和使用户数在 #户以上。整体效果（ #分）。干净清爽，氛围浓厚，各项建设任务全面完成，山水田园等农家特色明显。（ #）文明和谐村庄建设（加、扣分 #分以内）积极开展 “三村十星” 创评活动， 制作宣传评比专栏， “十星户”评比有活动、有记录并集中公示和分户上星。成立新农村建设村民理事会， 能较好发挥作用， 理事会职责明确，有工作方案。群众积极参与建设， 义务投工投劳、 筹资，主动拆除影响村容村貌和建设

10、规划的破旧空心房、栏舍，自觉维护村庄形象。民主管理、民主理财有制度，帐目清楚， 资金使用符合规 6 定，有村务、资金公开栏，重大事务有记录并定期公开，有农民培训服务场所，体育活动场所。建设点制定和完善了村规民约（每户发放一份） 等切实可行的长效管理机制，村民知礼守法，移风易俗，互助互爱。#、县直（驻县）帮扶单位（#分）组织领导 （ #分）。原则上主要领导全年到点不少于#次（每少一次扣 #分），分管领导不少于#次，专职指导员到点不少于#天，以建设点反映情况为准。基础工作（ #分）。年初有工作计划， 年终有工作总结 #分，（少一项扣 #分），全年报送工作信息不少于 #篇（#分），（少一篇扣 #分）

11、，以各单位报送的资料和各种媒体发表的稿件为准。帮扶工作（ #分）。主要考核帮扶资金及物资到位情况，达到帮扶要求的得满分，每超 #万元加 #分，未完成基数任务按相应比例扣分，以半年度和年终考评前建设点资金帐目反映的数据、乡镇党委核报的情况为准。帮扶成效 （ #分）。以所帮扶的建设点考评总得分为基准，按比例计分。（二）农村清洁工程#、乡镇 #分（#）组织推动（ #分）。建立了农村清洁工程目标责任，落 7 实了主要领导为第一责任人， 有具体工作实施方案。 有一名副职领导分管。成立了环卫所， 有专职领导和工作人员， 并确保工作正常运行。组织开展宣传、培训，对集镇、村点、交通干道沿线等垃圾处理情况定期开

12、展督查和调度，推进有力。（ #）资金保障（ #分）。#万人口以上乡镇全年用于清洁工程支出不低于 #万元， #万人口以下的乡镇不低于 #万元；所有村点保洁员报酬每月不少于 #元标准；确保每个村点资金到位，并在乡镇财政所设立农村清洁工程专账。（ #）设施建设（ #分）。集镇所在地配备垃圾清扫、收集、清运和集中焚烧处理设施， 即保洁员有环卫工具、 街道旁有一定数量的垃圾桶和果壳箱、 统一配备专门的机动垃圾运输车； 已建有大中型垃圾集中焚烧处理中心的乡镇应完善晾晒、储藏和沼气、沤肥等设施，确保垃圾处理设施正常运转； 未建焚烧处理中心的乡镇要做到无害化处理， 杜绝产生第二次污染， 避免发生群众投诉事件。

13、垃圾中转站建成并运转正常的乡镇另加 #分；计划建而未建的乡镇倒扣 #分，建成后未正常运转的乡镇倒扣 #分。大型焚烧炉运转正常的乡镇另加 #分；运转不正常的倒扣 #分。（ #）集镇保洁（ #分）。集镇无乱搭乱建、乱摆乱停、乱丢乱扔，无占道摆摊设点，“脏、乱、差”现象明显改观。积极配合教育、卫生、供销部门抓好集镇中小学、卫生院、垃圾回收站 8 （点）的垃圾无害化处理工作。督查中，发现成堆垃圾，一次一堆扣 #分；垃圾桶外溢，一次一桶扣#.# 分，扣完倒扣。（ #）通道保洁（ #分）。落实通道保洁员，有保洁责任牌，通道两旁可视范围内无散落白色垃圾， 无散放垃圾； 垃圾窖内垃圾及时清运，无溢出现象。督查

14、中，发现沿路堆放垃圾，一次一堆扣 #分；垃圾窖未按时清运，一次一窖扣#.# 分，扣完倒扣。（ #）日常工作（ #分）。建立了保洁员工作台帐。有要求明确、责任清楚、操作可行的卫生保洁管理制度 ；有范围、时间、责任具体的保洁员工作职责 ；有包垃圾分类、定点（时）倒放，门前无污（积）水，干净整洁的环境卫生门前三包责任制；有条件具体、奖罚分明的卫生检查评比制度。（#）整体成效 (# 分) 。公路干道沿线垃圾设施建设规范，落实专人管理，集镇干净整洁、文明、有序，无污（积）水、无零星垃圾、无裸露的人畜粪便。#、村点垃圾无害化处理（#分）（ #）理事会履职（ #分）。成立理事会，村庄有固定清洁工程宣传栏，有

15、垃圾处理村规民约；有保洁员工作职责 ，经常性开展卫生评比活动。（ #）落实保洁员（ #分）。村庄按 #-# 户配备一名保洁员，保洁员由热心公益事业的“五老”或有劳动能力的低保户担任； 9 保洁员统一配置服装，报酬落实；熟练掌握垃圾分拣分类， 认真履职，及时捡、扫、收集、清运垃圾。（ #）配齐设施（ #分）。做到户配有 #桶 #袋；保洁员有一套清扫工具、户用沼气池（沤肥窖） ；村庄有垃圾棚屋、清运板车、焚烧设施。（ #）分类处理垃圾（ #分）。农户和保洁员按干、湿垃圾、卖钱垃圾（包括有害垃圾）分类，干的烧掉，湿的入窖，卖钱垃圾进废品收购站。另外建筑垃圾定点整齐堆放。（ #）实施效果 （#分）。通过垃圾无害化处理达到干净整洁、文明、有序，实现“六个基本没有”即：农（住）户房前屋后基本没有零星垃圾； 庭院基本没有随地流淌的污水； 村庄基本没有散放的垃圾；库（塘）水面基本没有漂浮的垃圾；道路基本没有裸露的人畜粪便；村庄公路沿线基本没有飘散和堆积垃圾。五、加减分项目（一）凡得到省通报表扬或省在点上召开先进现场会的， 给该建设点及乡镇各加 #分。（二）凡得到市通报表扬或在点上召开先进现场会的， 给该建设点及乡镇各加 #分。（三）凡县里在乡镇或点上召开先进现场会的， 给该建设点及乡镇各加 #分。10（四）在省或市督查中