创设科技信息专员机制服务科技创新跨越

1、创设科技信息专员机制服务科技创新跨越一、太仓市科技信息服务的现状和问题随着科学技术的飞速发展，信息资料对科学技术发展起着越来越 重要的作用，为国家、企业重大科技决策、科研生产发挥着“耳 目、尖兵和参谋”的作用，为推动科技、经济与社会的发展做出 了重要的贡献。谁重视掌握科学技术信息， 谁的科学技术发展就 快，而企业往往只注重生产，忽视了这一点。大部分企业日常与 科技部门的联系由企业研发部门经理或者财务会计负责，联系的时间也集中在科技项目申报阶段前， 对科技信息的掌握也依靠科 技助理的通知，缺乏能动性。这样，对信息的掌握就滞后了，缩 短了项目申报的时间调配度， 最可惜的是一些对企业非常有利的 政策

2、没有及时享受到。例如：企业技术研发加计扣除政策，本可 以很好的调动企业开展技术创新的积极性，但由于来参加政策培训会的企业代表未将政策传达给企业负责人，致使企业没有享受到税收优惠。还有一些好的科技项目、产学研合作等，有些企业 都没有及时了解，在较大程度上阻碍了企业科技创新。科技信息事业随着市场经济的迅速发展与科技信息机构体 制改革的日益深化，科技信息业进入了一个更有效、更直接地为市场竞争和企业界发展服务的新时期。科技信息如何采用先进技 术和方法，更好地为社会服务，成为企业创新的“倍增器”，这 是一个值得深入探讨的问题。二、加强科技信息服务是推动企业科技创新的重要举措（ 一 ） 科技信息是科技创新

3、决策定向的必要依据 进入 2l 世纪后，随着信息技术的飞速发展，世界经济也开 始了以信息技术为主的新经济时代， 以科技创新为主体的产业越 来越体现出了它的强劲实力， 这也正符合了我国信息行业成为一 个在经济社会的每个角落里、在人类生活的中无所不在的行业。 对于科技型企业来说， 科技信息是企业工作体系中的重要组成部 分，是主管科技的各级领导进行科技决策的重要依据之一。 加强 科技信息工作是信息时代的必然要求， 科技信息特别是重大科技 信息作为对企业决策起着重要作用。对于将要创办的企业和将要进行结构调整或产业升级的企 业来说， 投资符合国家政策导向的行业则是朝阳企业， 也会得到 政府各方面的政策支

4、持，科技信息正是为这些企业提供正确的、 合理的可行性研究报告。 对于正轨运行的企业来说， 要进行新项 目的研发， 则首先要进行科技查新， 了解国内外相关项目的进展 状况，确定自身准备研发的项目在国内外是否属于新项目， 如果 国内外已经有相同的研发， 则企业就无需做相同的项目， 可在此 基础上进一步研发， 这不仅为企业提供了相关的项目信息， 同时 也节省了企业成本。 对于重视自主创新， 科技投入相对较大的企 业来说，企业研发的项目符合国家、省、市各级各类科技计划项 目指南的，要求企业要有专门人员经常密切关注各个网站发布的 申报通知以及申报要求， 符合要求的企业通过申报项目并经专家 评审认定的，

5、可以争取到一些科技经费， 以减轻企业研发投入的 资金压力。这些表明了科技信息政策对一个企业从成立到发展壮 大，无时无刻不起着至关重要的作用。（ 二） 信息传输是推动企业创新活动有效手段 科技信息的有效利用是企业和政府共同的责任， 对于政府来 说，政府的政策导向首先要明确，同时政策的规划要合乎规律， 符合社会各方面的要求， 通过严格的专家论证并经过征求各方意 见制定重要科技政策， 制定出政策信息之后就要通过各种渠道及 时的将政策发布出去，比如通过网络、媒体、报刊、举办讲座等 形式，让企业能及时了解到相关的政策信息。 企业根据政府制订 的政策决定发展的方向，制定企业的发展规划。反过来，企业的 创新

6、政策在带动企业自身发展的同时在可能带动了同行业的发 展的时候，但是由于资金缺乏或其他方面的原因影响企业发展的 时候， 企业就可以争取政府和社会各界力量的支持和援助， 比如 通过政府政策支持、银行资金支持、政府协调各部门关系等。只 有政府和企业的信息传输畅通， 企业的科技创新活动才能发展顺 利，国家的自主创新政策也才能得到有效落实。（ 三） 信息服务是科技创新深入持久的重要保障 科技信息服务作为现阶段落实科技工作的重点内容之一， 符 合科学发展观，符合国家中长期和科技发展规划纲要提出的 建立服务于全社会科技创新的支撑体系要求， 信息服务不能只是 暂时的、某个阶段的服务，而应该是长期的、不断深入的

7、服务。以科技信息网为例， 近年来， 在科技部和地方科技部门的重视和 领导下， 科技信息建设发展迅速， 大部分科技部门都建立了自己 的科技信息网站和丰富的科技信息资源， 各类科技信息和科技政 策都可以再相关网站查找和答疑， 对于各类科技项目则通过网络 在线申报和评审，体现出了公平、公正，同时对项目的跟踪也通 过网络进行，既方便了企业，又也保留了大量的科技信息资源。随着全社会对科技科技信息资源需求的愈发强烈， 如何在已 有的工作基础上提供布局合理、内容齐全、开放高效、体系完备 的科技信息服务成为科技信息服务发展需要解决的关键问题。 科 技部也提出了“把科技信息服务平台建设作为加强县（ 市） 基层科

8、技工作的突破口”， “以构建面向基层的全国科技信息网为抓 手，带动基层科技信息服务工作的全面提升”的指导方针， 因此， 科技服务工作的重点在于建立有助于区域科技信息建设协调发 展，加强基层科技信息服务能力及推进社会主义建设的科技信息 服务体系， 这也正需要科技信息服务要深入持久的进行， 才能实 现建设科技创新型国家的目标。三、“创设企业信息专员”的必要性（ 一 ） 社会科技创新体系与企业科技创新活动相辅相成国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）中指出： 国家创新体系是以政府为主导、 充分发挥市场配置资源 的基础性作用、 各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系 统。科技创新体

9、系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、 创新环境、外界互动等要素组成。目前，我国基本形成了政府、 企业、科研院所及高校、 技术创新支撑服务体系四角相倚的创新 体系。纲要 (2006-2020 年) 还明确指出：当前和今后一段时 期，科技体制改革的重点任务是“支持鼓励企业成为技术创新主 体”， 而要建立企业自主创新体系， 使企业成为技术创新的主体 就必须充分发挥各要素在资源配置方面的长处。企业存在于社会之中， 不可避免地要与企业外的社会群体发 生经济交往， 进行利益交换。 社会群体构成了企业生存发展的重 要外部环境。他们对某个企业的看法， 决定了该企业声誉的好坏。 企业为了建立和维护良好的公

10、共关系， 必须加强与社会群体的交 流和沟通，建立良好的公共关系。企业不仅是属于企业个体的， 也是属于社会的。 比如一个企业属于私企， 由企业主个人投资兴 建，资本的所有权属于企业主个人，但是，资本一旦投入到生产 过程中， 使用资本的人却是企业的员工， 以及与企业产品有关联 的上、下游企业，因此，资本的使用过程又具有社会 性。所 以，无论是国企、私企还是外企，企业是个人的，也是社会的， 独立存在的企业， 不与任何人发生关系的企业是不存在的， 企业 与社会总是发生着千丝万缕的联系。企业从它诞生的那一刻起， 它就已经承担了不可推卸的社会责任； 而社会对企业也负有相同 的责任，社会必须扶持企业成长。企

11、业与社会的关系，是一种共 存共荣的关系。( 二) “科技信息专员”是企业参与社会创新体系的关键环节党的十七大 报告进一步提出， “加快建立以企业为主体、 市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系， 引导和支持创新要 素向企业集聚， 促进科技成果向现实生产力转化”， 再一次把企 业技术创新提升到前所未有的战略高度。 要建立以企业为主体的 科技创新体系， 首先要加强企业的创新意识， 只有企业本身树立 了创新意识， 才会积极主动地开展技术创新； 其次政府要为企业 依靠科技发展营造良好的政策环境， 落实税收优惠等政策， 为企 业开展创新活动提供强有力的支持。 而在这两者之间， 需要一个 人来承担起衔接

12、作用，我们暂且称之为“科技信息专员”。“科技信息专员”不是单纯地在企业与政府之间传递信息， 而是要更深层次地反馈消息。 例如，政府新出台了一项优惠政策， 企业派了个人过来参加了下政策培训会， 回去后跟企业负责人简 单说了下内容就草草了事了， 这样的话“科技信息专员”的作用 发挥在哪了呢 ?“科技信息专员”需要能够清楚了解企业的需 求，善于利用各方资源去推动企业科技创新， 建立起企业内部的 创新体系，从而进一步发挥企业在整个区域创新体系中的主体作 用，推动本地区经济社会的发展。（ 三） “科技信息专员”是推动企业科技创新的重要力量“科技信息专员”首先作为企业员工， 了解企业内部的技术 需求， 能

13、够及时向企业负责人汇报最新的科技政策， 又能够在企 业各部门中协调分工， 充分调动起企业内部资源开展研发； 其次， “科技信息专员”本身热衷于科技创新， 重视科技信息， 对国家 科技政策和科技计划有先觉性， 能够将企业开展的业务与科技计 划项目进行有效合理的对接， 将国家政策用足用好。 这样充分整 合了企业内外部资源，一方面使企业与科技服务机构、高校、科 研院所等密切联系， 争取更多的社会科技资源支持； 另一方面使 科技部门更全面、 更深入的了解企业科技创新的进展和需求， 为 企业提供更好的服务， 从而推动企业科技创新， 逐步构建起政府 为导向，企业为主体的科技创新体系。四、太仓市创设“科技信

14、息专员”机制的措施（ 一） “科技信息专员”的职能 作为企业的信息专员， 首先必须通过各种渠道密切关注和掌 握国家科技政策和发展计划信息、 跟踪国内外科技发展动向， 在 了解了相关的科技信息后要能及时的将相关的重要信息及时汇 报领导，让领导能在最早时间内了解到当前最新的科技政策和相 关信息。其次信息专员要能参与企业科技创新决策和技术研发活 动，了解企业创新的进展和需求， 只有这样才能使信息专员的了 解和掌握的政信息得到最大效用的利用， 使企业的科技创新决策 更加优化， 科技研发活动更能符合市场的需求， 减少不必要的损 失。第三信息专员可以建立与企业与科研院所、 高校和科技服务 机构的密切关系，

15、 成为企业与第三方的桥梁， 争取社会科技资源 的支持，提高企业自主创新能力，增强企业的市场竞争能力。（ 二） “科技信息专员”的人选根据企业信息专员的工作职能， 要求信息专员应该符合以下 几个要求： 首先信息专员尽量是企业技术研发的骨干人员， 优选 企业总部或研发部门的主要负责人， 因为主要科技人员明确企业 科技工作的目标和相关研发活动内容， 能有效地将科技信息和企 业的研发活动结合起来。 其次， 企业信息专员要有权参与企业创 新决策和协调各部门围绕科技创新开展工作， 在科技信息的上传 和下达方面能起到协调作用。企业信息专员必须热心科技创新、 重视科技信息， 全职参与企业技术研发活动， 这样才能把信息专 员工作作为一项事业来做， 能将自身的工作和企业的发展紧密联 系在一起。（ 三） 发挥“科技信息专员”作用的主要措施 企业安排好信息专员后要想充分发挥起作用， 不仅要求企业 自身对信息专员足够重视， 同时要求科技部门对全市企业中的信 息专员有一个统一的管理和培训。 一要确定“科技信息专员”服 务管理机构，由该机构对全市企业中的信息专员成立信息专员 库，统一对其进行服务管理； 二要构建“科技信息专员