阜阳物业管理项目招投标实施办法

1、阜阳市物业管理项目招投标实施办法（征求意见稿）第一条为规范物业管理招投标活动，保护物业管理招 投标当事人的合法权益，促进物业管理市场的公平竞争和物 业管理行业的有序发展，根据国务院物业管理条例、安 徽省物业管理条例、建设部前期物业管理招标投标管理 暂行办法等相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本市行政区域内的物业管理项目招投标活动 及监督管理，适用本办法。本办法所称物业管理项目招投标，是指项目的建设单 位、业主组织等招标人通过招投标方式，选聘物业服务企业 的活动。本办法所称前期物业管理招投标，是指在业主、业主大 会选聘物业服务企业之前，由建设单位通过招投标选聘物业 服务企业的活动。

2、第三条 市物业管理行政主管部门负责全市物业管理招投标活动的监督管理，并行使以下职责：（一）负责建立本市统一的物业管理招投标平台（以下 简称“招投标平台”），统一信息发布，统一实施方法，统一 工作流程，保障物业管理招标投标活动公正诚信；（二）负责提供物业管理招标投标政策法规、相关信息 咨询服务，制定统一的招标投标文书格式，建立和管理阜阳市物业管理评标专家库，组织业务培训；建立社会监督员名 录库，邀请参与招标过程的监督。（三）负责建立全市物业服务招标代理机构推荐名录， 定期向社会公布。凡依法设立、具备招标代理业务经营资格 的代理机构，经自愿申请，均可加入全市物业服务招标代理 机构推荐名录。招标人委

3、托招标代理机构组织实施住宅项目 物业服务招标的，可以在代理机构推荐名录中选取。县（市）、区物业管理行政主管部门负责辖区内物业管 理的招投标活动的日常监督管理和投诉受理等工作。第四条 提倡建设单位、业主大会通过招投标平台选聘 物业服务企业。招标人可以委托招标代理机构实施招标，也可以自行组 织实施招标。第五条 新建物业建设单位在办理项目前期物业管理 招标备案登记前，应当按照安徽省物业管理条例第十一 条规定划分物业管理区域，向项目所在地物业管理行政主管 部门备案。第六条 建设单位应当在通过招投标平台发布招标公 告或者发生投标邀请书的十日前，提交下列材料报项目所在 地物业管理行政主管部门备案：（一）招

4、标项目的建设项目批文、国有土地使用证或国有建设用地不动产权证、规划方案审定意见书及总平图；（二）招标公告或者投标邀请书；（三）招标文件；（四）代理招标委托合同（适用委托机构代理）；（五）法律、法规规定的其他材料。第七条业主大会需要通过招投标平台发布招标公告 的，应当向项目所在地物业管理行政主管部门提供下列材 料：（一）申请表（示范文本）；（二）业主大会关于选聘物业服务企业的决议、授权业 主委员会作为招标人代表的决议。物业管理委员会作为招标 人代表的，提供业主共同决定；（三）业主委员会备案证明；（四）招标公告和招标文件；（五）代理招标委托合同（适用委托机构代理）；（六）法律、法规和规章规定的其他

5、材料。第八条 招标人采取公开招标方式的应当在公共媒介上发布招标公告，公告期不应少于 5个工作日。招标人采取 邀请招标方式的，应当向 3个以上物业服务企业发生投标邀 请书。第九条投标人应具备以下资格：（一）在我市依法设立、经过工商注册登记从事物业管 理活动、向注册地物业管理行政主管部门进行了备案且参加 阜阳市物业服务企业信用评价的物业企业。（二）已在我市办理备案的外地物业服务企业，应在投 标前向市物业管理行政主管部门提交以下资料办理预备案 手续：1 .企业营业执照以及法人身份证等相关证明材料；2 .注册地物业管理行政主管部门由具的诚信证明材料。第十条 招标人应于开标时间半日前，在市、区或者县（市

6、）物业行政主管部门监督下，从全市物业管理专家库中 随机抽取评标专家，组成评标委员会，同时随机抽取1名社会监督员。第十一条 由招标人或招投标活动组织人在市、县（市）物业管理行政主管部门指定的地点主持开标，并邀请社会监 督员进行过程监督，开标过程应当由招标人记录，并由投标 人代表确认后存档备查。第十二条 评标方法一般应当采用综合评估法，主要内 容一般包括：（一）技术部分。包括物业服务内容和标准、 人员配备、 主要工作环节的运行程序及检查方法、项目收支预算和物业 服务的有关制度；（二）商务部分。包括物业服务费、特约服务费和其他委托代理服务的费用；（三）资信部分。包括投标人信用、主要业绩等；（四）现场

7、答辩部分。包括评标委员会成员就投标文件 涉及到的有关事项进行询问，投标人现场予以答复。一般情况下：技术部分的分值为 40分；资信部分的分 值为30分；商务部分的分值为20分；现场答辩部分的分值 为10分。第十三条 在评标过程中有以下情形之一的，评标委员 会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标人盖章和负责人签字；（二）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件；（三）投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价；（四）投标文件未对招标文件提由所有实质性要求和条 件做由响应；（五）法律法规规定的其他情形。第十四条 按照阜阳市物业服务企业信用评价管理办法（试行）确定的信用等级应做为评标的重要参考

8、依据，并按照以下标准执行：信用等级为 S级的物业服务企业评标总分基础上加3 分；信用等级为 A级的物业服务企业评标总分基础上加2 分；信用等级为 B级的物业服务企业评标总分基础上加1 分。第十五条评标委员会应当在保密的情况下，按照招标 文件确定的评标标准和方法开展评标，应当向招标人提由书 面评标报告，推荐不超过 3名有排序的合格的中标候选人。招标人应当依法按照中标候选人的排序确定中标人，并在公共媒介公示中标结果，公示时间不少于3个工作日。第十六条 建设单位应当自确定中标人后三十日内，向项目所在地物业管理行政主管部门办理备案手续，提交下列 资料：（一）开标评标过程说明， 委托代理招标的，还应提供

9、 招标代理委托合同；（二）确定中标人的方式及理由说明；（三）评标委员会的评标报告；（四）中标人的投标文件；（五）前期物业服务合同（示范文本）；（六）首次业主大会会议筹备经费缴纳证明；物业管理行政主管部门应当在收齐上述资料之日起五 个工作日内办理中标备案手续，在物业服务合同上加盖备案 章，由具中标备案表。第十七条 建设单位应当在房屋销售方案中载明有关 前期物业管理招投标的事项，并按照以下规定完成前期物业 管理招标投标工作：（一）预售物业项目应当在取得商品房预售许可证之前 完成；（二）新建现售物业项目应当在现售前三十日完成；（三）非生售的新建物业项目应当在交付使用前九十日 完成。第十八条 业主大会成立前，前期物业服务合同已依法 终止或解除，建设单位需要重新选聘前期物业服务企业的， 应当遵循下列程序：（一）建设单位制定选聘方案，并在物业管理区域内显 著位置公示十五日，同时书面告知街道办事处（镇人民政 府）、社区居（村）民委员会和项目所在地物业管理行政主 管部门；（二）选聘方案应按照原前期物业服务合同约定的服务等级和收费标准实施，若需要变更服务等级和收费标准的, 应当征得物业管理项目已售部分专有部分占建筑物总面积 过半数的业主且占总人数过半数的业主书面同意，征求业主 意见结果应当在物业管理区域内显著位置公示，公示时间不得少于七日；（三）建设单位按照选聘方案重新选聘物业服