工程项目招投标阶段的成本规划与控制

1、工程本钱规划与限制课程教案教案编号：CM7-001本次授课题目：工程工程招标投标概述 国际工程招标与投标 工程工程合同的计价模式对应教学 大纲早?:7.1、7.2、7.3教师、听课对象、 时间和地点：教学目标：1)2)3)4)了解招投标的根本原那么熟悉工程工程招投标流程,1；掌握工程量清单计价方法,熟悉各种工程工程合同的计价模式教学重点：1工程工程招标程序2工程工程招标范围3工程量清单的编制方法4如何运用工程量清单进行投标报价| /"J1 -=_ 1;1 :教学难点及化解 举措：1工程工程合同计价模式结合教师实际工作经验举例说明2工程量清单的编制方法复习已学相关课程内容,讲解后续课程

2、根本内容教学过程序 号教学内容时间 分配.1教师活动学生活动12345'卜、i'i工程工程招投标概述国际工程招标采购策略 ；科 jT国际工程招标采购程序工程量清单的编制方法工程工程合同的计价模式20分钟10分钟10分钟25分钟25分钟讲解讲解,举例说 明,答复以下问题讲解,答复以下问题讲解讲解,答复以下问题听课,理解听课,理解,提问听课,理解,提问听课,记录听课,理解,提问工程本钱规划与限制课程教案教案编号：CM7-002本次授课题目：工程工程投标报价 工程工程投标策略对应教学 大纲早?:7.4、7.5、7.6、7.7工程工程评标定标国际工程工程投标报价的计算教师、听课对象、

3、时间和地点：教学目标：1掌握评标与定标的原那么和方法2掌握国际工程投标报价的计算3熟悉各种投标报价策略4掌握常用的报价技巧教学重点：1国际工程投标报价的计算2各种投标报价策略和技巧3工程工程评标定标程序4工程工程评标定标原那么和方法教学难点及化解 举措：1国际工程投标报价的计算通过实际案例进行分析2投标报价策略和技巧通过实际案例中发生的有趣案例引导启发学生 思考ij11教学过程XZ _ .W“ U *序 号教学内容时间 分配；教师活动学生活动12345工程工程投标报价的程序工程工程投标报价的方法工程工程投标策略,； -1'、1 I1.1R工程工程评标定标国际工程投标报价的计算10分钟5

4、分钟20分钟25分钟30分钟讲解,答复以下问题讲解,答复以下问题讲解,举例说 明,答复以下问题讲解讲解,答复以下问题听课,理解听课,理解听课,理解,提问听课,记录听课,理解,提问工程本钱规划与限制课程教案教案编号：CM7-003本次授课题目：国际工程投标报价案例分析对应教学 大纲早?:7.8教师、听课对象、 时间和地点：教学目标：1熟悉国际工程投标报价的程序 2掌握国际工程投标报价的方法 3熟悉各种投标报价策略和技巧教学重点：1)2)3)国际工程投标报价的程序 国际工程投标报价的方法 投标报价策略和技巧教学难点及化解1)国际工程投标报价的方法结合教师实际工作经验举例说明举措：2)国际工程投标报

5、价的程序使用图示的方式讲解,举出实际案例教学过程序 号教学内容时间 分配教师活动学生活动1国际工程投标报价案例1分析20分钟案例分析听课,理解2国际工程投标报价案例2分析20分钟案例分析1 » /丁 L听课,理解3国际工程投标报价案例3分析25分钟1 1.案例分析 £一3！听课,1,理解匚二34国际工程投标报价案例4分析25分钟案例分析听课,理解5课下作业一案例分析.5分钟讲解听课,记录第七章 工程工程招投标阶段的本钱规划与限制6学时一、本章教学目的通过本章的学习,让学生熟悉工程工程的招投标流程, 掌握工程量清单的计 价方法以及如何运用工程量清单投标报价,熟悉各种常用的投标

6、报价策略与技 巧,掌握评标与定标的原那么和方法.二、本章教学重点 二：本章的重点是工程量清单的编制方法,难点是如何运用工程量清单进行投标 报价以及投标报价的策略与技巧. X, V I三、本章教学内容一工程工程招投标概述1 .招投标的根本原那么工程工程招标投标行为应遵循市场经济活动的根本原那么.各国立法及国际惯例普遍确定,工程工程招标投标必须遵循“公平、公正、公开和老实信用原那么 具体包括：1公开原那么：要求工程工程招标投标具有高的透明度,实行招标信息和 程序公开.2公平原那么：要求给予所有投标人平等的时机,使其享有同等的权利,并履行同等的义务,不歧视任何一方.(3)公正原那么：要求评标时按事先

7、公布的标准对待所有的投标人.(4)老实信用原那么：工程工程招标投标当事人应以老实、守信的态度行使 权利,履行义务.(5)独立原那么：作为招标投标活动的当事人,招标人和投标人都应当是独 立的法人单位,在招标投标过程中,应自主决策,不受外界任何因素的干预.(6)接受行政监督原那么：招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以 及有关规定,在招标投标的全过程,要接受有关行政监督部门依法实施的监督.2 .招投标治理的法律依据招投标治理最主要的法律依据是1999年8月30日由九届全国人大常委会第十一次会议审议通过的,2000年1月1日起实施的?中华人民共和国招标投标11I L法?.招标投标立法的根本目的,

8、是维护市场平等竞争秩序,完善社会主义市场经 济体制.该法的调整范围,仅限于在中华人民共和国境内发生的招标投标活动.3 .工程工程招标范围?招标投标法?第三条规定：在中华人民共和国境内进行以下工程建设工程 包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的 采购,必须进行招标：(1)大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程；(2)全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程.4 .工程工程招标应具备的备件?招标投标法?第九条规定：招标工程根据国家有关规定需要履行工程审批 手续的,应领先履行审批手续,取得批准

9、.招标人应当有进行招标工程的相应资 金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明.在招标开始前应完成的准备工作和应满足的有关条件主要有两项：一是先履行审批手续,二是落实资金来源.5 .工程工程招标投标程序现行法律法规对工程工程招标程序有严格的规定, 可以用图7.1招标投标程 序流程图表小.工作阶段招标人投标人行政监督部门(2)招标方式确定(3)发布(送)招标公告根据法律法规和规章确定公有关行政监督部门开招标或邀请力K重行公开招标的应在国家或-进行邀请招标审批地方指定的报刊、信息网或其或投标邀请书工作阶段(4)编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书他媒介,并同时在相关网上发布招标公理标

10、笈行邀请招标的,应向三个以上符,合资质条件的投榇沐陷豳樨谶博孺制资 格预审文件,向参加投标的 申请人发放资格预审文件接收资格预目呻请书(5)资格预审,确定审查、分析投标申请人报送合格的投标申请的资格预审申请书的内容人(6)发放招标文件(7)踏勘现场工作阶段(8)投标预备会(答疑会)以书面形式答疑会(9)投标文件的编制与提交*获取招标言息获取资格预审文件投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个成员 的情情况),并递交；行政监督部门确定合格投标申请人合格投标申请人获得 资格格预审通知书,并 提交合书面回执向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书J编制招标文件将招标

11、文件发放给台 格的组织投标) 场、踏勘现招标'人接受问题, 准备以书而戒式向斫有题,会后将答疑会议纪麋发触缙鼓标展改开始准备网肉件搜集后天资料和相天昨息现场踏勘招标文件和踏勘现场茸瓶宿题可通过卜列方法提出：以书面形式提出问题获取问题解答回执答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题获薮腌篇疑褪躁招标女弊施执获取招标文件编制投标文件办理投标担保行政监督部门招标人接收投标文件记录接收日期、时间提交投标文件和投标担保回执工作阶段退回逾期送达的投 开标前舞!洲存投标 文件招标人逾期投标文件退回回执投标,人审批重新招标并,决定是否继续招标(12)评标书面情梆羡,确定 中标人15日内向有关投标人

12、对评标委员会的澄 .清内容进行书面澄 清答复或辩论.(10)开标(11)组建评标委员会招标人组织并主持开 楣标嘱械法律法规和 规章的规定;组建评 标委员会评标委员会评标投标人代表参加开标«辟 >«中t口 Ei总咨n评内或评 怀成的辨写 叶完件*编有关行政监督部门 招标人编写招标投标有关行政监督部门接受评标报告(13)招标投标情况书面报告及备案 工作阶段有关行政监督部 门接OStft门(二)工程工程合同的计价模式工程工程合同的计价模式主要有总价合同、单价合同和本钱加酬金合同三大 类.(1)总价合同般要求投标人根据招标文件总价合同有时称为约定总价合同或包干合同,- 的要求

13、报一个总价,在这个价格下完成合同的全部工程总价合同又细分为固定总价合同和可调总价合同两类.固定总价合同C 一合同价款中工程预算进度款一般适用于对工程工程要求十清楚确的工程. 承包商将要承当一切风险,并 将为许多不可预见的因素付出代价,因此一般报价较高,但业主易于对工程进行 投资限制.可调总价合同：C 一调值后合同价款或工程实际结算款；Co-合同价款中工程预算进度款；a 一固定要素,代表合同支付中不能调整的局部；b, c, d 一代表有关本钱要素Lo, Eo, Mo 一基准日期与b, c, d 对应的各项费用的基期价格指数或价格；Ln, En, Mn 与特定付款证书有关的期间最后一天的 49天前

14、与b, c, d对应 的各本钱要素的现行价格指数或价格.如果在执行合同中由于通货膨胀引起工料本钱增加到达某一限度时,合同总价应相应调整.这种合同业主承当了物价风险,而承包商那么承当了工程量风险.(2)单价合同单价合同的合同价格等于每项工作的单价乘以实际完成的工程量,它又可以细分为估算工程量单价合同和纯单价合同两类.估算工程量单价合同：业主需提供工程量清单,并填入的估算工程量, 承包商根据估算工程量进行报价,但最终按实际完成工程量结算.按这种方法计 价,业主要承当工程量变化的风险,但可提前招标且结算方式简单. 承包商那么要 承当每项工作的本钱高于合同中规定的单价时的风险.例如,工程量清单如下表所

15、示.表7-1工程量清单内容估算工程量实际完成工程量报价方案1报价方案2挖方(M31008021混凝土( M31011400410根据方案1进行报价,评标时总价为100 X 2 + 10 X 400 = 4200 ,而实际结算价为 80 X 2 + 11 X 400 = 4560 .根据方案2进行报价,评标时总价为100 X 1 + 10 X 410 = 4200 ,而实 际结算价为 80 X 1 + 11 X 410 = 4590 .两个方案的评标时的总价虽然相同,但方案2的结算价却要高于方案1.纯单价合同：业主仅提供分局部项工程名称而不提供工程量,承包商根 据工程名称进行报价,最终按实际完成

16、工程量结算.它主要适用于业主要求不明 确,工期紧的工程工程.(3)本钱加酬金合同本钱加酬金合同指业主向承包商支付实际工程本钱中的直接费,并按事先协议好的某一种方式支付治理费及利润的计价模式.本钱加酬金合同又可根据酬金计算方法的不同, 细分为本钱加固定百分比酬 金合同、本钱加固定数额酬金合同本钱加酬金最高限额合同和本钱加酬金最高限 额合同四种. 本钱加固定百分比酬金合同：工程本钱中的直接费(含人工费、材料费、 机械使用费等)加一定比例的酬金,酬金局部的比例在签订合同时由双方商定. 这种方式业主限制总投资很困难, 需增强本钱限制,而承包商那么毫无风险,所以 使用它对业主相当不利. 本钱加固定数额酬

17、金合同：根据双方讨论同意的工程规模、预计工期、 技术要求、工作性质及复杂性和所涉及的风险等来确定以比固定数额的酬金,而对直接本钱实行实报实销.如果出现设计变更或增加新工程时,应调整固定酬金 的数额.使用这一模式时,业主应增强本钱限制,不能随意扩大工程范围,而对 承包商来说那么不存在风险.本钱加酬金和奖金合同：Cd 一实际本钱F 一酬金I 一奖金cd 一 预计本钱1 , ；. /T0 一预计工期Td 一实际工期凡巳下3一事先商定的费率使用这一方式时,应注意使酬金尽可能比例小,并根据实际本钱、工期、质 量与原定标准的差异来发放奖金. 本钱加酬金最高限额合同：,t 1I或C = Cd F PMaxC

18、o-(Cd F)Cd 一实际本钱F 酬金使用这一方式,双方应协商估计一个酬金的最高限额. 另外,该方式对承包 商存在一定的风险,具应增强本钱限制.(三)工程量清单的编制方法1 .工程量清单计价的方法工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列工程的全 部费用,包括分局部项工程费、举措工程费、其他工程费、规费和税金.在工程量清单计价中,如按分局部项工程单价组成来分,工程量清单报价主 要有三种形式：(1)工料单价法：工料单价二人工费+材料费+机械使用费(2)综合单价法：综合单价=人工费+材料费+机械使用费+治理费+利润(3)全费用综合单价法：全费用综合单价二人工费+材料费+机械使用费时

19、昔施工程费+治理费+规费+利润+税金?计价标准?中采用的综合单价为不完全费用综合单价.2 .工程量清单计价的根本过程工程量清单计价的根本过程如图 7.2所示.从计价过程的示意图中可以看 出,工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和利用工程量清单 投标报价两个阶段.国家、地区或行业3.(1)总报价的标工程量清障Ite1图7 1的工程工程量差:单ifei觥捕£本过程I L建设工程项 目标底价格利用综合单价法计价需分项计算清单工程、汇总得到总报价工程费融工f!清单轩量项.设昔施工程将曲触目费=工程量x分SMh顼工程综程量X举措工程综合单价单位工程报价=分局部项工程费.啪施EG目

20、合单价费+规费+税金息、资料和指数企业定额建设工程项 目投标报价单项工程报价=一 总报价=Z单(2)分局部项工程费计算| - 分局部项工程的计算包括以下几个步骤: 计算施工方案工程量 人、料、机数量测算市场调查和询价 计算清单工程分项工程的直接工程费单价计算综合单价(3)举措工程费计算举措工程清单的金额,应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计, 参照规 范规定的综合单价组成来确定.计算举措工程综合单价的方法有参数法、 实物量 法和分包法. 参数法计价：指按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算.这 种方法简单明了,但最大的难点是公式的科学性、准确性难以把握.实物量法计价：根据需要消耗的实物

21、工程量与实物单价计算举措费.分包法计价：在分包价格的根底上增加投标人的治理费及风险费进行计 价的方法,这种方法适合可以分包的独立工程.(4)其他工程费计算招标人将难以预料的费用以其他工程费的形式列出,由投标人按规定组价,包括在总价内.其他工程费中招标人局部是非竞争性工程, 要求投标人按招标人 提供的数量和金额列入报价,不允许投标人对价格进行调整.计价标准中提到的 四项其他工程费,对于招标人来说只是参考,可以补充,但对投标人是不能补充 的,必须按招标人提供的工程量确定执行.招标人局部预留金主要是考虑到可能发生的工程量变化和费用增加而预留的金额.预留金的计算应根据设计文件的深度、设计质量的上下、拟

22、建工程的成熟程度及工程 风险的性质来确定其额度.预留金的支付与否、支付额度以及用途,都必须通过 监理工程师的批准.材料购置费指业主出于特殊目的或要求,对工程消耗的某类或某几类材料, 在招标文件中规定,由招标人采购的拟建工程材料费.招标人局部可能增加的工程有指定分包工程费. 某些分局部项工程或单位工 程专业性较强,必须由专业队伍施工,那么发生分包工程费.这局部费用应通过向 专业队伍询价(或招标)取得.投标人局部总承包效劳费包括配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用,此处的工程分包是指国家允许分包的工程,但不包括投标人自行分包的费用.投标人由于分包而发生的治理费,应包括在相应清单工程的报价

23、内.零星工作工程表应详细列出人工、材料、机械名称和消耗量.(5)规费计算规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用. 规费可用计算基数乘以 规费费率计算得到.计算基数可以是直接费、人工费或人工费和机械费的合计数. 具体计算时,一般按国家及有关部门规定的计算公式和费率标准进行计算.(6)税金计算建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加.纳税地点在市区的企业税率为3.41 %,纳税地点在县城、镇的企业税率为 3.35%,纳税地点不在市区、县城、镇的企业 税率为3.22%.以直接费、问接费和利润之和乘以税率得到税金.(四)工程量清单投标报价1

24、.工程量清单报价的依据(1)招标文件(包括工程量清单、招标图纸、标准与标准等)(2)施工组织设计或施工方案(3)招标会议记录(4)询价结果及已掌握的市场价格信息(5)国家、地方政府治理部门有关价格计算的规定(6)企业定额(7)风险治理规那么、竞争态势的预测和盈利期望2 .工程量清单报价的程序(1)复核或计算工程量(2)确定单价,计算合价(3)确定分包工程费(4)确定投标价格3 .案例分析【例题】某公寓楼工程建筑面积 5400m2, 8层,要求根据招标文件、招标代 理机构的答疑文件、工程量清单计价标准、施工设计图纸、施工组织设计等有关 规定进行报价.解：根据有关规定,完成有关清单报价表如表 7.

25、2-表7.11所示.单位工程 仅以建筑工程为例进行报价和分析,装饰装修工程和安装工程的具体报价计算过 程略.表7.2封面某公寓楼工程工程量清单报价表招 标人：(略)(单位签字盖章)法定代表人：(略)(签字盖章)造价工程师(略)(签字盖执业专用章)及注册证号：编制时间：(略)表7.3投标总价建设单位：略工程名称：某公寓楼投标总价小写：8409534.25 元大写：捌佰肆拾万玖仟伍佰叁拾肆元贰角伍分投 标人：略单位签字盖章法定代表人：略, 1 签字盖章编制时间：略1.1 H ! 1 1 /表7.4单项工程费用汇总表工程名称：某公寓楼工程第页共页i . L .r I序号单项工程名称金额元1建筑工程3

26、877274.332装饰装修工程2982769.353安装工程1549490.57-I合 计8409534.25表7.5单位工程费用汇总表工程名称：某公寓楼建筑工程第页共页序号单位工程名称金额元1分局部项工程量清单计价合计3315279.462举措工程清单计价合计217714.003其他工程清单计价合计212680.004规费3745.675税金127855.19一1合 计3877274.33表7.6分局部项工程量清单计价表工程名称：某公寓楼建筑工程第页共页序号工程编码工程名称计量单位工程数量金额元综合单价合价土石方工程1平整场地2 m850.2252.402040.542挖带形基槽3 m55

27、4.60072.0039931.203土方回填-夯填3m620.65080.0049652.004以下略小 计116236.56砌筑工程1混水砖墙1砖半3 m64.430245.0015785.352砌块墙小型空心砌块3 m420.500290.50122155.253零星砌筑3 m68.962260.0017930.124以下略小 计245830.66混凝土及钢筋混凝土工1带形根底C353 m229.124570.75130772.522构造柱C203 m78.690451.3435515.943矩形柱C303 m129.600457.1459245.344矩形柱C353 m97.25048

28、0.0046680.005直形墙C303 m259.200447.32115945.346直形墙C353 m194.400465.4590483.677圈梁C203 m48.680l- -j428.7020869.128预制过梁C203 m40.236388.7415641.469有梁板C303 m516.200418.66216112.2910有梁板C353 m387.150440.50170539.5811直形楼梯C202m118.90095.4611350.1912现浇混凝土钢筋一 级D10以内t101.254410.50446563.1313现浇混凝土钢筋一 级D10以外t16.243

29、88.5271094.02续前表14现浇混凝土钢筋一级D20以内t121.54436.50539034.7515现浇混凝土钢筋一级D20以外t166.054327.60718597.98以下略 小 计2812595.88屋面及防水工程11屋面卷材防水2m860.00045.0038700.002地面聚氨酯防水2m316.20038.9612319.153以下略小 计97662.46防腐、隔热、保温工程1屋面保温现浇水泥珍 珠岩3m228.1021.304858.53以下略小 计42953.90合 计3315279.46表7.7举措工程清单计价表工程名称：某公寓楼建筑工程第1页共1页序号工程名称

30、金额(元)1环境保护6000.002临时设施36000.003大型机械设备进场及安拆3800.004脚手架67914.005施工排水、降水4000.006垂直运输机械100000.00合计217714.00表7.8其他工程清单计价表工程名称：某公寓楼建筑工程第页共页序号工程名称金额(元)1招标人局部 预留金200000.00,1|1 I：, 小计200000.00-2投标人局部零星工作工程费12680.00 i1 小计12680.00合计.212680.00表7.9零星工作工程计价表工程名称：某公寓楼建筑工程第页共页序 号名称计量单位数量金额(元)综合单价合价1人工(1)木工工日2045.00

31、900.00(2)搬运工工日,2530.00750.00(以下略)小 计2916.402材料(1)茶色玻璃5mm2 m10028.002800.00(2)镀锌铁皮20#m1040.00400.00(以下略)小 计7100.803机械(1)载重汽车台班15250.003750.00(2)电焊机台班8170.001360.00(以下略)小 计2662.80合计12680.00表7.10分局部项工程量清单综合单价分析表工程名称：某公寓楼建筑工程第页共页序 号工程编码工程名称工程 内容综合单价组成综合 单价人工 费材料费机械使用 费治理 费利润预制过梁C20预制过 梁16.97197.8210.985

32、4.0022.57388.74过梁运 输1.731.2325.937.232.34过梁安 装17.192.964.207.741.94过梁灌 缝1.408.550.432.700.83小 计37.29210.5641.5471.6727.68(其他略)表7.11举措工程费分析表工程名称：某公寓楼建筑工程第页共页序号举措工程 名称单位数量金额(元)人工费材料费机械使用费治理费利润小计1环境保护项1500.004400.00800.00300.006000.002临时设施项1300.0028000.00500.005500.00, . 丫":1700.0036000.003大型机械 设备

33、进场 及安拆项1700.00300.002000.00600.00200.003800.00续前表4脚手架项115060.0047464.002540.00750.002100.0067914.005施工排水、降水项1300.00400.002500.00600.00200.004000.006垂直运输 机械项1. 80000.0016000.004000.00100000.00(五)工程工程投标策略与技巧.,1 .投标策略二投标策略是承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标 竞争的方式和手段.常见的一些投标策略有：(1)以信誉、品牌取胜主要靠承包商长期在建筑市场中树立的信誉和品

34、牌得到招标人的认可.由于不以低报价为中标的策略,因此价格通常较高.(2)靠经营治理水平高取胜这主要靠做好施工组织设计,采取合理的施工工艺和施工机械,精心组织供 应,选择可靠的分包单位安排紧凑而均衡的施工进度,节省治理费用等.(3)低利政策主要适用于施工企业任务不饱满的时候, 与其坐吃山空,不如以低利甚至保 本的策略争取到一些工程,以维持企业的生存.(4)靠改良设计取胜仔细研究设计图时,发现有改良余地,可提出修改设计的建议,使工程造价 能有所降低或能够显着提升工程性能,以提升对建设单位的吸引力.(5)靠缩短工期取胜比招标文件中要求的工期提前竣工,提升对建设单位的吸引力.(6)采用长远开展策略投标

35、人从长远的角度出发,暂时放弃目前的利润.(7)低价政策有两种情况：一种是利用设计图纸和说明书不够明确的漏洞, 有意提出较低 的报价,中标后再利用合同中的索赔条款索取补偿. 再一种是低价劣质,也就是 拿定偷工减料的注意,报价虽低却不少赚钱,这种做法是国家法律所禁止的,往 往害人害己,是明智的企业经营者所不采取的.上述几种投标策略,除劣质低价政策外,都不是互相排斥的,投标人可根据 具体情况,灵活掌握,综合运用.2 .常用的投标报价技巧(1)用降价系数调整最后总价在填写工程量报价单的每一分项工程单价时, 都增加一定的降价系数,而在 最后撰写投标致函中,根据最终决策,提出某一降价指标.(2)不平衡单价

36、法不平衡报价法使投标报价中常用的一种方法. 它是指在不影响总标价的前提 下,某些工程的单价可定得比正常水平高些, 而另外一些工程的单价可以比正常 水平低些.通常在以下情况下可采用不平衡报价法：对能先拿到钱的工程,如开办费、土方、根底等前提工程费用的单价可 适当定高；对后期的工程单价那么可适当降低； 估计以后会增加工程量的工程,可将其单价定高；工程量可能减少的项 目,可将其单价降低； 图纸不明确或有错误的,估计今后会修改的工程,单价可提升； 没有工程量,只填单价的工程(如土方工程中的挖淤泥、岩石等被用单 价),其单价宜高,这样做既不影响总价,以后发生时又可多获利；对于暂定工程,估计它会做的可能性

37、大,价格可定高些；估计发生的可能性小,价格可定低些； 计日工一般可稍高于工程单价中的工资单价,由于它不属于承包总价的 范围,发生时由业主的暂定金额实报实销,也可多获利.(3)提交替代方案有时招标文件中规定,可以提一个替代方案.投标人此时除对原方案进行报 价外,应抓住时机,组织有经验的设计施工工程师, 对原招标文件的设计方案和 采用的工艺流程或工艺方法仔细研究, 提出更为合理的方案以吸引业主, 促成自 己的方案中标.这种替代方案可以降低造价、缩短工期或提升性能.从业主的角度,鼓励承包商提出替代方案可以发挥更多方面的智慧,进一步挖掘设计潜力.如能提出有效的替代方案,通常对业主非常有利.(4)无利润

38、算标缺乏竞争优势的承包商,在不得已的情况下,在计算标价中不考虑利润,以 低报价去夺标.这种方法一般处于以下情况采用： 有可能的标后,将大局部工程分包给索价较低的分包商；对于分期建设的工程,先以低价获得首期工程,而后赢得时机创造第二 期工程中的竞争优势； 较长时间内承包商没有在建的工程工程,急需承接工程维持公司正常运 作.(5)联合保标法联合保标法是在竞争对手众多的情况下,由几家实力雄厚的承包商企业联合 起来限制标价,大家保一家先中标,随后在第二次、第三次招标中,再使用同样 的方法保第二家、第三家中标.也可由中标者将局部工程分包给参加联合的其他 企业施工.不过这种做法往往在法律中或在招标文件中明文规定禁止使用,如被发现将被取消投标资格.(六)工程工程评标定标工程招标投标的核心是标价问题,招标投标活动的关键环节是评标阶段. 评 价投标人报价及其他指标,选择确定中标人,不仅关系到承包合同价格,而且也 关系到工程施工期间业主质量、工期等目标的实现.1 .工程评标定标程序(1)评标的准备评标