项目质量事故处理制度

1、安全管理文书项目质量事故处理制度日期：单位：项目质量事故处理制度2.1适用于两级公司承建的工程项目和产品质量管理2.2适用于两级公司承建的工程项目的创优管理3. 引用文件3.1中华人民共和国建筑法（国家主席令第91号）3.2中冶集团施工企业工程质量报告制度3.3生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第473号）3.4关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查 处理工作通知（建质2010111号）4. 术语4.1建筑工程质量：反映建筑工程满足相关标准规定或合同约定的 要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有 明显和隐含能力的特性总和。4.2违规：指违反国家、行业

2、的现行施工质量验收规范、 技术标准、 十七冶管理体系文件及十七冶工程（产品）质量管理制度的行 为。违规类别分为：意识淡薄、轻微违规、一般违规、严重违规和重大 违规。4.3意识淡薄：在质量管理活动中，思想上不重视、制度上不完善、 管理上不精细、措施上不得力、组织上不健全，特别有以下未造成经济 损失或造成直接经济损失5万元以下（含5万元）行为之一的：出现明显影响外观的质量通病、质量缺陷不处理；检查通报中要求整改的质量问题而没有整改；第二次检查发现出现同样质量问题；434未严格按图纸施工；435方案编制率、方案实施率未达到 100%436工程资料与工程实体差距较大而又无正当理由；437影响结构安全的

3、重要质量保证资料缺乏；438工程技术资料造假。4.4轻微违规（轻微不合格品）：因产品（原材料、工程设备、工 序成果、已完工程/成品）要求中的某个规定没有满足要求，不直接影 响其预期使用，采取纠正后能满足要求，且直接经济损失在5万元以上至10万元（含10万元）以下的不合格品或质量问题。4.5 一般违规（一般不合格品）：不符合产品某个或多个要求，其 严重程度已直接影响其预期使用，处置方法比较难，处置后经检测后仍 能满足要求，且直接经济损失在10万元以上至100万元（含100万元） 的不合格品或质量问题。4.6严重违规（严重不合格品）：经试验或鉴定证明不符合产品的 多个要求，其严重程度已造成无法投入

4、预期使用，需采取重大技术措施 处理或必须成批/整体报废或返工的，其直接经济损失在 100万元以上 至300万元（含300万元）的不合格品或质量事故。4.7重大违规（重大质量事故）：直接经济损失在300万元以上的 质量事故。5.质量事故管理5.1在施工（生产）过程中，当发生质量事故后应停止下道工序的 施工，如涉及人身安全，则应立即疏散人员，情况紧急的，应立即采取 措施，防止事态进一步恶化。5.2质量事故实行快报制度1）质量事故的划分原则。根据承建工程所处行业，国家有标准的 按国家标准执行，没有国家标准的按行业或地方标准执行。2）发生重大质量事故时应在事故发生后 12小时内，用电话报公司 技术质量

5、部和两级公司分管领导，并在事故发生 36小时内将中国十 七冶集团有限公司工程建设质量事故快报表（附件9）和书面报告电传 或网上传输给两级公司技术质量部和分管质量领导。各公司发生重大事 故时，按上述要求报告公司技术质量部，公司技术质量部在事故发生 24 小时内电话上报中冶集团，在事故发生 48小时内以书面形式电传或网 上传输中冶集团。5.3质量事故的分析和评审事故发生单位/项目经理部的总工程师组织本单位/项目经理部质 量管理、工程技术等有关部门、作业处、班组负责人及事故当事人进行 事故原因调查分析，分清责任，评定质量事故等级。必要时（指质量事 故性质严重）由公司总工程师主持、技术质量部组织公司有

6、关部门及工 程技术专家参加项目上的质量事故分析、评审。5.4质量事故的处置1）质量事故处置的技术方案和预防措施由发生事故单位 /项目经理 部总工程师组织本单位/项目经理部质量管理、工程技术等有关部门和人员编制，上报二级公司技术质量部审核，二级公司总工程师批准。重 大质量事故由集团公司总工程师主持、 技术质量部组织有关工程技术专 家参加对质量事故处置技术方案进行评审。2）质量事故处置技术方案由发生事故单位/项目经理部组织实施， 必要时可委托有关部门和人员进行处置。发生事故单位 /项目经理部质 量管理部门应对处置过程进行跟踪，处置完毕后应按验收标准、规范进行评定验收。3）分包工程发生的质量事故，分

7、包单位组织质量事故分析、评审和 编制质量事故处理技术方案、预防措施，并报项目经理部批准，由项目 经理部组织分包单位具体实施， 项目经理部质量安全部负责跟踪监督和 按设计和规范进行评定验收。4）重大质量事故，执行国家、行业相关的法律法规执行。6附件一：中国十七冶集团有限公司工程建设质量事故快报表审核：编制：填表日期：年 月曰附件二：关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和 调查处理工作通知（建质2010111号）一、工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单 位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、 重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济

8、损失的事 故。二、事故等级划分根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事 故分为4个等级：（一）特别重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者100人以上 重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的 事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以 上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的 事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤， 或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。本等

9、级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本 数。三、事故报告（一）工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告； 工程建设单位负责 人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城 乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民 政府住房和城乡建设主管部门报告。（二）住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规 定上报事故情况，并同时通知公安、监察机关等有关部门：1、较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设 主管部门，一般事故逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部 门，必要时可以

10、越级上报事故情况。2、住房和城乡建设主管部门上报事故情况，应当同时报告本级人 民政府；国务院住房和城乡建设主管部门接到重大和特别重大事故的报 告后，应当立即报告国务院。3、住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间 不得超过2小时。4、事故报告应包括下列内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名 称；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和 初步估计的直接经济损失；（3）事故的初步原因；（4）事故发生后米取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位、联系人及联系方式；（6）其它应当报告的情况。5、事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内

11、伤亡人数 发生变化的，应当及时补报。四、事故调查（一）住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委 托，组织或参与事故调查组对事故进行调查，并履行下列职责1、核实事故基本情况，包括事故发生的经过、人员伤亡情况及直 接经济损失；2、核查事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、工 程各参建单位履行职责的情况；3、依据国家有关法律法规和工程建设标准分析事故的直接原因和 间接原因，必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证；4、认定事故的性质和事故责任；5、依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理 建议；6、总结事故教训，提出防范和整改措施；7、提交事故调查报告。（二

12、）事故调查报告应当包括下列内容：1事故项目及各参建单位概况；2、事故发生经过和事故救援情况；3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4、事故项目有关质量检测报告和技术分析报告；5、事故发生的原因和事故性质；6、事故责任的认定和事故责任者的处理建议；7、事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。 事故调查组成员应当在事故 调查报告上签名。五、事故处理（一）住房和城乡建设主管部门应当依据有关人民政府对事故调查 报告的批复和有关法律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处罚。 处罚权限不属本级住房和城乡建设主管部门的，应当在收到事故调查报 告批复后15个工作日内，将事故调查报告（附具有关证据

13、材料）、结案 批复、本级住房和城乡建设主管部门对有关责任者的处理建议等转送有 权限的住房和城乡建设主管部门。（二）住房和城乡建设主管部门应当依据有关法律法规的规定，对事故负有责任的建设、勘察、设计、施工、监理等单位和施工图审查、 质量检测等有关单位分别给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书其中一项或多项处罚，对事故负有责任的注册执业人员分别给予 罚款、停止执业、吊销执业资格证书、终身不予注册其中一项或多项处 罚。六、其他要求（一）事故发生地住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，其负责人应立即赶赴事故现场，组织事故救援。发生一般及以上事故，或者领导有批示要求的，设区的市级住房和 城乡建设主管部门应派员赶赴现场了解事故有关情况。发生较大及以上事故，或者领导有批示要求的，省级住房和城乡建 设主管部门应派员赶赴现场了解事故有关情