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文档简介
1、1 / 8 加快城市环境建设,提升城市环境竞争力 加快城市环境建设提升城市环境竞争力 城市环境竞争力包括城市环境质量、城市环境舒适度、城市自然环境 优美度和城市人工环境 优美度等方面。我市环境建设近年来取得了显著成绩,主要表现在: 一是城市环境日渐清洁优美。截至 20*20*年底,我市城市园林绿地率 为 33.18%,33.18%,绿化 覆盖率为 3 3 6.3%6.3%,人均公共绿地为 7.777.77 平方米。道路扫保率和居民区清扫保洁 率达到 100%100%生活垃圾 收集 定点,垃圾袋装化普及率达到 92.6%,92.6%,垃圾清运及时率达到 98%98%无 害化处理 100%100%
2、获得“ 全国卫生城”称号。 二是主城区建筑布局基本形成。 形成了二一九路和胜利路两条轴线, 以及二一九路、胜利路 、千山路等十几条城市景观路。建设了站前广场、胜利广场、环钢广 场等二十几个节点景观 。建设了景子街、四隆广场等商业建筑,形成了站前商业中心、人民 路和立山商业副中心,2 / 8 现成效。目前我市有国家级旅游景区 1515 处。千山风景区、玉佛苑景 区是国家 4A4A级旅游景区;汤岗子温泉是国家 3A3A 级旅游景区;国家 2A2A 和 A A 级旅游景区各 6 6 个。2020 *年我市旅游景区共接待旅游者 500500 万人次。 我市城市环境建设目前仍存在较大差距: 一是空气污染
3、严重。结构性污染突出,污染物排放量远超过环境容量, 空气质量与国家标准 要求仍有差距。以煤炭为主的能源结构未有根本性改善, 主要燃煤企 业大部分没有脱硫设施 ,有脱硫设施的也存在运转不足现象。 料场和建筑工地二次扬尘和机 动车尾气污染较重。20*20*年我市 API API (见注一)指数在全国 113113 个环 境保护重点城市中排名为 7474 位。2 2 *年市区空气质量达到国家二级以上标准的天数为 284284 天,列全省倒 数第三位。20*20*年可吸入颗粒物浓度 超出国家二级标准 0 0 IfIf 倍,列全省倒数第五;自然降尘超出省级标 准 1 1 7878 倍, 列全省倒数 第
4、三。二氧化硫浓度超出国家二级标准 0.30.3 倍,居全省首位。20*20*年烟 尘排放量 4.54.5 湖南和汪家峪的商业也形成一定的规模 三是建设优秀旅游城市显 3 / 8 万吨,工业粉尘排放量 7.947.94 万吨。鞍山市 区市民呼吸道疾病发病率居全国第一。 二是水资源量严重不足并污染严重。 鞍山是全国 100 100 座严重缺水城市 之一,人均占有水资源 量仅为全国人均占有量的 1/3 1/3 。全地区地下水水质超标率为 87.2%87.2%, 个别地 下水饮用水源超采严重, 地下水资源枯竭趋势加重。 在 5 5 个地下水源 地中,有 4 4 个供水量逐年 减少,已经形成了超采漏斗。
5、全地区 2525 条主要河流总体 评价水质较差,污染严重(见附表) 。南沙河、运粮河和杨柳河均为 劣V类 水体。地表水利 用率达 85%85%,超过水资源开发利用极限,打破了整个流域的水资源平 衡。许多河段出 现断流甚至干枯, 连年断流时间有增加的趋势。 主要河流的水质污染 极为严重,水体已经丧 失自净能力。沿河生态环境恶化, 小选矿厂和畜禽养殖污染日益突出, 附近居民身体健康受 到严重威胁。 忽视控制污水的排放, 污水处理厂处理能力低且开工不 足。我市共有小H型以 上水库 2929 座(中型水库 3 3 座、小I型水库 6 6 座、小H型水库 2020 座), 其中 6 6 座小I型水库的水
6、 4 / 8 质均为V类水质。20*20*年废水排放总量 1421014210 万吨。主要污染物 CODCOD (见注二)排放量 5.115.11 万吨,大大超出国家规定。 三是城市绿化水平不高。大孤山、齐大山、东鞍山等矿山经过多年开 采,形 成巨大的矿坑和 排岩场、尾矿库,占用、破坏土地总面积 170170 平方公里,其中可恢复 面积 100100 平方公里,堆积 岩石 2020 亿吨以上,排放尾矿近 1010 亿吨,风过尘扬。城区内的几个山 体,都不同程度地被侵占 。市区成片绿地少,分布不均衡,常绿植物少,景观设计缺少特色, 苗木种类有限,花、草 、树种植搭配不够科学合理,养护水平不高,行
7、道树成活率低,侵占 和破坏绿地行为时有发 生。 为此,委员们建议: 一、正确认识鞍山的区位特点,制定科学的城市发展战略。应尽快实 现鞍山行政区划调整,拓展城市空间,实现城市重心的南移,使鞍山 真正处于辽宁中部经济隆起带和交通十字枢纽 的坐标点上,并以此为基础,确定鞍山的分区功能,制定鞍山的城市 总体规划。重新叫响“ 祖国钢都”这一城市品牌,科学确定鞍山的城市形象、建筑风格和城 市主色调。 5 / 8 二、 推进大气环境整治,改善空气质量。严格执行环境影响评价制度, 控制新污染源产生。积极推进清洁生产,新工业园应搞好环境评价, 确保园区内不再出现新的污染企业和污染源。 全面实施排污许可证制 度,
8、促使企业实现全面达标排放。采取综合控硫手段,实施二氧化 硫治理。加强对料场、裸露地面、道路运输及施工工地等扬尘源的监 管。加大矿山植被恢复工作力度。 三、 加快水环境综合治理。应尽快制定地下水污染防治规划和饮 用水源污染防治规划 。限量使用化肥、农药,减少农业排污量。提高工业用水利用率,改 造一些耗水多、排污量 大的企业,提倡节约用水。对生活污水、工业废水分别进行集中式、 分散式处理,严格控制 超标污水排入河道。下大决心根治三条河,加快建设南沙河、杨柳河 景观带,扩展市区水域 面积,已有湖泊要进行清淤和改善水质。切实搞好水资源和水源地保 护工作,封闭无证自 备井,对有证自备井重新认证,对自来水
9、管网到达地区的自备井 一律封闭。逐步实施雨水收集、储存和利用,中水循环使用和储存, 增加透水路面和渗井,减少城市硬覆盖,回补和涵养地下水源。 四、 加强城市园林绿化。以建设生态城市为目标,把提高绿化覆盖率、 重视综合生 态效益放 在第一位。从“大园林”的角度出发,把规划、土地批租、绿化、养 护、房地产、商业开发等有机结合起来,建章立制,在项目实施过程 中加强检查、执法和评审力度。园林绿化的设计建设要从改善生态环 境出发,增加成片绿地,多栽种适合北方气候的高大乔木和常绿树种。 6 / 8 注一:APIAPI 是英文“ Air Pollution IndexAir Pollution Index
10、”的缩写,意思是空气污 染指数。A A PIPI 指数是由日常监测的大气污染物数据根据国家有关技术规定换算 而来的,它以更简单更直观的方式展示了空气环境质量状况。 注二:CODCOD 化学需氧量,又称化学耗氧量,是英文“ Chemical Oxygen Dema ndChemical Oxygen Dema nd 的缩写,意思是利用化学氧化剂(如高锰酸钾)将废水中可 氧化物质氧化分解,然后根据残留的氮化剂的量计算出氧的消耗量, 是表示水质污染度的重要指标。CODCOD 勺单位为 ppmppm 或毫克/升,其 值越小,说明水质污染程度越轻。 附表:鞍山地区 2525 条主要河流(共 1096.2Km1096.2Km)水质评价 水质 河长(
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