申报使用国开行、农发行等建设基金工作意见与申报全国五四红旗团支部事迹材料汇编.doc

1、申报使用国开行、农发行等建设基金工作意见与申报全国五四红旗团支部事迹材料汇编申报使用国开行、农发行等建设基金工作意见（一）符合国家、省要求的基金申报范围和条件，具体以国家、省发改委下达的通知目录为准。（二）所申报项目符合国家产业政策的新兴产业项目，申报项目的企业生产经营正常。（三）对全市经济发展贡献大、税收贡献突出的企业，要求申报项目企业依法经营照章纳税且上年度纳税额达到1500 万元以上；或者申报项目属国家级农业产业化重点龙头企业。二、申报资格认定按照省发展和改革委员会专项建设债券工作实施方案要求：（一）由市发改局牵头，相关部门配合，建立全市重点项目储备库，原则上申报项目必须进入全市重点项目

2、储备库。（二）申报基金企业须准备以下相关资料：1、优质资产详细清单，包括土地、房产、设备等；2、经市财政局指定的评估机构出具的评估报告；3、与市财政局签订的企业资产抵押协议；4、企业资产抵押登记书，主要包括市国土、住建、工商等有关部门出具的土地、房产等资产抵押证明材料；5、企业资产抵押登记公证书；6、申报基金企业签订申报资料真实性承诺书。第1页共10页（三）市发改局负责对申报项目是否符合产业政策、申报企业经营状况等进行审查核实；市财政局负责对申报基金企业提供的资产状况和负债情况进行审查核实；市国税、地税局分别负责对申报项目国税、地税纳税情况进行审查核实。相关部门履行审核程序后，由市发改局牵头，

3、会同市财政、国税、地税等部门列出申报项目企业名单，按要求填写“市申报使用国家建设基金审批表”( 见附件 2) ，报市申报使用国家建设基金工作领导小组审定后上报。三、项目基金的申请、监管和偿还程序（一）基金申请程序：1、市工商局负责按照相关法律法规和投资合同约定，完成工商变更手续等相关审批程序。2、申请项目基金企业向市政府承诺。内容包括：每年向市政府缴纳一定比例（贷款金额的75%除以贷款年限）的风险保证金；承诺将公司优质资产作为抵押，按照投资合同时间要求回购股权时间提前一周偿还市财政，如不能按期偿还专项基金，同意市财政冻结公司账户、划转资金和变卖抵押资产；与市财政在相关银行设立共管账户，同意市财

4、政全程监管资金使用。3、申请项目企业按上述承诺与市财政局签订使用基金的反担保协议。内容包括：基金数额、使用期限、年回报率；明确基金必须用于项目建设；明确双方在银行开设资金共管账户，市财政有权随时了解项目进展情况、项目建成后的经营情况及基金使用期间的公司财务状况；明确企业用优质资产抵押给市财政局（一般为使用基金的1.5倍）；企业按照投资合同时间要求回购股权时间提前一周偿还市财第2页共10页政，如不能按期偿还专项基金，市财政将依法冻结公司账户、划转资金和变卖抵押资产；协议必须经公证部门公证。4、市法制办负责对申报项目相关程序及相关法律内容进行审核把关。5、市财政局负责按照有关规定和基金公司要求向银

5、行出具基金使用承诺函。6、市政府办负责按照有关规定和基金公司要求向银行出具有关函件。（二）基金使用监管：1、项目基金获批后，市财政局负责监督基金的正常使用，与企业在银行开设资金共管账户，随时了解项目进展情况、项目建成后的经营情况及基金使用期间的公司财务状况。如企业未按照有关要求使用项目资金，市财政有权冻结共管账户，拒付资金。2、市发改局、财政局、审计局等相关部门负责监督企业基金使用及项目进展情况，保证做到专款专用，严禁挪作他用。（三）基金偿还要求：1、市财政局受市政府委托作为基金股权受让方，根据相关方就项目签订的投资合同等相关约定，将约定的资金及时划转至基金公司指定的银行账户。2、市财政局负责

6、随时了解项目建成后至基金偿清前企业的经营情况、财务状况及负债情况。3、市财政局负责督促企业按合同要求的回购股权时间提前一周将回购资金转入财政局指定账户。第3页共10页4、如企业不能按期支付股权转让价款的，市人民法院负责按协议内容依法冻结其银行账户、划转资金，对企业抵押资产进行查封、扣押、冻结、拍卖，具体应诉工作由市财政局负责。冻结、拍卖资金由市财政用于偿还银行基金。四、工作要求（一）加强组织领导。市政府专门成立由常务副市长任组长，相关市级领导任副组长，市政府办、发改局、财政局、审计局等相关部门为成员的市申报使用国家建设基金工作领导小组（见附件 1），具体负责国开行、农发行等专项基金的申报、使用

7、、监管和偿还等工作。（二）强化全程监管。市审计局、财政局等部门要将项目基金纳入日常监督范围，全程监督，加强事前、事中、事后监管，确保申请、使用和偿还等各个环节不留漏洞和隐患，定期对基金使用情况与金融机构和财政部门进行对账核实，确保基金安全有效使用。（三）做好备案交接。上述所有档案资料一式三份，分别由市政府办、发改局、财政局各留存一份。以上议定事项由市政府办公室具体负责督办落实，在落实执行过程中出现财政等相关部门主要负责同志调整时，前任局长必须将上述议定事项向接任局长完整交接，哪个环节出了问题，市纪检、监察、审计等有关部门要依法依规追究相关人员责任。在上级未出台新的规定之前，市财政等相关部门必须

8、将上述议定事项持续执行到位。第4页共10页申报全国五四红旗团支部事迹材料白石山林业局创达人造板厂成立于199*年，全厂共有青工198人，占职工总数的 *%；共有团员 49 人，占青年总数的 *%；下设团小组 6 个，配备团干部 * 人， 28 岁以下党员 * 人。多年来，白石山林业局创达人造板厂团支部根据上级团委和局团委的统一部署，在厂党委、行政的正确领导下牢固树立“开拓新思路，选准切入点”的工作理念，抓班子，带队伍；抓制度，促管理；抓示范，树典型；抓活动，巧攻关。为确保全厂经济效益连续 3 年超千万做出了应有的贡献，先后多次被各级组织授予红旗团委等荣誉称号，多人被各级团组织授予十大杰出青年等

9、荣誉称号。抓班子，带队伍，打造坚强有力战斗集体团支部要卓有成效第开展工作，打造一个坚强有力的战斗集体是前提和基础。为此，我们首先根据团的章程要求，及时开展换届选举工作，选派政治素质高，业务能力强的人员充实到支部班子，并在各车间配齐配全了团小组长，将团的组织建立到车间班组；其次，着力加强班子的自身建设，支部一班人自觉坚持理论学习和业务学习，特别是团的知识学习，不断增强了自身素质和能力；三是坚持例会制度。支委会定期或不定期召开会议，研究部署团的工作，及时把上级团委的工作部署及精神传达到位，并要求团员青年结合自身实际进行深入的学习体会，并展开讨论，不断加强团员的思想认识。四是坚持民主集中制原则进行决

10、策，支部一班人既做到各自分工，各负其责，又做到分工不分家，互相支持，互相配合，对于工作部署，活动安排，经费开销等事项，均经集体研究决定，从不个人说了算，重大事第5页共10页项报厂党委和领导批准，并听取团员个人意见。通过加强班子建设，班子成员的工作作风明显转变，驾驭工作的能力明显增强，工作效率明显提高。五是从武装思想、业务练兵、技术比武等方面入手，全方位提高青工和团员的综合素质。我们挑选有发展潜力的青工参加上级组织的系列报告会，开阔了视野，转变了思维方式；根据各时期工作重点，组织召开各种学习会、讨论会，积极做好企业和厂子形势任务的学习、宣传、教育，帮助广大青年了解国情局是，不断强化团员青年的责任

11、意识、发展意识和建功意识，充分调动了广大团员青年的积极性、主动性和创造性；为提高广大青工现代技能，为企业发展提供高素质人做出了提供了保证。抓制度，促管理，推进工作水平全面提升为了使团的工作规范有序地开展，在认真总结我处多年来团的工作运行实践的基础上，重新修订、充实和完善了团支部书记工作职责、团支部支委工作职责等 * 项工作职责和学习制度、支委例会制度等 * 项管理制度，同时，为了切实达到管理有序、运作有效的目的，制定了团支部工作程序，并对 * 等重点工作程序编写了“ * 工作流程图”，规定了工作顺序、方法与步骤，为团的各项工作实行规范化管理提供了保证。同时，我们完善了团的工作的* 项工作报表，

12、 * 项台帐，统一了全厂的各项簿、册、账、卡和原始记录，并纳入了档案微机化管理，通过各项报表、台帐等及时地掌握了团的工作和活动开展情况，以此推进团的各项工作水平全面提升。抓示范，树典型，充分发挥团生力军作用第6页共10页为适应新时期团的工作需要，推动团组织工作扎实、有效地开展，创达人造板厂团支部在以往“达标升级”竞赛活动的基础上，自200*年以来，在各团小组之间开展了创最佳团小组、最佳团员的“双最佳”竞赛活动。竞赛活动采取日常考评、半年考评和年终综合考评的方法，对每年评出的最佳团小组和最佳团员，我们都予以大张旗鼓的表彰，并将“双最佳”考评结果作为“推优”的依据。通过成功开展竞赛活动，极大地调动

13、了全厂团员青年人员的工作积极性，形成了比、学、赶、帮、超的良好工作氛围，先后涌现出* 个最佳团小组，* 名最佳团员。抓活动，增活力，积极为经济建设做贡献根据局团委统一部署 , 围绕我厂中心工作，我们注重发挥共青团组织参与重大活动的组织优势 , 进一步增强政治责任感和历史使命感 , 广大团员青年积极投身到我厂生产经营工作中，积极开展科技攻关、安全生产、节本降耗、提速增效活动，为经济建设做出了应有的贡献！一是开展青年志愿者服务活动。这项活动是局团委实施优质服务的重要项目之一。创达人造板厂团支部根据局团委的同样部署，以“学习雷锋活动月”为契机，组织团员青年深入厂车间、班组，开展献爱心活动，出资 *

14、元走访了 * 名困难青工，给他们送去米、面、粮、油等生活用品。以实际行动展现当代青年风采，促进和谐林区社会建设。与此同时，通过开展青年岗位能手活动，使广大青年养成了良好的职业道德，练就了过硬的职业技能，培养出了一批品德优良，技能精湛，成绩突出的青年技能人才。二是积极参与“安全生产月”活动。安全生产工作关系到创达人造板厂各项工作的高效运转和广大职工群众的生命与健康。创达人造第7页共10页板厂团支部在积极推进“青年安全生产示范岗”活动的同时，在 “安全生产月”活动期间，积极配合厂安全科，组织广大团员青年参与局以庆祝建国 60 周年“关爱生命、安全发展”为主题的晚会宣传活动，并在厂内悬挂安全横幅数十

15、条，同时制作了巨幅安全警示牌，强化了安全意识，促进了企业安全生产。三是开展“科技攻关”，解决技术难题。创达人造板厂主打产品是中纤板，年产量5.5 万立方米，最大限度第提高科技含量，提升产品的自身价值，提高市场占有率，才能实现最大的经济效益。为此，创达人造板厂团支部成立了“科技攻关”小组，组织团员、青年中的技术骨干、尖子开展科技攻关活动，先后对热磨机进料螺旋变速装置进行了改造，使破故率由原来的1-2 次/ 月变为 1-2 次/ 年，大大地提高了生产效率；对压机供热系统进行了改造，使压机的日产量提高了近 20 m3，特、一等品率提高了近 20 个百分点，仅此两项，每年可直接创造效益 160 余万元

16、；对干燥系统进行了改造，使日生产能力同比提高了近 20 m3，特、一等品率提高了近 10 个百分点，废品率下降了5 个百分点，每年可直接创造效益近300 万元；对整个生产线的生产工艺进行了调整，尤其对热压参数和热压曲线进行了科学的调整，使压机的日生产能力提高了近30 m3，特、一级品率提高了近15 个百分点，每年可直接创造效益近200 万元；采用“一机双带”技术，彻底解决了困扰行业多年的密度板吸厚指标不达标的难题，使产品特、一等品率提高了 5 个百分点，年增利润100 余万元，添补了该项技术的国内空白；利用2 年时间，开展了砂光粉回收技术及应用的研究，通过对于粉尘的回收技术和利用技术的应用，使

17、得污染物排放量大量减少，生态环境得到改善，经济效益明显增加，得到了上级环保部门的第8页共10页认可，特拨付 40 万元环保补贴。经过一系列的改进，创达木业公司中纤板的生产能力达到了同规模同设备同行业的先进水平，产品质量水平稳中有升， 2* 年，公司所产“创达”牌中纤板产品通过了iso9001:XX 国际质量管理体系认证， XX年，“创达”牌产品被评为吉林省名牌产品。“创达”牌商标被评为吉林省著名商标。三是举办“迎五四，展风采”球类大赛。进一步弘扬“五四”弘扬了团结向上、奉献拼搏的团队精神，增强全厂干部职工的凝聚力和向心力，激发了职工参加体育锻炼的热情， XX年 5 月 4 日创达人造板厂团支部

18、举办了庆“五四”球类大赛，设置了乒乓球、篮球、羽毛球、排球四个比赛项目，全厂职工积极踊跃报名参赛，共有106 人参加比赛，其参与的深度和广度创历史之最。此次比赛，丰富了职工的业余文化生活，锻炼了职工的身体素质，增进了同事之间的交流。四是举办了“迎国庆、庆中秋”先进事迹演讲比赛。为充分抒发广大创达人热爱事业的执著情怀，讴歌创达职工勇于探索、敢于拼搏、艰苦奋斗、敬业奉献的感人事迹，进一步增强企业的凝聚力、向心力，培育和丰富企业文化。创达人造板厂团委于XX年9月28日举办了“迎国庆、庆中秋”先进事迹演讲比赛。全厂共有36 名职工参加了比赛。选手们用他们平实的语言、真挚感人的事迹热情讴歌了在生产、经营和管理上涌现出来的先进人物的先进事迹，以及在平凡的岗位上所取得的成绩，充分展现了创达人的青春活力和顽强奋斗的精神面貌。近年来，创达人造板厂团支部在厂党委、行