养老机构可行性报告

1、养老机构可行性报告为了加强我市老龄工作，努力使全民老有所养推动建设和谐社会。一个 地区老年事业的开展可以表达该地区政府执政理念的先进性， 可以提升政府 以人为本的良好形象，还可以向国际社会展示良好的国际形象。 按照国际 标准，当一个国家和地区 65岁以上人口占总人口比例的 7%，或 60岁以上人 口占总人口的 10%以上时即为老龄化社会。据有关资料显示，目前我国是世 界上老年人口最多的国家。六十岁以上老人约为 1.45 亿，占我国总人口比 例的 11.2%，而且这个数字每年都在以 3%的速度增长，我国进入老龄社会已 是不争的事实。从人口结构上看老年人口数量的巨大和高龄人数的增加，明 显证明了我

2、国已进入老龄社会。因此应对老龄化到来的挑战，是当务之急重 中之重，是关系国计民生和区域经济开展的大事 . 我市历来很重视老龄事业 的开展，但随着生活水平的提高，传统的几代同堂已逐步解体，老少分住家 庭小型化已成为必然趋势。自我国七十年代中期实行方案生育以来，三口之 家现已成为社会主力家庭结构。许多独生子女成家后所面临的是：每对中年 夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存开展竞争条件下， 需要照顾四个老人一 个孩子，时间和精力严重缺乏，再加上老年人多愁善感及实际上的“代沟 由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题。综上种种，为老龄事业 开展带来了新的课题，我市养老效劳供求矛盾突出。一：工程名称：未

3、定承办人：工程性质：现代化养老效劳中心养老效劳中心地址： 商丘市商虞公路与 105国道交叉口南 1 公里路东东临虞城新区平均车程 20 分钟左右，西临商丘市开发区新区平均车程 20 分钟左右二：工程建设的必要性1：解决老龄化社会问题的需要，随着人口老龄化的来临，老人问题已 成为世界问题，同样是我国面临的一个重要问题。我市已远远高出全国老龄 平均标准，因此筹办养老效劳中心，是解决我市老龄化社会为题的需要。2：构建和谐社会的需要。党中央、国务院发出了构建和谐社会的号召， 市委、市政府也提出建设“和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社 会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，筹办养老

4、效劳 中心，将为我市老人创造一个 “老有所养， 老有所医， 老有所为， 老有所乐， 老有所学的好去处，表达全民敬老爱老的良好社会气氛。不仅使我市的老 年人的晚年生活丰富多彩，快乐幸福，也为我市困难弱势群体提供一个温暖 幸福的大家庭，让他们在这个充满爱的大家庭里健康快乐地生活。这必然对 构建和谐社会起到积极的促进作用。3：加快我市社会福利事业开展的需要。养老效劳中心成立后，将扩大 收养收治规模，完善效劳功能，亮化美化生活环境，切实改善我市弱势群体 生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为 人民群众解愁的效劳宗旨。将会为我市社会保障体系发挥重要作用。4：工程实施后会有良好

5、的社会效益。养老效劳中心成立后，可以满足 我市局部社会养老市场的需求，同时也为社会家庭排忧解难，再次可以增加 就业时机和就业岗位。这是一个民心工程，也是一个德政工程。 三：养老效劳中心中心经营方案社会力量兴办养老机构，实现投资主体的多元化，是开展老年人社会福 利事业的必由之路。近年来市委、市政府高度重视社会福利事业的建设。每 年都有专项资金支持拨付，使全市敬老院等福利事业得到了较快的开展。但 由于一些敬老院设施配套不完善，比方医疗、娱乐、康复治疗等硬件跟不上 无法满足当前老人的需要，不能适应新形势下的开展要求，导致入院率低， 甚至有些老人不愿入院就住。增强养老机构的效劳质量和管理水平，更好的

6、保障在院老人的合法权益，践行中央制定的老龄工作方针政策，更好地为老 人提供及时、全面的效劳，离不开改革的深入推进和运行机制的深刻调整。 将养老机构给社会力量来管理和运营， 将会为养老效劳事业注入蓬勃的生机 和活力。 民营需要坚持的原那么： 首先，必须以政府为主导， 保障老人的供养。 其次，必须保证经营者的自主经营，自负盈亏，管办别离 ，以实行法人实 体化管理，建设市场化运行机制，改革内部管理，用工和分配制度。实行私 营，必须保证以效劳养效劳，全面对社会开放，发挥示范作用。 具体操作方法：1 、实施民营资本对敬老院的投资、经营、管理模式。建立民营的内部 管理机制，在体制上实行谁投资谁管理，谁受益

7、的原那么。确立把敬老院建设 成为，当地政府机构养老的基地和示范点，满足老人及子女就近就便的自费 养老需求，把敬老院作为养老效劳产业链中的重要一环加以开展，使其成为 市场属性和福利属性同在、经济效益和社会效益并存的社会化养老机构。2、理顺好权属关系，明确各方职责。招收社会老人入住和开展有偿支 持居家养老效劳，满足社会老人的养老效劳需求。3、实行分类管理，提供多元效劳。A、根据效劳对象类别，建立专业化养老机构。在效劳中心的总框架下根据实际情况，打破地域限制，统一布局，设立不同效劳内容的专业化养老 效劳机构。如、卧床护理院，精神障碍老人院，临终安乐院等特殊养老效劳 机构。实行全日制专业资格人员专业化

8、管理，表达对各类老人不同需求的尊 重。B、在自愿的根底上，允许老人在效劳中心内和各分院之间合理流动。 对入住老人少规模相对小的分院允许跨区域调整到其他分院，合理统筹资 源，实行统一管理。C、合理调配和利用人力资源，对以自理老人为主的分院，住满五十名 效劳对象的，效劳中心配备一名全日制专职医护人员，为效劳对象提供医疗 保健效劳。护理人员必须具备一定的护理知识，实行上岗前培训制度，取得 上岗证后由中心统一调配。四：投资预算和资金筹措：养老综合效劳中心前期预计投资额为 300万元，其中前期投资用于房屋 规划改造、绿化供暖 170 万元：医疗、健身设备及安装费 70 万元，生活用 品床具被褥等 40 万元，有线电视通讯设备娱乐器材等 20 万元。资金筹措 : 养老综合效劳中心自筹资金万元，申请上级部门资、 补、助 万元。五：效益分析效劳中心拟建床位 200张， 现南临路办公楼可建 120张床位，东办公 楼可建 80 张床位按年入住率 70%计算，按每