高中政治 第三单元收入与分配第八课财政与税收 第一框 国家财政导学案 新人教版必修1

1、第八课 财政与税收第一框 国家财政 导学案【使用说明】本导学案包括四个部分：课前预习案；课堂探究案；课堂训练案；课后拓展案。【基本要求】1. 课前预习案：要求同学们先根据“自主学习”的导引在教材上找出相关内容，并用不同符号，不同色彩的笔勾划标注关键字、词、句，同时，在相应位置做好旁注；然后，将已经找好的答案工整地书写在“自主学习”的相应空白处；然后，完成“自主探究”的问题；然后，认真领会、理解本框“知识体系”；然后，写下你的疑问；最后，按小组为序上交作业。2. 课堂探究案：要求每位同学先独立思考，完成课堂探究案的每个问题；各小组积极展开讨论；按老师要求，被指定的小组进行课堂展示（可以是书面板书

2、，也可以是口头展示）；按老师要求，被指定的小组进行课堂点评；其他小组和同学点评；老师总结、点评，解难答疑。3. 课堂训练案：要求每位同学先独立思考，完成课堂训练案的每个问题；老师当堂逐一公布答案，并就学生提出的问题予以解答。4. 课后拓展案：要求每位同学先独立思考，完成课后拓展案的每个问题；按小组为序上交作业。5. 参考答案下发：要求每个同学认真核对，并细心改正自己的问题和错误。6. 写下你的学后反思。【学习目标】1识记财政的含义、本质、目的、特点，财政收入的形式和渠道（来源），财政支出的分类。识记并理解财政在社会经济生活中的作用，影响财政收入主要因素，财政收入与支出的关系及如何合理确定财政收

3、支的关系。了解国家预算和决算的含义，财政收入与支出的含义。3. 能够运用财政政策为实现经济平稳运行提出合理化建议，能够为合理分配财政支出，增加财政收入提出合理化建议。3.通过认识财政的本质、作用和合理确定财政收支关系，积极拥护国家各项经济政策，关心国家财政支出，培养主人翁意识和爱国主义情感。【课前预习案】自学引导自主学习自主探究一、财政及其作用1财政的含义：2财政的本质：3. 财政的目的：4. 财政的特点：5国家预算和国家决算的含义：6. 财政在社会经济生活中的作用：二、财政收入与支出1财政收入的含义：2财政收入的形式和渠道（来源）：3影响财政收入的主要因素：4财政支出的含义：5. 财政支出的

4、分类：6. 财政收入与支出的关系：1. 举例说明财政的巨大作用。 2.辨析：财政赤字不利于经济发展。3.如何理解财政收支平衡？【体系构建】 财政的含义 国家预算与决算 财政及 促进社会公平、改善人民生活其作用 财政的作用 促进资源的合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 税 财政收入 财政收入 来源 利与支出 债其他收入 影响因素 经济发展水平国家财政 分配政策 含义 财政支出 经济建设支出 按用途分类 科教文卫事业支出 收支平衡 行政管理和国防支出 财政收支 社会保障支出 关系 财政盈余 债务支出 财政赤字 我的疑问：_ 【课堂探究案】探究一中国工程世界之最：杭州湾大桥世界上最长的跨海大桥，耗

5、资116亿元 ；长江三峡大坝世界最大的钢筋混凝土重力坝，耗资2039.3亿元；青藏铁路世界最长的高原铁路，耗资330亿元；国家体育场世界跨度最大的钢结构建筑，耗资31.5亿元。1、这些工程有什么共同特征？如果国家不投资会有什么影响? 2、这些大型工程建设体现了财政的什么作用？探究二材料一：为防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期国债500亿元，比上年减少了100亿元。材料二：2009年我国经济陷入困境。为此，我国实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大规模增加财政支出和实行结构性减税。中央

6、财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。同时发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。1.材料一、二中分别实施了怎样的财政政策？适用于什么经济运行态势？具体措施是什么？2.材料一和材料二共同体现了财政的什么作用？探究三：随着经济的发展，我国财政收入一直保持较高速度的增长。据中国之声央广新闻11月11日报道，2010年中国政府的财政收入可能达8万亿，而一旦实现了这个数字，中国将紧随美国之后成为全球第二

7、大财政收入经济体。那么财政收入是不是越多越好？探究四：2009和2010年国家财政平衡关系注：2009年:收入 68476 支出 75873 2010年:收入 73930 支出 845301.从上述图表中概括出我国2009年和2010年的财政收支情况?2.2010年,我国财政预算草案中指出:全国财政收入73930亿元，全国财政支出84530亿元。全国财政收支差额10500亿元。全国财政收支差额预计占GDP的2.8%。根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线。如何看待我国当前的财政赤字？【课堂训练案】1.我国的国家财政是通过预算实现的。下列关于国家预算的说法，正确的是（ ）它是国家的收入和

8、支出 它是国家的基本财政计划它是国家财政的主要环节 预算通过财政部门批准才能生效A B C D22009年我国继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。政府通常采取的积极的财政政策有（ ）减少税收 抑制总需求 增加财政支出 给经济“降温” A. B. C. D3温家宝总理所作的政府工作报告中指出：实施稳健的财政政策，充分发挥国债投资对经济增长的拉动作用。拟发行建设国债800亿元，这表明（ ）A. 财政是实现宏观调控最重要的手段 B. 国家通过财政保证国民经济持续、快速、健康发展C. 财政有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展D. 财政是巩固国家政权的物质保证4.国家财政收入过少（ ）会直

9、接减少企业和个人的收入 会直接减少行政和经济建设支出降低国家宏观调控能力 不利于经济的快速健康发展”A. B. C. D. 5.在全国十一届人大第一次会议上，财政部长表示近年来我国经济高速增长，财政收入大大增加，使国家能调动足够的资金来应对各种突发事件。由此可见（ ）A. 增加财政收入是充分发挥财政作用的关键B. 财政收入越多越好C. 财政分为预算收入和预算支出D. 要发挥财政的作用，必须正确处理中央预算与地方预算的关系国家财政 课后拓展案一、选择题在十一届全国人大三次会议上，财政部长向大会报告了2009年度的财政收支情况，并提出了2010年度财政收支计划，请大会予以审查批准。据此回答1-2题

10、。1对财政的理解正确的是（ ）财政是对国家收入的分配 财政具有强制性 财政本质上是一种分配关系 财政本质上是一种消费关系A. B. C. D. 2. 经大会法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称为预算，预算 （ ）是国家的基本财政收支计划 是财政的主要环节 是一年度的财政实际执行情况 包括中央预算和地方预算A. B. C. D. 32010年2月21日，教育部在今年的年度工作要点中表示，今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。国家财政增加对教育的支出特别是对义务教育的支出，体现了（ ）A国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B优化财政支出结构，促进教育公平C国家财政具

11、有促进资源合理配置的作用D国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用42009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字9500亿元。这表明2009年度我国（ ）A. 国债支出大于国债收入 B. 财政收入大于财政支出C. 税收支出大于税收收入 D. 财政支出大于财政收入5从实践上看，财政收支平衡包括 （ ）当年财政收入约等于支出 当年财政收入大于支出，略有节余 当年财政收入小于支出，略有赤字 连年财政收入等于支出A B C。 D二、阅读材料，回答问题6、（2009年山东聊城一模）2008年11月27日，中央财政提前下达四川、甘肃、陕西三省2009年灾后恢复重

12、建基金预算200亿，加上已拨付地方用于城乡居民住房恢复重建、中小学校舍维修加固、公路恢复重建、地质灾害治理等资金，合计共下达灾后恢复重建基金预算63349亿元，为全面推动灾后恢复重建工作提供了有力保障。结合材料，说明财政在抗震救灾中的作用。国家财政 参考答案【课堂探究案】探究一1.(1)这些工程具有资金投入大，建设周期长，投资风险大，回报周期长的特点。(2)如果国家不投资这些工程，会导致投入某些行业、地区资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。2. 体现了国家财政促进资源合理配置的作用。探究二1. 材料一实施的是紧缩性财政政策，适用于经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约的经济

13、运行态势。具体措施是减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。材料二实施的是扩张性财政政策，适用于经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约的经济运行态势。具体措施是增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。2. 材料一和材料二共同体现了财政促进国民经济平稳运行的作用。探究三财政收入不是越多越好。因为在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。因此国家应该制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。探究四1. 2009年和2010年财政支出大于收入略有赤字。2. (1)财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分。(2) 适度的财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。但财政赤字可能会增加政府债务负担，引发财政危机，过度的财政赤字甚至会导致通货膨胀。 (3)受金融危机的影响，目前我国经济虽呈现回升向好势头，但基础还不稳固，仍需要保持财政对经济的支持力度。保持适度赤字规模，有助于巩固当前经济回升向好势头，为加快调整经济结构提供充足的资金支持。【课堂训练案】15