浅谈电网建设安全管理的问题

1、浅谈电网建设平安管理的问题 浅谈电网建设平安管理的问题 【摘 要】电网建设工程平安管理的好坏直接影响工程质量和投资效益，所以做好电网建设工程的平安管理工作非常重要，其关键在于抓好涉及平安的各个关键环节及全过程的管控和督导检查。文章针对供电企业电网调度平安管理问题进行了探讨，指出只有以人为本，切实强化对调度人员的平安教育，全面落实平安管理的规章制度，警钟常鸣，才能做好电网调度的平安管理工作。 【关键词】工程；平安；关键环节；管控 中图分类号：E271文献标识码： A 0 引言 市场经济处于急速开展当中，随之而来的是各行各业对电力的极大需求，而供电单位的工作在这时就显得格外重要和复杂。由于商家对电

2、力的需求日益增加，电力企业必须相应地扩大发电电网工程的规模，使之与需求相适应。在规模不断扩大的同时，平安问题无疑是重中之重。 为了保证电网调度的平安，必须详细地分析工作过程中的相关细节，总结在执行过程中存在的平安隐患，并将其彻底排查。在这个过程中，必须坚持以人为本的原那么，将人员平安放在工作的首位，这是一切成绩的根本，也是我们追求经济开展的根本前提。 1 电网建设工程平安管理现状 近几年来，随着国家电网公司有关加强基建平安工作管理方法和规章制度的不断完善，电网建设工程的平安管理水平有了大幅度提升，工程工程的平安管理标准化正在稳步推进，但在局部工程工程建设过程中平安管理仍存在许多缺乏，主要表现在

3、： 工程工程管理的组织机构不健全，管理人员平安管控能力欠缺，国家电网公司管理制度在工程执行不到位； 分包管理环节薄弱，工程工程分包队伍人员流动性大、平安意识差、平安技术素质偏低； 工程工程现场平安投入缺乏，平安文明施工与国家电网公司的工作要求差距较大。 2 影响工程平安管理的主要因素及对策 2.1 现场管理制度编制存在缺陷，难以起到指导现场平安管理的应有作用 包括?平安监理工作方案?、?输变电工程施工平安管理及风险控制方案?、?施工组织设计?等管理文件的编制未结合工程实际情况进行编审，针对性不强、可操作性差；为此，业主工程部应充分利用平安技术交底会、安委会会议、工地例会等对监理、施工工程部编制

4、的平安管理文件进行分析、研究，催促相关工程部及时修订完善，确保所编制的各类方案、措施在施工过程中的有效实施。 2.2 监理、施工工程部以及分包队伍现场管理组织机构不健全，管理和专业人员配备缺乏，且专业能力欠缺 这就需要建设管理单位实施工程工程的精细化管理，对监理、施工单位的工程部组成严格督查把关，要求其按照国网公司有关要求标准组建工程部，明确工程工程各参建单位管理人员和分包队伍负责人平安质量管理技能的要求。 3 加强过程管控，全面做好工程工程平安管理 3.1 健全组织机构，明确各级人员责任 工程工程施工开工前，及时组建业主工程部、监理工程部、施工工程部三个实体，按照规定组建工程工程平安委员会。

5、由建设管理单位基建主管领导任主任，对工程平安负全面的监督管理责任；监理单位、施工企业领导任平安委员会副主任，对工程工程现场施工平安负责；工程经理、总监代表以及相关部门单位领导任委员。明确分工，责任到人，并根据所承当的施工工程特点，制定相应的平安管理制度，并进行布置落实。在组建工程工程平安委员会同时，成立工程工程平安监督组，明确工作人员、联系方式、办公地点等，负责平安委员会日常工作的执行管理等工作。 3.2 完善规章制度，严格贯彻落实 建设管理单位按照年度基建平安文明筹划的平安目标，编写?输变电工程建设管理纲要?、?输变电工程工程平安文明总体筹划?、?输变电工程施工危险点辨识及预控措施?、?输变

6、电工程平安文明施工责任制?、?输变电工程平安文明施工奖惩实施细那么?、?输变电工程平安工作例会制度?、?输变电工程事故应急救援预案?等七个管理文件，在工程工程第一次安委会和工程交底会上进行发布，并对重大危险作业、重点施工工程、重大风险因素等进行分析，采取针对性防范措施加大管控力度。 3.3 标准监理、施工制度建设，推进施工标准化 业主工程部严格按照?国家电网公司业主工程部标准化工作手册?要求，催促并及时审核施工单位编制?输变电工程施工平安管理及风险控制方案?、?施工组织设计?、?输变电工程施工危险源辨识及预控措施?和监理工程部?平安监理工作方案?等现场管理文件，办理开工手续。 施工单位严格按照

7、批准的?施工方案?、?输变电工程施工平安管理及风险控制方案?、?施工组织设计?、?输变电工程施工危险源辨识及预控措施?等组织施工和布置现场平安设施。在技术管理方面施工单位要按照?国家电网公司电力建设平安健康与环境管理工作规定?制定包括平安施工责任制度、平安施工教育制度、平安施工检查制度、平安施工措施与平安施工作业票管理制度等在内的19项施工技术管理制度，同时施工工程部必须制定专项的重大平安风险控制措施并组织设施。 3.4 加强施工过程监督检查，强化平安施工方案的落实 依据批准的?输变电工程工程平安文明总体筹划?、?输变电工程施工平安管理及风险控制方案?、?施工组织设计?、?输变电工程施工危险源

8、辨识及预控措施?等管理文件，结合工程月度工程例会、平安委员会会议、春秋季平安大检查、专项平安检查以及平安质量流动红旗竞赛活动，对工程工程施工过程中各类平安方案的实施情况监督检查，及时修订完善。 按照不同季节和不同施工阶段，定期或不定期的对工程工程进行全覆盖的基建平安大检查，积极评价工程工程的平安管理状况，沟通平安管理存在的问题，提出平安隐患整改的意见和建议，催促施工工程部认真完成整改，并形成闭环管理。 3.5 加强施工过程的平安控制，确保平安目标实现 平安风险控制贯穿于施工全过程，与施工进度、质量和施工协调管理密切相关。实行施工区域化管理，执行工作负责人、工作监护人佩戴袖标，施工人员佩戴胸卡制

9、度，明确施工区域责任人、平安监督人员及文明施工负责人。落实平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化和环境影响最小化的“六化要求。加强施工协调管理，尽量防止交叉作业、高空作业、带电作业，降低平安风险。认真督导各项平安措施落实到位，确保各项施工准备工作充分。施工过程中严格执行施工程序，对进入施工现场的大型施工机械实行登记制度，随时掌握机具的动态，确保在用施工机械受检率到达100%。认真落实机械设备的维护、保养制度，加强对施工机械的平安检查，确保平安防护装置完好。对外租赁的机械同样按照上述要求加强管理，不留管理盲区。 重大危险作业现场，按照到岗到位管理规定，安排业主工程部、监理工程部管理人员进行现场旁站，确保施工平安。 4 结论及建议 要做好电网建设工程平安管理这项综合性、全方位、全过程的工作，首先要落实工程各级管理部门、单位及管理岗位的平安责任，根据国家电网公司规定组成责任心强、业务精的三个工程部；其次要高度重视前期筹划工作，加强平安风险分析与预控；第三要强化工程工程建设的过程管控，根据不同施工阶段的特点抓好涉及平安的各个关键环节及全过程的督导检查，使现场平安措施、技术措施落实到位；第四要及时做好阶段性的平安评价工作，对工程现场的平安管理状况进行诊断分析，掌握工程平安管理的主动权，确保电网建设工程平安的可控、能控、在控。 【参考文献】 【1】