23施工项目内部经营承包人评选办法(试行)

1、施工项目内部经营承包人评选办法（试行）第一章 总则第一条 为进一步转换经营机制，规范集团公司施工项目的经营管理，利于各项目总承包合同的履行，确保工程质量、工期和成本目标的实现，结合公司的管理现状，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司总承包施工项目分区、分栋、分项、分部工程包工包料分包经营的班组选择管理工作。第三条施工项目内部经营承包人选择管理工作坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，对所有参与施工项目的内部经营承包人的资金实力、 社会信誉、 技术管理水平及合理低价等因素进行综合比较，优选。第二章 选择程序第四条 项目部按照施工项目内部经营承包工作流程（详见附表一及）总承包合同的内容和要求

2、，结合项目实际情况，编制分包内容及具体工作安排表（详见附表二） ，并将分包内容及具体工作安排表上报集团公司项目管理部。第五条 集团公司项目管理部在收到分包内容及具体工作安排表之日起 3 个工作日内，组织相关部门进行论证， 并将论证意见上报集团公司领导审批， 集团公司项目管理部在收到集团领导审批意见之日起 2 个工作日内反馈给项目部， 项目部根据集团公司领导意见编撰招标文件基本内容 （承包的内容、 范围、规模、实施计划安排和基本要求等） ，详见附表三，并作为编制招标文件的基础。第六条 项目部编制招标文件须上报集团公司项目管理部， 集团公司项目管理部协同开发部、 预算部、财务部、法律事务室等部门进

3、行论证，并将论证意见报集团公司领导审批。第七条 施工项目内部承包竞标信息可以由相关人员口头告知、 内部网络发布及进行必要的邀请 （潜在的、较合适的竞标人） ，并接受相关推荐和主动参与。第八条 内部经营承包人的社会信誉、组织能力、经营业绩、机械设备、专项措施、主要管理人员的能力以及上交保证金和项目施工的垫资、 融资能力等应列入考核评价的内容， 具体由项目管理部和项目部视承包内容的要求酌情确定。第九条 由集团公司项目管理部或项目部对有意向的竞标人进行访谈、 调查、核实、确认， 汇集和填制竞标考核评价表（附表四） ，会同相关部门或人员进行初评价，并推荐候选人。427第十条 由集团公司项目管理部牵头集

4、团公司开发部、预算部、财务部、审计室、法律事务室等部 门对被推荐的候选人针对必要条件、 可塑条款进行竞争性谈判， 并调整和确定最终考核评价表， 上报集团公司领导。第十一条施工项目内部经营承包的最终承包人（中标人） ，由集团公司领导班子研究确定。第十二条 为确保有足够的可支付资金用于工程投入和周转， 承包人应将合同标的额的 5-20%资金（根据工程的具体情况决定） 在承包合同签订前3 日从本人帐户汇入公司指定帐户， 用于支付保证。 同时为了利于项目管理，在项目付清作业班组工程款和工程材料款前有合同标的额的 2%-6% 的资金（根据具体情况）留滞在项目部帐户内。 承包项目资金、材料和作业班组工资发

5、放、班组管理参照集团公司联营合作项目施工管理办法执行。第三章 附则第十三条凡按本办法选择的内部经营承包人与集团公司建立内部承包经营关系的， 必须按集团公司既定的内部承包合同范本， 集团公司或项目部 （视适用性和标的具体情况由项目管理部确定） 与承包人签订内部经营承包合同。第十四条 内部承包合同范本由集团公司开发部提供， 应根据承包项目的具体情况和双方谈判的内容进行有针对性地补充和完善，并经有关部门组织评审后签订。第十五条集团公司内部的项目经理、专业人员或与集团公司有过良好合作 （由集团公司领导、 项目管理部和项目部共同认定 ）的班组或承包人，在同等条件下竞标具有优先承包权。第十六条内部经营承包

6、人不准将工程内容再次承包（转包）给他人。如有，一经发现，除没收承包人所缴纳的承包保证金外，集团公司有权解除承包合同。第十七条本办法由集团公司项目管理部负责释疑。第十八条本办法从发文之日起执行。0 一二年五月二十五日428附表施工项目内部经营承包工作流程429附表二分包内容及具体工作安排表发布时间：年 月 日项 目内容工程工程名称概况地点规模拟分分包内容规模 工期质量分包方式计价方式时间安排包内容及具体工作安排项目负责人签字项目管理部及相关部门意见项目管理部及相关部门负责人签字分管副总意见总经理审批意见注：本表格可根据项目的不同设置不同的类项进行。附表三招标文件基本内容发布时间： 年 月日项目内容工工程名称程地点概规 模况发包内容工 期质量安全文明保证金承 包 合 同计量计价方式下浮率要求报名截止时间注：根据不同项目可以调整招标文件基本内容。附表四考核评价表年 月曰承包班组（承包人）